廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于政協(xié)十四屆廣州市委員會(huì )第三次會(huì )議第2126號提案答復的函
顏盛繁等委員：
您在政協(xié)十四屆廣州市委員會(huì )第三次會(huì )議上提出的《關(guān)于多措并舉促進(jìn)汽車(chē)消費的建議》(第2126號)收悉。我局高度重視，積極組織市委金融辦，市稅務(wù)局、交通運輸局、市商務(wù)局研究辦理，并與您于7月29日進(jìn)行了電話(huà)溝通?，F將辦理情況答復如下：
去年以來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)黨的二十大報告關(guān)于“著(zhù)力擴大內需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”的要求，以推動(dòng)汽車(chē)消費、推動(dòng)緩解停車(chē)難、行車(chē)難等問(wèn)題解決為抓手，不斷推動(dòng)我市汽車(chē)消費市場(chǎng)持續擴大，汽車(chē)銷(xiāo)量穩步提升。
一、有關(guān)工作開(kāi)展情況
(一)從消費端發(fā)力，多措并舉推動(dòng)解決汽車(chē)消費問(wèn)題
1.舉辦汽車(chē)消費節活動(dòng)。為穩定和擴大廣州市汽車(chē)消費，市商務(wù)局堅持多措并舉，通過(guò)線(xiàn)下與線(xiàn)上相結合方式，大力拓寬汽車(chē)銷(xiāo)售渠道，加大汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品展銷(xiāo)推廣力度。一是市區聯(lián)動(dòng)舉辦“汽車(chē)消費節”。以指導南沙舉辦2023年全國消費促進(jìn)月暨廣東汽車(chē)消費節(春季)活動(dòng)為契機，以“一站啟動(dòng)、全程接力”的形式，市區聯(lián)動(dòng)精心策劃組織舉辦“廣州汽車(chē)消費節”。分別在天河區、白云區、番禺區舉辦了“廣州天河汽車(chē)消費節(2023春季)”“快樂(lè )廣購·惠滿(mǎn)白云”主題汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)、2023年廣州汽車(chē)“以舊換新”活動(dòng)發(fā)布會(huì )暨番禺區汽車(chē)消費節展銷(xiāo)會(huì )等活動(dòng)，并同步啟動(dòng)云閃付 APP、微信、主流媒體及新媒體等多渠道宣傳。通過(guò)市區聯(lián)動(dòng)舉辦系列促銷(xiāo)活動(dòng)全面點(diǎn)燃市民購車(chē)熱情。二是指導行業(yè)協(xié)會(huì )線(xiàn)上線(xiàn)下舉辦形式多樣、主題豐富的汽車(chē)展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)。線(xiàn)下方面，舉辦了汽車(chē)消費文化節、二手車(chē)評估師大賽、汽車(chē)改裝大賽、惠民車(chē)展、二手車(chē)展、新能源車(chē)展等汽車(chē)展銷(xiāo)活動(dòng)。線(xiàn)上方面，舉辦第三屆直播電商節汽車(chē)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，共發(fā)動(dòng)約46家企業(yè)參與。
2.出臺“以舊換新”補貼政策。根據《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟運行率先整體好轉若干措施的通知》(穗府〔2023〕4號)等文件精神，制定并出臺《廣州市關(guān)于開(kāi)展 2023年汽車(chē)以舊換新促進(jìn)汽車(chē)更新消費實(shí)施方案》及《廣州市關(guān)于以舊換新購買(mǎi)新車(chē)補貼的操作指引》。對持有廣州粵A號牌車(chē)輛的個(gè)人消費者通過(guò)“以舊換新”的方式，在我市完成企業(yè)注冊登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購買(mǎi)的新車(chē)，且在本市完成新車(chē)注冊登記，分兩檔分別給予5000元/輛及10,000元/輛的補貼。截至目前，2023年汽車(chē)“以舊換新”補貼活動(dòng)共補貼車(chē)輛11000余輛，發(fā)放補貼資金9000余萬(wàn)元，通過(guò)政府“以舊換新”補貼活動(dòng)，大力鼓勵廣大市民淘汰舊車(chē)購置新車(chē)，促進(jìn)全市汽車(chē)更新消費，有效拉動(dòng)我市新車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)。
3.支持消費者購置新車(chē)。對2023年3月1日至12月3日
期間，個(gè)人消費者在我市購買(mǎi)并使用自主品牌新能源汽車(chē)(含油電混動(dòng))，并在2024年1月31日前完成注冊登記的，分檔次給予不超過(guò)10000元/臺的綜合性補貼。支持節能汽車(chē)推廣銷(xiāo)售;在常規中小客車(chē)增量指標配置額度基礎上，市交通運輸局在2023年上半年、下半年分別額外增加3萬(wàn)個(gè)、2萬(wàn)個(gè)節能車(chē)增量指標配置額度，并臨時(shí)放寬非本市戶(hù)籍人員申請節能車(chē)增量指標資格條件。增加的指標按月平均分配，由指標管理機構納入每月指標配置計劃按月組織實(shí)施。2023年，完成額外增加5萬(wàn)個(gè)節能車(chē)增量指標工作;2024年，修訂并發(fā)布《廣州市小客車(chē)指標調控管理辦法》，辦法修訂的內容包括對“久搖不中”個(gè)人可直接申領(lǐng)獲得指標、節能車(chē)增量指標可直接申領(lǐng)、將普通車(chē)增量指標年度配置額度設定為8萬(wàn)個(gè)。
(二)從管理端發(fā)力，推動(dòng)緩解停車(chē)難、停車(chē)貴問(wèn)題
1.建立全市統一的停車(chē)信息系統。市交通運輸局已建全市統一的停車(chē)信息管理系統，并于2021年推出為市民停車(chē)提供信息服務(wù)的“廣州泊車(chē)”服務(wù)平臺(微信小程序)，目前已整合并公布約4000多個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)、約190萬(wàn)個(gè)泊位的動(dòng)態(tài)信息，可實(shí)時(shí)顯示“有無(wú)空位”“可否預約”“收費標準”等信息，為市民提供余位查詢(xún)、位置導航和車(chē)位預約等停車(chē)信息服務(wù)，進(jìn)一步改善因停車(chē)信息不對稱(chēng)帶來(lái)的“一位難求”現象。
2.增加中心六區夜間免費停車(chē)資源。完成編制2023年版中心六區城市道路臨時(shí)泊位設置規劃，共規劃設置各類(lèi)停車(chē)泊位約1.1萬(wàn)個(gè)。對比2021年版規劃，增加了57條泊位路段，總泊位減少470個(gè)。其中，全天準停路段減少33條，泊位減少1171個(gè);夜間準停路段增加33條，泊位增加700個(gè)。減少因全天準停泊位設置對道路交通影響，提高道路通行能力，進(jìn)一步緩解市民多元化停車(chē)需求。
3.優(yōu)化城市道路管理。一是路網(wǎng)規劃方面。市交通運輸局牽頭制訂《廣州市綜合立體交通網(wǎng)規劃(2023—2035年)》，已于2024年5月公布實(shí)施。至2035年，全市道路包括骨干路網(wǎng)(高速公路、封閉運行快速路)、干線(xiàn)路網(wǎng)(快速路、主干路、國道、省道)、基礎路網(wǎng)(次支路、農村公路)及公路客貨運樞紐，其中骨干路網(wǎng)里程約1500公里，干線(xiàn)路網(wǎng)里程約3500公里，基礎路網(wǎng)里程約10600公里。二是新建道路設計方面。2021年市交通運輸局已制訂印發(fā)《廣州市城市道路標準橫斷面設計指引(試行)》，明確新建城市道路設計要求，對于不同道路紅線(xiàn)寬度下機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、人行道布設形式、寬度等提出技術(shù)指引。三是既有道路非機動(dòng)車(chē)道改造方面。市交通運輸局按照“因地制宜”“一路一策”的原則，協(xié)同有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)既有道路非機動(dòng)車(chē)道改造提升，在不影響機動(dòng)車(chē)交通和行人正常通行的前提下，指導監督各道路管養單位通過(guò)壓縮機動(dòng)車(chē)道寬度、協(xié)調路內停車(chē)、利用人行道富余空間等措施盡可能恢復和擴寬非機動(dòng)車(chē)道，引導非機動(dòng)車(chē)在非機動(dòng)車(chē)道行駛。2021—2023年全市累計完成了1150公里非機動(dòng)車(chē)道提升改造。
(三)加大力度推動(dòng)新能源汽車(chē)充電基礎設施建設
從配套端發(fā)力，加大力度配套建設充電設施，據“廣州市充電設施智能管理平臺”數據，截至2024年6月廣州市共有充電樁19.4萬(wàn)臺，總功率達549.4萬(wàn)千瓦，本年度累計電動(dòng)汽車(chē)充電量12.34億千瓦時(shí)(同比增長(cháng)21%)。其中，商業(yè)化運營(yíng)的公共充電樁5.3萬(wàn)臺，公共充換電站點(diǎn)4379座(充電4218座、換電161座)，充電運營(yíng)商444家。中國城市規劃設計研究院發(fā)布的《中國主要城市充電基礎設施監測報告》中，通過(guò)對全國36座城市中心城區的公用樁規模、布局、結構、效能等指標進(jìn)行對比分析，廣州連續兩年(2022和2023年)綜合排名第一。針對小區充電設施安裝困難的問(wèn)題，出臺《廣州市物業(yè)小區電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設管理規定》，為居民小區加裝充電設施破除障礙，方便和規范新能源汽車(chē)充電。
二、下一步工作舉措
(一)打好促進(jìn)汽車(chē)消費組合拳。一是做好2024年新一輪汽車(chē)“以舊換新”促進(jìn)汽車(chē)更新消費工作，對2024年5月1日-2024年12月31日期間，個(gè)人消費者將本人名下注冊登記的老舊小客車(chē)通過(guò)“舊車(chē)報廢”或者“舊車(chē)置換”等方式在我市注冊登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購買(mǎi)小客車(chē)新車(chē)，且在本市完成車(chē)輛注冊登記的，給予一定額度的綜合性補貼。二是支持消費者購置新車(chē)。落實(shí)好新修訂的《廣州市小客車(chē)指標調控管理辦法》，通過(guò)優(yōu)化增量指標配置方式、放寬申請門(mén)檻及對節能車(chē)指標和新能源車(chē)指標給予一定的政策傾斜，刺激全市汽車(chē)消費，拉動(dòng)我市新車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)。
(二)營(yíng)造汽車(chē)消費良好環(huán)境。一是聯(lián)動(dòng)各區和企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)消費活動(dòng)，鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)，聯(lián)合抖音等電商平臺、“懂車(chē)帝”等汽車(chē)服務(wù)平臺、電子竟技等興趣平臺，形成全方位的宣傳攻勢，開(kāi)展目標人群導流，擴大直播賣(mài)車(chē)新模式。二是塑造廣州特色汽車(chē)文化，謀劃建設汽車(chē)主題公園，爭取承辦國際重要汽車(chē)賽事和展會(huì )，擦亮“廣州車(chē)展”招牌，結合廣州汽車(chē)改裝、汽車(chē)裝飾、汽車(chē)拆解等比較優(yōu)勢，舉辦新車(chē)發(fā)布、試駕、改裝等活動(dòng)，拓展汽車(chē)電影藝術(shù)節、汽車(chē)嘉年華、音樂(lè )節等周邊活動(dòng)，支持汽車(chē)旅館、房車(chē)營(yíng)地等旅游服務(wù)發(fā)展，深挖市場(chǎng)潛力，推進(jìn)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)推動(dòng)緩解停車(chē)難、停車(chē)貴問(wèn)題。建立全市統一的停車(chē)信息系統，逐步將全市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)信息接入該系統。推廣移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車(chē)信息綜合服務(wù)平臺，為市民提供余位查詢(xún)、位置導航、車(chē)位預約等服務(wù)，提高停車(chē)資源使用效率;優(yōu)化調整中心六區城市道路泊位設置規劃。綜合考慮停車(chē)需求、道路條件、交通運行等多方因素，對城市道路泊位設置規劃進(jìn)行評估和優(yōu)化調整，重點(diǎn)增加夜間準停路段。
(四)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設運營(yíng)。認真落實(shí)《廣州市加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》，爭取到2024年底基本建成“一快一慢、有序充電”的充換電服務(wù)體系，進(jìn)一步完善“廣州市充電設施智能管理平臺”監管平臺的功能，營(yíng)造安全、快速、體驗好的電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)環(huán)境。
非常感謝你們的寶貴意見(jiàn)和建議，希望繼續關(guān)心和支持廣州市汽車(chē)消費工作的發(fā)展。
此復
廣州市工業(yè)和信息化局
2024年8月20日
(聯(lián)系人：劉婕，聯(lián)系電話(huà)：83123886)
