我國是油氣進(jìn)口大國，中東地區是我國主要進(jìn)口來(lái)源地之一。同時(shí)，我國也是新能源發(fā)電和設備制造業(yè)大國，具有設備技術(shù)出口及開(kāi)展海外投資的能力。近年來(lái)，在碳中和浪潮的驅動(dòng)下，不僅歐美國家大力發(fā)展可再生能源，而且中東油氣資源國也開(kāi)始加大新能源發(fā)展力度，其改善國內產(chǎn)業(yè)結構的愿望日趨強烈，客觀(guān)上為我國新能源制造業(yè)產(chǎn)品出口提供了機會(huì )。
就我國而言，無(wú)論是從需求側還是煉化產(chǎn)能供給側看，油氣需求高位運行都將保持較長(cháng)時(shí)間，在國內原油產(chǎn)量有限的情況下，我國與中東地區國家開(kāi)展油氣合作是大勢所趨?；谖覈c中東地區能源發(fā)展的互補需求因素考慮，應進(jìn)一步拓展雙方能源合作領(lǐng)域，創(chuàng )建探索“油氣+新能源”的合作模式，夯實(shí)油氣合作基礎。
中東地區加大新能源發(fā)展力度
2000年至今，中東地區人口增長(cháng)了60%，當前達到2.8億，人口增長(cháng)和工業(yè)發(fā)展導致電力需求激增，過(guò)去20年的用電量實(shí)現了翻番。目前，中東地區國家發(fā)電主要依賴(lài)石油和天然氣，其中燃油發(fā)電量占總發(fā)電量的18%，燃氣發(fā)電量占總發(fā)電量的75%。
挪威能源咨詢(xún)公司Rystad表示，工業(yè)化和交通電氣化未來(lái)將繼續推動(dòng)中東地區電力需求增長(cháng)，預計到2050年中東地區電力需求將達到2000太瓦時(shí)，與當前相比將增長(cháng)2/3。在碳中和的浪潮下，中東地區國家也積極向綠色低碳發(fā)展模式靠攏，未來(lái)電力結構將向新能源轉型，到2050年，可再生能源(太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電)在中東地區發(fā)電組合中的占比可能高達70%，而目前這一比例僅為5%。
Rystad上述預測的主要依據是中東地區可再生資源稟賦優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐。中東地區太陽(yáng)能資源潛力巨大，沙特、阿聯(lián)酋和阿曼等國家每年平均每平方米的太陽(yáng)能輻照量超過(guò)2000千瓦時(shí)。Rystad數據顯示，沙特太陽(yáng)能發(fā)電成本是世界最低水平(10.4美元/兆瓦時(shí))。沙特當前太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量為2.7吉瓦，計劃到2030年達到58吉瓦。阿聯(lián)酋公開(kāi)承諾向清潔能源轉型，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，擬將發(fā)電裝機容量由當前的6吉瓦提高至14吉瓦，到2050年，可再生能源發(fā)電將占總電力的44%。阿曼的目標則是將可再生能源發(fā)電裝機容量由目前的700兆瓦增至2030年的4.5吉瓦。
中東地區是我國新能源產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展突破口
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我國新能源產(chǎn)業(yè)取得巨大成就。不僅發(fā)電量、發(fā)電裝機容量占比直線(xiàn)上升，而且新能源發(fā)電裝備制造業(yè)也大踏步走向世界。目前，歐美地區是我國新能源裝備出口的主要市場(chǎng)之一。但自從中美貿易摩擦發(fā)生后，中國出口電動(dòng)汽車(chē)、新能源裝備遭遇了各種不公正的“雙反”調查(即反傾銷(xiāo)和反補貼調查)和加征關(guān)稅。
美國之后，歐盟也隨之跟風(fēng)。4月，歐盟委員會(huì )通過(guò)新《歐洲太陽(yáng)能憲章》，旨在保護歐洲光伏制造業(yè)。即主要通過(guò)非市場(chǎng)競爭手段支撐的執法管理對沖外部(主要指美國和中國)光伏產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢，并將其納入相關(guān)產(chǎn)品的采購監管全過(guò)程。關(guān)于非市場(chǎng)競爭手段的內涵，《歐洲太陽(yáng)能憲章》等官方文件并未明確說(shuō)明。政策執行者可以據此“尚方寶劍”對外來(lái)產(chǎn)品進(jìn)行限制，名正言順地為“雙反”舉措進(jìn)行鋪墊。
雖然我國新能源制造業(yè)產(chǎn)品性?xún)r(jià)比高，但歐洲對其加征關(guān)稅客觀(guān)上會(huì )增加歐洲消費者的能源成本，影響我國新能源裝備在歐洲的銷(xiāo)量。此外，在美國，我國的新能源裝備出口同樣被雙反調查和加征關(guān)稅，稅率甚至更高。
作為新能源裝備制造業(yè)大國，在產(chǎn)品出口歐美地區受阻形勢下，我國開(kāi)辟新市場(chǎng)及通道已成為必然。不妨換個(gè)思路，考慮將海外市場(chǎng)的重點(diǎn)放在人口稠密的發(fā)展中國家。近年來(lái)，發(fā)展中國家推進(jìn)碳中和的力度很大，屢經(jīng)電力短缺“洗禮”的東南亞地區國家，以及發(fā)展新能源愿望強烈的中東地區產(chǎn)油國都是重要的戰略選擇對象。
穩定油氣合作基礎并探索能源合作新模式
中國與中東地區國家的能源合作是雙方經(jīng)貿合作的重中之重?；谔贾泻湍繕丝紤]，宜在穩定雙方油氣合作的基礎上，探索“油氣+新能源”合作模式，推進(jìn)能源合作更上新臺階。
目前，我國新能源產(chǎn)業(yè)規模較大、產(chǎn)業(yè)鏈相對齊全，應守住來(lái)之不易的發(fā)展基礎與優(yōu)勢，繼續在儲能、智能電網(wǎng)、綠氫、虛擬電廠(chǎng)等領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)示范實(shí)踐力度，持續提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成新能源產(chǎn)業(yè)的中國經(jīng)驗、中國模式。此外，我國應重視與國際能源領(lǐng)域的交流，講好中國能源發(fā)展故事，擦亮中國能源品牌。我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得進(jìn)步，將對世界各國產(chǎn)生重要影響，為未來(lái)的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)輸出奠定堅實(shí)基礎。
我國正處于落實(shí)“一帶一路”倡議的重要時(shí)期，應加大對中東地區新能源發(fā)展動(dòng)向的關(guān)注和研究力度，立足當前已有的我國企業(yè)在中東地區的新能源投資項目，由點(diǎn)及面，層層推進(jìn)，形成新能源產(chǎn)業(yè)規模效應。近中期，我國能源企業(yè)可以考慮與沙特、阿聯(lián)酋和阿曼等行動(dòng)比較積極的國家企業(yè)成為合作伙伴，利用外交、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )交流等平臺為海外投資和新能源裝備出口創(chuàng )造條件，打造中國與中東地區國家新能源合作的標桿。
我國能源企業(yè)應在油氣合作的基礎上推進(jìn)新能源合作，并通過(guò)新能源合作進(jìn)一步強化油氣合作，實(shí)現互惠互利。鑒于我國油氣需求長(cháng)期處于高位的現實(shí)，保持與中東地區國家穩定的油氣投資和貿易關(guān)系非常必要，有利于形成我國與中東地區國家以能源為紐帶的利益共同體，有利于穩定我國海外油氣供應渠道、提升我國能源安全保障水平。在戰略高度上，“油氣+新能源”合作模式是我國與中東地區國家油氣上下游一體化合作后的能源發(fā)展新探索與新考量，是豐富和發(fā)展我國與中東地區能源合作新內涵的重要舉措。
(作者單位：中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院)
沙特阿美尋求在中國增加投資
本報訊 據悉，沙特阿美首席執行官納賽爾近日表示，正考慮投資中國的石油化工領(lǐng)域。英國《經(jīng)濟學(xué)人》分析稱(chēng)，未來(lái)十年，沙特在該領(lǐng)域投資將超過(guò)1000億美元。
沙特阿美對華投資的主要原因有兩個(gè)，一是中國市場(chǎng)比較大，二是中國石化產(chǎn)業(yè)正在擴張。自提出“雙碳”目標以來(lái)，中國大力投資新能源，積極提高光伏、風(fēng)能等清潔能源產(chǎn)能，這對石油化工產(chǎn)品的需求非常大，因此中國石化產(chǎn)業(yè)規模未來(lái)將大幅增長(cháng)。
目前，沙特阿美已與中國企業(yè)合作投資遼寧盤(pán)錦的精細化工項目;沙特基礎工業(yè)公司也參與了位于天津的聚碳酸酯工廠(chǎng)建設。據新華社5月報道，2023年，沙特阿美已成為對華投資最多的外企之一。隨著(zhù)沙特石化巨頭在華投資不斷加碼，中國和沙特在石化領(lǐng)域的合作將走向縱深。
此外，沙特金融機構也與中國開(kāi)展了密切合作。不久前，沙特主權財富基金與中國多家主要金融機構簽署了諒解備忘錄，共涉及價(jià)值500億美元的合作項目。
沙特“2030愿景”發(fā)布后，由于經(jīng)濟結構互補性強、發(fā)展戰略契合度高，中國成為沙特海外投資重點(diǎn)關(guān)注的市場(chǎng)。今年4月，沙特阿美就收購恒力石化10%的股份與恒力集團展開(kāi)了談判。彭博社稱(chēng)，沙特阿美還在尋求與另外兩家中國公司達成類(lèi)似交易。
沙特阿美下游業(yè)務(wù)總裁穆罕默德·卡塔尼近日表示，“中國在光伏、鋰電池和新能源汽車(chē)等領(lǐng)域取得的成就彰顯了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的成效。中國廣闊的市場(chǎng)、廣泛的產(chǎn)業(yè)支持體系、豐富的勞動(dòng)力資源和人才儲備，對外資企業(yè)意味著(zhù)巨大的機遇。能源合作已成為沙特阿美與中方合作的基石，但合作未來(lái)愿景遠不止于此”。
卡塔尼還表示，“中國的‘一帶一路’倡議與沙特‘2030愿景’高度契合。沙特積極參與共建‘一帶一路’，致力于促進(jìn)中國與歐洲和非洲的聯(lián)通，增加貿易往來(lái)。歡迎中國企業(yè)在沙特投資設廠(chǎng)。從下游綜合制造業(yè)到先進(jìn)減排技術(shù)，再到數字領(lǐng)域合作，中國都是我們重要的戰略伙伴”。(張 文)
