過(guò)去幾年間，光伏企業(yè)在中美貿易戰中經(jīng)歷了多次關(guān)稅政策的調整，其中一項具影響力的保護性措施便是201關(guān)稅。自2018年1月23日起，美國政府開(kāi)始針對進(jìn)口光伏電池、組件征收201關(guān)稅，旨在保護本土光伏制造業(yè)，并平衡當地市場(chǎng)的供需動(dòng)態(tài)。期間，201關(guān)稅政策在不同政府的調整下多次變動(dòng)。截至2024年，光伏電池與組件的稅率為14.25%，逐年下調0.25%，預計于2026年2月6日到期。2024年5月，美國正式取消雙面組件的關(guān)稅豁免。而到2024年7月底，光伏電池享有5GW的免稅配額。
2024年8月12日，美國政府將每年光伏電池的豁免配額從原本的5GW上調至12.5GW，并規定2024年8月1日后進(jìn)口的電池將適用新的12.5GW豁免配額。2024年8月1日前超過(guò)5GW配額的進(jìn)口量仍將被征收201關(guān)稅。
InfoLink觀(guān)點(diǎn)
盡管行業(yè)無(wú)法準確預測政策走向，本次201關(guān)稅針對光伏電池豁免額度的調升仍符合我們對美國市場(chǎng)的整體預期。由于目前美國尚無(wú)電池產(chǎn)能，且短期內無(wú)法獲得充足本土供應，勢必需要海外電池輸入。同時(shí)，美國組件產(chǎn)能正在逐步提升，據InfoLink美國市場(chǎng)供需數據庫統計，2024年底組件名目產(chǎn)能將有望達到40GW，盡管存在有效產(chǎn)能利用率的挑戰，但增長(cháng)的組件產(chǎn)能也將使采購電池需求急劇上升。
此外，觀(guān)察上圖趨勢，根據統計今年二月至八月期間已進(jìn)口近4.5GW的光伏電池至美國當地，達到原先5GW配額上限的89%。因此，呼應本次免稅額度的增加，也是符合市場(chǎng)需求的現實(shí)反映。
更重要的是，此次政策調整隱含著(zhù)美國當局認為當前進(jìn)口電池對于支持本土光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。盡管作為曾經(jīng)主要電池來(lái)源的東南亞四國(越南、馬來(lái)西亞、泰國、柬埔寨)企業(yè)仍需應對反規避與雙反調查的風(fēng)險，美國當地組件廠(chǎng)仍需穩定的電池來(lái)源以保障本土制造的順利運行。因此，短期內東南亞四國電池仍有機會(huì )在一定程度的關(guān)稅下進(jìn)入美國市場(chǎng)。
對于將美國視為目標市場(chǎng)的光伏企業(yè)而言，關(guān)稅政策的變化至關(guān)重要，直接影響產(chǎn)品的成本結構和市場(chǎng)競爭力。因此，深入了解政策細節與關(guān)稅現狀及其對市場(chǎng)的影響，能為行業(yè)參與者提供正確的指引，并有助于預測未來(lái)市場(chǎng)趨勢。
隨著(zhù)201、東南亞四國反規避與雙反調查等繁瑣關(guān)稅政策的不斷更新，美國光伏市場(chǎng)環(huán)境正在迅速變化。
