2月2日，國家能源局綜合司發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強水電站安全生產(chǎn)工作的通知》指出，各電力企業(yè)要高度重視水電站大壩安全提升專(zhuān)項行動(dòng)要求，高質(zhì)量完成各項任務(wù);要借助此次專(zhuān)項行動(dòng)所發(fā)現的問(wèn)題，舉一反三，抓好整改;要重點(diǎn)檢查大壩注冊定檢問(wèn)題整改、重大災害隱患治理、大壩安全監測和信息報送、閘門(mén)啟閉設備和應急電源管理等情況;要高度重視檢修作業(yè)管理，嚴格執行相關(guān)規章制度、標準規范和操作流程。
以下為原文
國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強水電站安全生產(chǎn)工作的通知
各省(自治區、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，北京市城市管理委，各派出機構，大壩安全監察中心、電力可靠性和質(zhì)監中心，全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位：
1月25日，國家能源集團大渡河公司吉牛水電站廠(chǎng)房漏水淹至發(fā)電機夾層，造成1號機組停機，無(wú)人員傷亡。事發(fā)時(shí)2號機組剛剛完成檢修，處于備用狀態(tài)。事后現場(chǎng)檢查發(fā)現2號機組配水環(huán)管進(jìn)人門(mén)損壞，固定螺栓斷裂。當前正值歲末年初，也是各水電站開(kāi)展枯水期檢修作業(yè)的高峰期，安全風(fēng)險疊加、事故易發(fā)多發(fā)。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，進(jìn)一步加強水電站安全生產(chǎn)工作，防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，現提出如下要求。
一是落實(shí)主體責任。水電站大壩安全事關(guān)人民群眾重大生命安全，不容有失。各電力企業(yè)要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”思想，守住安全底線(xiàn)，切實(shí)擔負起安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人作為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，要高度重視水電站安全生產(chǎn)工作，務(wù)必抓好抓實(shí)，大力提升水電站運行安全水平。
二是整治風(fēng)險隱患。各電力企業(yè)要高度重視水電站大壩安全提升專(zhuān)項行動(dòng)要求，高質(zhì)量完成各項任務(wù);要借助此次專(zhuān)項行動(dòng)所發(fā)現的問(wèn)題，舉一反三，抓好整改;要重點(diǎn)檢查大壩注冊定檢問(wèn)題整改、重大災害隱患治理、大壩安全監測和信息報送、閘門(mén)啟閉設備和應急電源管理等情況;要高度重視檢修作業(yè)管理，嚴格執行相關(guān)規章制度、標準規范和操作流程。
三是強化教育培訓。各電力企業(yè)要加強安全生產(chǎn)教育培訓，加強典型案例警示教育，及時(shí)通報行業(yè)內外事故事件，剖析問(wèn)題根源，對照檢查自身薄弱環(huán)節，及時(shí)補齊短板弱項;要加強對外包項目、外委隊伍等外來(lái)人員的安全培訓，督促其遵守本單位安全管理規定，了解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患;堅決杜絕安全教育弄虛作假、搞形式走過(guò)場(chǎng)現象。
四是開(kāi)展專(zhuān)項檢查。各電力企業(yè)要堅持問(wèn)題導向，對輸水系統的輸水隧洞、壓力鋼管等過(guò)流承壓設備安全運行情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，及時(shí)發(fā)現并消除安全隱患;要按照水電站大壩安全提升專(zhuān)項行動(dòng)要求，認真開(kāi)展輸水系統安全鑒定;對于發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)徹底整改，整改不力的要嚴肅問(wèn)責。
五是加強監管執法。各派出機構要緊盯水電站大壩安全提升專(zhuān)項行動(dòng)排查整治階段發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題隱患，督促企業(yè)逐項整改銷(xiāo)號，做到責任不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、行業(yè)未受到警示不放過(guò)。地方各級政府電力管理部門(mén)要嚴格按照“三個(gè)必須”原則要求，落實(shí)電力安全屬地管理責任，加強對電力企業(yè)的監督檢查，督促指導企業(yè)落實(shí)主體責任，加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
國家能源局綜合司
2024年1月29日
