柬埔寨渴望電力。自2010年以來(lái),整體需求平均每年增長(cháng)近20%。同時(shí),該國面臨嚴重的能源短缺問(wèn)題,柬埔寨電力在該地區成本最高,高達每千瓦小時(shí)0.20美元(kWh) 。 在鄰國越南,客戶(hù)每千瓦時(shí)僅支付0.07美元,泰國的平均每千瓦時(shí)0.10美元。
迄今為止,柬埔寨電力行業(yè)的幾乎所有投資都集中在大型水電和燃煤電廠(chǎng)。去年9月,下塞桑2號大壩落成,這是洪森首相承諾的一項計劃,將降低能源成本,并使該國在2022年之前將每個(gè)村莊連接到電網(wǎng)更近一步。
與此同時(shí),漁業(yè)專(zhuān)家警告說(shuō),下塞桑2號將阻止湄公河兩條主要支流 - 塞桑河和斯雷普克河的魚(yú)類(lèi)遷徙,造成整個(gè)流域魚(yú)類(lèi)生物量急劇下降9.3%。
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柬埔寨的人均內陸?hù)~(yú)消費量位居全球之首,其人均蛋白質(zhì)攝入量的四分之三依靠魚(yú)類(lèi)。據估計,柬埔寨漁民每年從湄公河上拉28.9萬(wàn)到431,000噸。鑒于這種大規模捕撈,湄公河魚(yú)對柬埔寨的糧食安全至關(guān)重要。任何減少魚(yú)類(lèi)捕撈量都會(huì )增加柬埔寨已經(jīng)成為嚴重問(wèn)題的營(yíng)養不良的發(fā)生率,進(jìn)一步加深貧困。
是否有可能在不危害對柬埔寨經(jīng)濟和糧食安全至關(guān)重要的野生捕撈漁業(yè)的情況下提供柬埔寨的能源需求?
好消息是,柬埔寨每天還有5.8個(gè)高峰日照時(shí)間,是世界上最好的太陽(yáng)能資源之一?,F在,成本迅速下降,使得太陽(yáng)能價(jià)格接近水電價(jià)格,環(huán)境或社會(huì )影響要小得多。
在柬埔寨,大型水壩每千瓦時(shí)(kWh)供電8至11美分。工業(yè)規模的太陽(yáng)能裝置現在可以提供每千瓦時(shí)12美分的電力,或者如果20%的贈款資金可用,則每千瓦時(shí)可以低至10美分,并且成本穩步下降。
太陽(yáng)能農場(chǎng)也可以比大型水壩快得多。根據湄公河戰略合作伙伴最近發(fā)布的題為“ 切換:柬埔寨實(shí)現可持續能源安全之路 ”的報告,柬埔寨政府在合適的條件下可以在12個(gè)月內通過(guò)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能實(shí)現電力自給自足。將此與建設Lower Sesan 2 Dam所用的四年(2014-2017年)進(jìn)行比較。此外,研究表明,水電項目通常會(huì )出現1.8年的超時(shí)時(shí)間,而風(fēng)電項目進(jìn)度不足一個(gè)月,太陽(yáng)能光伏項目的平均超時(shí)時(shí)間為負。
盡管具有成本效益和時(shí)間效率,但太陽(yáng)能發(fā)展目前在柬埔寨的能源戰略中所起的作用微乎其微,并且在政府對2030年的電力供應預測中沒(méi)有出現。相反,該國即將承諾水電項目,主要是在中國金融家 和建筑公司的支持下 。
一個(gè)這樣的項目是建議的Sambor大壩,它位于柬埔寨Kratie省Sambor鎮的湄公河流域主流。這將是湄公河下游主流的11座大型水電大壩之一。如果建成,這些大壩將阻止大約70%的湄公河商業(yè)魚(yú)類(lèi)捕撈的生命周期中至關(guān)重要的魚(yú)類(lèi)遷徙。這將導致估計漁業(yè)總損失達到26%至42%,使數百萬(wàn)人的生計和糧食安全面臨風(fēng)險。下游農民和漁民將面臨收益率下降和收入下降的風(fēng)險,湄公河三角洲食品出口每年價(jià)值100億美元。
大壩不僅會(huì )增加饑餓和貧困,這也會(huì )導致很多家庭失去家園。湄公河委員會(huì )的2010年 戰略環(huán)境評估 估計,大約20,000名居民將被趕出家園和土地,為Sambor大壩的巨大水庫讓路。
由于其破壞性和昂貴的環(huán)境影響,水電正在逐漸過(guò)時(shí)。美國長(cháng)期以來(lái)一直是水電的推動(dòng)者,現在在水壩退役領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位,因為它應對了瀕臨滅絕的漁業(yè)和老齡化以及危險的基礎設施。自2010年以來(lái),全球風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量共增加了31.3萬(wàn)兆瓦,幾乎比大型水力發(fā)電廠(chǎng)快四倍。與可破壞生態(tài)系統并摧毀物種的水電大壩不同,太陽(yáng)能農場(chǎng)提供真正可再生的電力來(lái)源,可以建在更靠近人們需要的地方,并且更能適應氣候變化。
太陽(yáng)能農場(chǎng)還有加強就業(yè)的額外好處。雖然業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和施工前的初始階段需要熟練人員,但一旦奠定了這一基礎,在施工,運營(yíng)和維護階段就需要半熟練和非熟練的勞動(dòng)力。印度的經(jīng)驗表明,太陽(yáng)能制造 - 從裝配,分銷(xiāo),銷(xiāo)售到安裝和維修 - 都可以推動(dòng)傳統上缺乏就業(yè)機會(huì )的農村社區創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。
為了實(shí)施太陽(yáng)能,柬埔寨確實(shí)有一些工作要做。一旦政策和法規明確,資本就會(huì )流動(dòng),政府建立一個(gè)統一的規劃和投資框架??稍偕茉窗l(fā)展的一致前景和支持它的監管環(huán)境將大大加強該國的能源安全。
通過(guò)向發(fā)展中國家提供氣候融資援助,也有機會(huì )獲得太陽(yáng)能發(fā)展支持。在COP21會(huì )議上,發(fā)達國家重申其先前承諾到2020年每年提供1000億美元,以支持發(fā)展中國家向低碳未來(lái)邁進(jìn)的努力。有了這一承諾,發(fā)展伙伴可能會(huì )增加技術(shù)援助,并提供贈款和優(yōu)惠貸款,以支持減少溫室氣體排放的技術(shù)。
柬埔寨需要政府的領(lǐng)導和遠見(jiàn)來(lái)推動(dòng)可持續的能源未來(lái),并優(yōu)先保護該國豐富的漁業(yè)資源。柬埔寨政府不應繼續支持過(guò)時(shí)的大型水壩項目,而應優(yōu)先考慮采用創(chuàng )新的可再生能源和分散式電力技術(shù),這些技術(shù)現在已經(jīng)具備,并且具有成本競爭力。通過(guò)采用鼓勵投資太陽(yáng)能的國家能源政策,柬埔寨可以帶領(lǐng)該地區實(shí)現可持續增長(cháng),而不會(huì )失去健康河流帶來(lái)的好處。