能源界網(wǎng)訊：日前，江西省湖口縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《湖口縣碳達峰實(shí)施方案》的通知。
通知指出，“十四五”期間，湖口縣產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)用能設備提效顯著(zhù)，新型電力系統和能源供應系統加快創(chuàng )建，國土空間開(kāi)發(fā)格局得到優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式取得初步成效，能源資源配置進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費比重、單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成九江市下達指標，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構得到全面升級，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型取得顯著(zhù)成效，低碳技術(shù)創(chuàng )新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進(jìn)水平，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，能源資源配置合理，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費比重達到九江市確定的湖口縣目標值，順利實(shí)現湖口縣2030年前碳達峰目標。
原文如下：
湖口縣人民政府關(guān)于印發(fā)《湖口縣碳達峰實(shí)施方案》的通知
各鄉(鎮)人民政府、縣政府各部門(mén)，縣直及駐縣有關(guān)單位：
《湖口縣碳達峰實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。
(此件主動(dòng)公開(kāi))
2023年10月9日
湖口縣碳達峰實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策部署，全面落實(shí)《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2021〕28號)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)<江西省碳達峰實(shí)施方案>的通知》(贛府發(fā)〔2022〕17號)和《九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江市碳達峰實(shí)施方案>的通知》(九府發(fā)〔2022〕27號)文件精神，確保如期實(shí)現碳達峰目標，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，將碳達峰碳中和納入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，明確各領(lǐng)域、各行業(yè)、各區域目標任務(wù)，堅持排放總量和排放強度雙控，堅持存量降碳和增量擴綠并舉，加快實(shí)現生產(chǎn)生活方式綠色變革。實(shí)施能源、工業(yè)、城鄉建設、交通運輸、循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、全民行動(dòng)、固碳增匯等領(lǐng)域低碳轉型行動(dòng)，做好統計核算體系、財稅制度、交流合作、市場(chǎng)機制等政策保障，確保如期實(shí)現碳達峰目標任務(wù)。
（二）基本原則
1.堅持系統觀(guān)念，穩步推進(jìn)。以實(shí)現碳達峰目標為引領(lǐng)，加強全局謀劃和戰略布局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系。堅持全縣統籌、上下聯(lián)動(dòng)，根據功能定位，因地制宜、分類(lèi)施策，優(yōu)先突破重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域，有力有效推進(jìn)碳達峰各項工作。
2.堅持穩妥有序，科學(xué)降碳。堅持先立后破，穩住存量，拓展增量。以保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線(xiàn)，推動(dòng)能源低碳轉型平穩過(guò)渡。著(zhù)力化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，穩妥有序，循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)，科學(xué)安全降碳。
3.堅持市場(chǎng)主導，創(chuàng )新驅動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，形成低碳發(fā)展長(cháng)效機制。強化低碳發(fā)展的科技創(chuàng )新，加快綠色低碳技術(shù)的研發(fā)與應用。積極探索符合縣情、兼具特色的制度改革和創(chuàng )新，尋求綠色低碳發(fā)展新路徑。
4.堅持政府引導，社會(huì )參與。充分發(fā)揮政府在碳達峰行動(dòng)中的引領(lǐng)作用，多舉措引導社會(huì )各界參與，發(fā)揮企業(yè)、公眾在落實(shí)碳達峰工作時(shí)的主體作用，提高基層的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，挖掘全社會(huì )節能降碳潛力。
二、主要目標
“十四五”期間，湖口縣產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)用能設備提效顯著(zhù)，新型電力系統和能源供應系統加快創(chuàng )建，國土空間開(kāi)發(fā)格局得到優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式取得初步成效，能源資源配置進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費比重、單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成九江市下達指標，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構得到全面升級，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型取得顯著(zhù)成效，低碳技術(shù)創(chuàng )新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進(jìn)水平，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，能源資源配置合理，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費比重達到九江市確定的湖口縣目標值，順利實(shí)現湖口縣2030年前碳達峰目標。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）能源綠色低碳轉型行動(dòng)
以能源安全為前提，強化能源保障能力，調整優(yōu)化能源結構，加快可再生能源發(fā)展，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。
1.推動(dòng)化石能源消費轉型。嚴格控制煤炭消費，合理調控石油消費，有序引導天然氣消費。在保證能源供給的前提下統籌煤電發(fā)展，加快推進(jìn)國能神華2*1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機組項目建設，大力推動(dòng)現役煤電機組節能降耗改造、供熱改造、余熱回收利用、靈活性改造以及超低排放改造，推動(dòng)煤電向基礎性和系統調節性電源并重轉型，逐步淘汰落后煤電機組。加大鋼鐵、有色、造紙、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)減煤力度、統籌推進(jìn)煤改電、煤改氣，推進(jìn)用能設備電氣化進(jìn)程。加快天然氣的發(fā)展利用，增強天然氣應急調配保障能力，提升民生、工業(yè)、交通等領(lǐng)域天然氣用氣比例?！部h發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區管委會(huì )、縣科金工局、縣住建局、縣交通運輸局、縣財政局等按職責分工負責〕
2.大力發(fā)展新能源。落實(shí)九江市下達的非化石能源消費目標，加大對新能源開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)發(fā)光伏、生物質(zhì)能、風(fēng)電、氫能等可再生清潔能源。堅持集中式和分布式并重，充分利用建筑屋頂、地面、遮蓋物(如停車(chē)場(chǎng)、車(chē)棚)等建筑面積充裕、太陽(yáng)輻射強度高、電網(wǎng)接入條件好的構筑物建設光伏發(fā)電系統，開(kāi)展全縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)湖口縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區標準化廠(chǎng)房光伏發(fā)電、武山鎮農光互補、農戶(hù)分散式光伏發(fā)電等項目建設。合理利用風(fēng)力資源，推動(dòng)鄱陽(yáng)湖沿岸淺灘的測風(fēng)工作，重點(diǎn)推進(jìn)國能神華陸上風(fēng)電項目建設。因地制宜規劃發(fā)展生物質(zhì)項目，加快農林生物質(zhì)能源項目建設。適時(shí)推動(dòng)氫能研究與推廣應用，打造特色氫能應用示范點(diǎn)。到2025年，新能源裝機容量達649MW，預計發(fā)電量達23.11億千瓦時(shí)?！部h發(fā)改委、縣自然資源局、縣高新園區管委會(huì )、縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣氣象局，縣供電公司、相關(guān)鄉鎮等按職責分工負責〕
3.建新型能源系統。構建清潔能源占比逐步提高的新型能源系統，推動(dòng)各類(lèi)新能源和化石能源的優(yōu)化組合，改善基礎設施用能結構，推廣分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應方式。推進(jìn)智能電網(wǎng)和城鄉電網(wǎng)改造等電力基礎設施建設，探索“源網(wǎng)荷儲”(電源、電網(wǎng)、負荷、儲能)一體化銜接，支持分布式新能源合理配置儲能系統，提升清潔能源的消納和儲存能力。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源應用，完善能源計量、運行、監測、管理智能化體系建設。探索建設多能互補綜合能源試點(diǎn)，支持神華九江湖口多能互補綜合能源示范基地建設?！部h發(fā)改委、縣科金工局、縣自然資源局、縣高新園區管委會(huì )、縣供電公司等按職責分工負責〕
（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)
大力發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭重點(diǎn)耗能行業(yè)實(shí)現碳達峰。
1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳轉型。深入實(shí)施“構建環(huán)形格局，加快創(chuàng )新融合，實(shí)現趕超倍增，挺進(jìn)全省十強”發(fā)展戰略，聚焦挺進(jìn)千億園區方陣目標，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，加速新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，緊扣“1+3+N”新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著(zhù)力形成以新材料為首位產(chǎn)業(yè)，以鋼鐵有色、精細化工、數字經(jīng)濟為主導產(chǎn)業(yè)。依托九江天賜、江西晨光等新能源材料企業(yè)做大做強，聚焦綠色低碳發(fā)展，著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;依托鋼鐵有色、精細化工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)九江鋼廠(chǎng)、江銅鉛鋅、富達實(shí)業(yè)、賽得利纖維等一批企業(yè)節能降碳、提質(zhì)增效、綠色轉型。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)清潔生產(chǎn)，引導企業(yè)樹(shù)立產(chǎn)品碳排放全生命周期理念，培育一批綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈企業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )省級智能制造標桿企業(yè)?！部h科金工局、縣高新園區管委會(huì )、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財政局等按職責分工負責〕
2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達峰。嚴格落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策，切實(shí)控制鋼鐵行業(yè)碳排放量?？茖W(xué)謀劃鋼鐵企業(yè)兼并重組和轉型升級，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端步伐。促進(jìn)工藝流程減碳和清潔能源替代，提升廢鋼資源回收利用水平，支持企業(yè)發(fā)展能耗較低的短流程煉鋼工藝，將部分有條件進(jìn)行改造的高爐—轉爐工藝轉變?yōu)殡姞t煉鋼工藝。加強對氫能冶煉、非高爐煉鐵、碳捕集與利用等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)推廣應用。以九江為示范開(kāi)展超低排放改造。結合《鋼鐵、化工等行業(yè)節能減排先進(jìn)適用技術(shù)目錄》，組織實(shí)施一批重大工程，有效降低行業(yè)能源消耗?！部h發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區管委會(huì )、縣自然資源局、縣財政局等按職責分工負責〕
3.推動(dòng)其他重點(diǎn)行業(yè)碳達峰。堅持綠色、高端、多元發(fā)展方向，大力發(fā)展新型綠色建材，穩步推進(jìn)東鵬新型環(huán)保生態(tài)石項目。嚴禁違規新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，加快推進(jìn)低效產(chǎn)能退出。推動(dòng)大型回轉窯、大型輥壓機和大型水泥磨機改造及節能環(huán)保煅燒窯爐、連續式球磨系統應用。引導化工產(chǎn)業(yè)向精細化、高端化、功能化、智能化轉型，加快淘汰落后工藝裝備，重點(diǎn)延伸拓展技術(shù)含量高、附加值高、資源能源消耗低、環(huán)境污染排放少的化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節能型流程和變頻調速技術(shù)等先進(jìn)工藝。推進(jìn)造紙行業(yè)技術(shù)改造，探索使用熱電聯(lián)產(chǎn)、全自動(dòng)多速段碎漿等技術(shù)，支持應用螺旋泵、偏心式水力碎漿機等高效節能設備設施?！部h科金工局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區管委會(huì )、縣自然資源局、縣財政局、縣市監局等按職責分工負責〕
4.推動(dòng)園區碳達峰試點(diǎn)建設。積極推動(dòng)湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區碳達峰試點(diǎn)建設，著(zhù)力優(yōu)化園區產(chǎn)業(yè)空間布局，提升可再生能源使用比例，加強低碳、零碳、負碳等新技術(shù)的應用，打造生態(tài)閉環(huán)園區，構建循環(huán)化發(fā)展體系。持續推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)綠色低碳轉型，推廣低碳煉鋼，清潔煤炭發(fā)電等清潔技術(shù)示范應用，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式。創(chuàng )建綠色制造和綠色供應鏈體系，研發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，培育一批綠色工廠(chǎng)、綠色設計產(chǎn)品和綠色供應鏈企業(yè)。促進(jìn)園區企業(yè)構建碳排放數據計量、核算與分析體系，夯實(shí)園區的碳排放數據基礎。探索園區碳達峰路徑，打造低碳零碳負碳產(chǎn)業(yè)新載體?！部h高新園區管委會(huì )、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣統計局等按職責分工負責〕
（三）城鄉建設領(lǐng)域達峰行動(dòng)
貫徹綠色低碳建筑發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉建設低碳轉型，全面提升城鄉建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。
1.推動(dòng)城鄉建設低碳轉型。樹(shù)立城鄉建設綠色發(fā)展理念，加強城鄉建設布局規劃，規范建筑建設和拆除管理，以“增功能、增空間、增活力”為導向合理確定建設及拆遷規劃，杜絕“大拆大建”。持續開(kāi)展既有建筑改造，通過(guò)圍護結構、照明、電梯等綜合型用能系統和設施設備節能改造，提升能源資源利用效率。強化新建建筑節能，推廣綠色建筑，加強賓館、辦公樓、商場(chǎng)等商業(yè)和公共建筑低碳化運營(yíng)管理。將海綿城市建設理念貫穿于城市規劃建設管理的各個(gè)環(huán)節，建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。加強城市公共綠地建設，推進(jìn)以城市組團綠化隔離帶、城市綠地、城市公園、綠色建筑為基本單元的城市綠色基礎設施建設。大力發(fā)展裝配式建筑，大型公共建筑和工業(yè)廠(chǎng)房?jì)?yōu)先采用裝配式建筑?！部h住建局、縣發(fā)改委、縣城管局、縣自然資源局、縣財政局、縣商務(wù)局等按職責分工負責〕
2.加快提升建筑能效水平。提高新建建筑能效水平，對大型公共建筑、政府投資公共建筑項目，探索建立建筑節能設計方案專(zhuān)項評估制度，嚴格落實(shí)節能低碳標準要求。強化對公共建筑用能監測和低碳運營(yíng)管理，建立和完善公共建筑能耗監測平臺，深入開(kāi)展公共建筑能源審計。推廣綠色低碳建材、綠色建造和綠色施工方式，加強綠色建筑發(fā)展規劃和發(fā)展模式的研究。推動(dòng)超低能耗建筑和低碳建筑發(fā)展，逐步提高新建超低能耗建筑、低碳建筑比例。到2025年，城鎮星級綠色建筑占新建建筑比例達到100%?！部h住建局、縣發(fā)改委、縣城管局、縣農業(yè)農村局、縣市監局等按職責分工負責〕
3.優(yōu)化建筑用能結構。推進(jìn)新建建筑光伏一體化建設，鼓勵現有建筑加裝可再生能源配套系統，充分利用工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑、民用建筑屋頂等構建物實(shí)施分布式光伏，提高可再生能源應用比例。鼓勵探索和推廣產(chǎn)能、儲能、控能、用能、節能新技術(shù)，對全縣醫院、學(xué)校、機關(guān)等重點(diǎn)公共機構進(jìn)行節能診斷和優(yōu)化改造，實(shí)現單位建筑面積能耗優(yōu)于國家基準值。因地制宜發(fā)展空氣熱能、電能替代，加快建筑領(lǐng)域電氣化進(jìn)程，提高建筑終端電氣化水平，推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等新技術(shù)。加快提高新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房可安裝光伏屋頂面積的光伏覆蓋率?！部h農業(yè)農村局、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣衛健委、縣教體局、縣科金工局、縣市監局等按職責分工負責〕
（四）交通運輸低碳發(fā)展行動(dòng)
推動(dòng)交通綠色低碳轉型，鼓勵發(fā)展低碳交通運輸裝備，加快優(yōu)化交通運輸結構，支撐建設智慧交通基礎設施。
1.發(fā)展低碳交通運輸裝備。加快推進(jìn)交通工具向電氣化、低碳化、智能化轉型升級，積極提升電能、氫能等清潔能源在交通運輸領(lǐng)域的應用，穩步提升新能源汽車(chē)比例，推動(dòng)公務(wù)車(chē)、公共交通領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化。加快淘汰現有高污染、高排放車(chē)輛、船只。推進(jìn)交通樞紐、批發(fā)市場(chǎng)、快遞轉運中心、物流園區、居住社區等充電設施建設。加強城鄉充電網(wǎng)絡(luò )布局，提高充電服務(wù)保障水平。完善鄱陽(yáng)湖及長(cháng)江沿岸LNG加氣站以及港口岸電布局，鼓勵船舶靠港使用岸電?！部h交通運輸局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市監局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣港口局等按職責分工負責〕
2.優(yōu)化交通運輸結構。加快構建便捷高效的多式聯(lián)運體系，促進(jìn)貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，提高鐵路、水路在大宗貨物運輸和中長(cháng)距離運輸中的比重。加快建設江湖水路聯(lián)運，推動(dòng)航道整治工程，積極融入九江港口型物流樞紐建設，提升內河集裝箱運輸能力，形成對外“通長(cháng)江、達上海”、對內“連吉贛、接鄱湖”的水運格局。合理規劃港口集疏運體系，以銀砂灣綜合碼頭為重點(diǎn)，推動(dòng)銀砂灣作業(yè)區與公路和鐵路連接，提高集疏運能力。構建綜合物流系統。加快交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，大力構建公路、鐵路、水運三位一體的大交通體系，形成“五橫”、“五縱”、“七聯(lián)”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò )。建設集長(cháng)途客運、公交、出租車(chē)、社會(huì )車(chē)輛于一體的綜合客運樞紐，促進(jìn)鐵路客運、公路客運、綜合客運一體化發(fā)展，實(shí)現站內“零換乘”。以“公交優(yōu)先”發(fā)展為契機，提升公共交通運力，提升公共出行比重，打造高效銜接、快捷舒適的城市公共交通體系。加強“慢城綠道”建設，形成以自行車(chē)和步行交通為主的廊道系統?！部h交通運輸局、縣港口局、縣高新園區管委會(huì )、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣商務(wù)局等按職責分工負責〕
3.建設低碳智慧交通基礎設施。推動(dòng)智能化基礎設施建設，完善融合高效的交通信息基礎設施。依托智慧城市公共管理平臺，建立交通流量監測系統，數字化指揮中心、數據分析及流量?jì)?yōu)化中心、信息共享平臺等綜合交通信息化系統，實(shí)現城區交通的科學(xué)化管理和智能化運作。推動(dòng)湖口縣及周邊地區建立統一管理標準信息平臺，促進(jìn)信息互通、互連、互換，提高管理效能。積極創(chuàng )建“四好農村創(chuàng )全國示范縣”，逐步構建集“農路管理+農路一圖一庫+農村出行+農村物流”智慧農路管理平臺，促進(jìn)農村公路“建管養運”數字化、智能化管理。建設完善湖口物流信息公共服務(wù)平臺，完成公路物流、港口物流信息整合，為企業(yè)及參與者提供數字化、智能化的服務(wù)?！部h交通運輸局、縣公安局、縣交管大隊、縣港口局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社等按職責分工負責〕
（五）節能降碳增效行動(dòng)
堅持節約優(yōu)先，落實(shí)能源消費總量和強度雙控制度，推動(dòng)用能設備、新型基礎設施能效水平提升，建設能源節約型社會(huì )。
1.提升節能降碳管理能力。嚴格落實(shí)能源消費總量和強度雙控制度，綜合考慮能源消費現狀、節能潛力規劃布局等因素，優(yōu)先保障發(fā)展用能。強化固定資產(chǎn)投資項目節能審查，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位清潔生產(chǎn)、節能監察、評價(jià)考核，督促完成能耗強度下降目標。加強重點(diǎn)用能單位能源管理信息化平臺和能源消耗在線(xiàn)監測系統建設，推動(dòng)重點(diǎn)高耗能企業(yè)建立能源管理中心，實(shí)現重點(diǎn)用能單位能耗監測管理全覆蓋。利用大數據、第五代移動(dòng)通信(5G)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新興信息技術(shù)，構建碳達峰碳中和綜合決策支撐系統，為節能降碳目標制定、過(guò)程管理、預警響應提供支撐。培育一批節能監察人才隊伍和節能診斷專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，全面提升能源管理專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)水平。到2025年，全縣單位生產(chǎn)總值能源消耗下降明顯，能源消費總量得到合理控制?！部h發(fā)改委、縣科金工局、縣市監局、縣高新園區管委會(huì )、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣供電公司等按職責分工負責〕
2.推進(jìn)用能設備節能增效。實(shí)施工業(yè)節能改造工程，推動(dòng)重點(diǎn)用能設備智能化、數字化升級改造，鼓勵應用高效節能設備，以電機、風(fēng)機、水泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋爐、電梯等設備為重點(diǎn)，嚴格執行能效標準。綜合運用稅收、價(jià)格、補貼等多種手段，有序推動(dòng)鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等行業(yè)應用先進(jìn)高效產(chǎn)品設備。強化重點(diǎn)用能設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報廢全鏈條管理，實(shí)現重點(diǎn)用能設備監管全覆蓋?！部h科金工局、縣發(fā)改委、縣高新園區管委會(huì )、縣財政局、縣商務(wù)局、縣市監局、縣稅務(wù)局等按職責分工負責〕
3.促進(jìn)新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，科學(xué)謀劃新型基礎設施建設，切實(shí)避免低水平重復建設。提升通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效水平，加快淘汰落后設備和技術(shù)，提高電能利用效率。實(shí)施數據中心節能改造，加強在設備布局、制冷架構等方面優(yōu)化升級，積極推廣使用高效制冷、藍光存儲、機柜模塊化、動(dòng)力電池梯級利用、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，大幅提升數據中心能效水平，新建大型、超大型數據中心運行電能利用效率達到綠色數據中心要求。持續開(kāi)展既有建筑圍護結構、照明、電梯等綜合型用能系統和設施設備節能改造，提升能源資源利用效率，增強示范帶動(dòng)作用?！部h政府辦公室、縣科金工局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣市監局等按職責分工負責〕
4.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。落實(shí)堅決《遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展實(shí)施方案》要求，強化高耗能、高排放項目全過(guò)程管理，實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控，嚴格落實(shí)能耗雙控、產(chǎn)能置換、污染物區域削減等要求。深入挖掘存量高耗能、高排放項目節能潛力，推進(jìn)高耗能、高排放項目節能減排改造升級，依法依規淘汰落后產(chǎn)能，做好高耗能、高排放項目節能減排常態(tài)化監測管理。全面梳理在建高耗能、高排放項目，建立在建高耗能、高排放項目管理臺賬，對相關(guān)項目節能審查、環(huán)評審批情況進(jìn)行評估復核，對標國內國際先進(jìn)，提升能效水平?？茖W(xué)評估擬建項目，嚴格高耗能、高排放項目準入管理，加強項目審批、節能審查、環(huán)評審批與金融等政策的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，將堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展有關(guān)要求納入項目行政審批全流程?！部h發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣住建局、湖口銀保監組、縣財政局、縣市監局、縣行政審批局等按職責分工負責〕
（六）循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)降碳行動(dòng)
堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化資源利用方式，構建新型資源循環(huán)利用體系，加強固體廢棄物綜合利用和垃圾分類(lèi)，健全回收體系，以產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，全面提升資源利用效率。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化發(fā)展。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，促進(jìn)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)物料閉路循環(huán)、物盡其用。加強污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及清潔生產(chǎn)改造，重點(diǎn)推進(jìn)神華電廠(chǎng)、塑星材料、永芳科技、中天藥業(yè)、華東船業(yè)、聯(lián)達冶金、金城實(shí)業(yè)、宏盛石灰、英翔礦業(yè)、藍天玻璃等園區內企業(yè)的提升改造工程。積極申報省級綠色園區示范工程，加強綠色產(chǎn)品研發(fā)，打造綠色供應鏈，推動(dòng)資源循環(huán)利用，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。到2025年，湖口縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區實(shí)施循環(huán)化改造試點(diǎn)取得明顯成效?！部h高新園區管委會(huì )、縣自然資源局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣城管局、縣商務(wù)局等按職責分工負責〕
2.提升固廢綜合利用水平。以湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，依托鋼鐵、有色、造紙、船舶、化工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”模式，提升工業(yè)固廢綜合利用能力。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用、廢棄路面材料再生利用，使用建設項目產(chǎn)生的瀝青路面舊料用于縣道升級改造、道路延伸等工程。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，完善收儲運系統，加快推進(jìn)秸稈直接還田利用和離田肥料化、基料化、飼料化、燃料化利用，在流泗、均橋、城山等鄉鎮擇優(yōu)選定組織分類(lèi)建設技術(shù)示范點(diǎn)，并在全縣推廣。到2025年，秸稈綜合利用率力爭達到100%?！部h生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣高新園區管委會(huì )、縣科金工局、縣住建局、縣自然資源局、縣城管局、縣農業(yè)農村局、縣交通運輸局等按職責分工負責〕
3.健全資源回收循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現再生資源應收盡收。加強廢舊動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。鼓勵建設廢舊物品回收設施，推動(dòng)廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用。發(fā)展和規范二手商品流通交易。加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應用。積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)及資源化利用、檢驗檢測平臺、公共服務(wù)平臺、第三方物流建設等公共服務(wù)類(lèi)項目建設?！部h生態(tài)環(huán)境局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣科金工局、相關(guān)鄉(鎮)政府等按職責分工負責〕
4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。重點(diǎn)推動(dòng)公共機構實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度。持續開(kāi)展綠色回收工作，提升生活垃圾資源化利用效率，到2025年，城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%以上。建立生活垃圾分類(lèi)收集與清運臺賬，準確標明垃圾數量和流向。推動(dòng)生活垃圾、餐廚垃圾集中處置利用等項目建設。嚴格落實(shí)省、市、縣塑料污染治理有關(guān)要求，推動(dòng)公共機構逐步停止使用不可降解一次性塑料制品，積極推廣應用替代產(chǎn)品，從源頭減少塑料制品產(chǎn)生量?！部h城管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣市監局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣機關(guān)事務(wù)中心等按職責分工負責〕
（七）綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)
加快構建綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體系，加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應用，加強人才引育，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新在碳達峰碳中和工作中的支撐作用。
1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)。鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的、市場(chǎng)導向明確的綠色技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新項目，扶持節能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng )新平臺和新型研發(fā)機構建設，開(kāi)展可再生能源、儲能、碳捕集與封存、工業(yè)節能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng )新聯(lián)合體，合作開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新成果與轉化應用納入各部門(mén)和國有企業(yè)相關(guān)績(jì)效考核?！部h科金工局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市監局、縣考評辦等按職責分工負責〕
2.推進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣應用。圍繞碳達峰碳中和科技需求，積極推廣成本低、效益高、減排效果明顯、安全可控的低碳、零碳、負碳技術(shù)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端精密制造、氫能、節能環(huán)保、碳捕集利用和封存等前沿領(lǐng)域，推進(jìn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)集成創(chuàng )新，推動(dòng)生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應用。推動(dòng)數字賦能綠色低碳轉型，強化信息化、數字化技術(shù)應用與推廣。開(kāi)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)全覆蓋的二氧化碳排放智能監測，量化區域內環(huán)境溫室氣體變化情況及特征規律?！部h發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣科金工局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣住建局等按職責分工負責〕
3.加強綠色低碳人才隊伍引育。堅持需求引領(lǐng)、市場(chǎng)導向，圍繞碳達峰碳中和戰略目標，著(zhù)力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中試基地、教學(xué)科研與應用示范基地等創(chuàng )新基礎設施建設。抓好產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新工作，借助政校企三方合作，引進(jìn)高校對口專(zhuān)業(yè)人才，構建科研院所、研究中心、咨詢(xún)機構、企業(yè)等一體化的人才培養實(shí)踐流動(dòng)機制。推行引企入校、訂單培養等辦學(xué)模式，與多家企業(yè)建立穩定的合作關(guān)系，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，為學(xué)生就業(yè)提供平臺保障，為湖口綠色低碳發(fā)展提供人才支撐?！部h科金工局、縣教體局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣委人才辦、縣人社局等按職責分工負責〕
（八）固碳增匯強基行動(dòng)
堅持系統觀(guān)念，牢固樹(shù)立山水林田湖草沙生命共同體理念，促進(jìn)生態(tài)系統良性循環(huán)和永續利用，加快構建一體化生態(tài)屏障，提升生態(tài)系統碳匯增量。
1.鞏固生態(tài)系統碳匯作用。強化國土空間規劃和用途管制，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴控生態(tài)空間占用，嚴禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統用途和性質(zhì)。嚴控新增建設用地規模，盤(pán)活城鄉存量建設用地。進(jìn)一步完善林長(cháng)制，加大森林、濕地等生態(tài)系統保護力度，加強生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護，防止資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，穩定固碳作用。通過(guò)山體、河流、湖泊、濕地、森林、綠道等生態(tài)系統的建設，強化植被保育，提高森林覆蓋率，擴大林木蓄積量，鞏固增強保土蓄水和固碳能力?！部h自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應急管理局、縣水利局、各鄉(鎮)政府等按職責分工負責〕
2.提升生態(tài)系統碳匯能力。挖掘造林綠化潛力，科學(xué)推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，擴大森林資源總量，強化森林資源經(jīng)營(yíng)保護，采取封山育林、退化林修復、森林撫育等措施，精準提升森林質(zhì)量和穩定性，提升森林碳匯總量，積極推進(jìn)縣域內疏林地、宜林地等具有造林綠化潛力土地類(lèi)型的撫育管理，力爭2035年之前完成成林。對鄱陽(yáng)湖及周邊區域的植樹(shù)造林、退耕還濕、排干濕地還濕等濕地恢復措施，制定科學(xué)適用的方法，實(shí)現濕地固碳能力的科學(xué)計量與監測。加強濕地碳匯資源的有效應用，推進(jìn)濕地生態(tài)修復項目，實(shí)現濕地減排增匯?！部h林業(yè)局、縣自然資源局、縣水利局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(鎮)政府等按職責分工負責〕
3.加強生態(tài)系統碳匯基礎支撐。完善生態(tài)系統碳匯監測核算方法，開(kāi)展森林、濕地等碳匯本底調查、儲量評估、潛力分析工作。加快構建和完善生態(tài)系統自然資源監測與評價(jià)體系，開(kāi)展生態(tài)資源安全預警和資源動(dòng)態(tài)變化監測。健全生態(tài)補償機制，將碳匯價(jià)值納入生態(tài)保護補償核算內容。積極推動(dòng)碳匯項目參與國家溫室氣體自愿減排項目(CCER)開(kāi)發(fā)及交易，加強生態(tài)系統碳匯項目管理?！部h統計局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣科金工局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財政局按職責分工負責〕
4.推進(jìn)農業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農業(yè)。加強農田保育，提升耕地質(zhì)量，加快高標準農田建設，推動(dòng)秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植，提高農田土壤固碳能力，增加農業(yè)碳匯。推動(dòng)實(shí)施化肥、農藥、農用薄膜的減量替代，推廣測土配方施肥、增施有機肥和化肥農藥減量增效技術(shù)。推進(jìn)農業(yè)面源污染治理，開(kāi)展畜禽糞污資源化利用，探索綠色種養循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式?！部h農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣市監局等按職責分工負責〕
（九）綠色低碳全民行動(dòng)
堅持宣傳引導，培育綠色低碳生活方式，引導企業(yè)履行社會(huì )責任，強化干部培訓，推動(dòng)全社會(huì )共同參與。
1.提高全民綠色低碳意識。采用線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的宣傳方式，鼓勵“云”上宣傳，加強生態(tài)文明思想、碳達峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等宣傳引導，廣泛開(kāi)展節能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日、世界環(huán)境日、中國水周等主題宣傳活動(dòng)，普及有關(guān)法律法規和基本常識，提高公眾應對氣候變化意識，樹(shù)立綠色低碳人人有責的理念。把節能減碳納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng )建及有關(guān)教育示范基地建設要求中。積極開(kāi)展碳普惠制度研究，探索全縣居民低碳行為碳普惠兌換機制，從減碳行為、價(jià)值化機制、激勵機制等角度探索建立具有湖口特色的碳普惠制平臺和正向引導機制，推動(dòng)低碳城市、低碳生活發(fā)展?！部h委宣傳部、縣教體局、縣發(fā)改委、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣城管局、縣農業(yè)農村局、各鄉(鎮)政府等按職責分工負責〕
2.培育綠色低碳生活方式。深入開(kāi)展綠色生活“十進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)家庭、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)交通、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區、進(jìn)交通、進(jìn)酒店、進(jìn)醫院)，引導公眾線(xiàn)上線(xiàn)下，積極踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，培養公眾的綠色消費理念。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著(zhù)力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習，堅決制止餐飲浪費行為。引導企業(yè)和居民采購節能、低碳、節水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。持續開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，積極倡導“135”綠色出行方式，推動(dòng)引入特色公交、共享汽車(chē)、共享單車(chē)服務(wù)，保障公務(wù)綠色出行?！部h委宣傳部、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣教體局、縣市監局、縣住建局、縣交通運輸局、縣科金工局、縣財政局、縣城管局、縣文廣新旅局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、各鄉(鎮)政府等按職責分工負責〕
3.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境保護責任意識，加強能源資源節約利用，提升綠色創(chuàng )新水平。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和高耗能行業(yè)龍頭企業(yè)制定碳達峰行動(dòng)方案，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。引導重點(diǎn)用能單位結合能源利用以及溫室氣體排放情況，制定相應節能減碳工作方案，推進(jìn)節能降碳改造和管理水平提升。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任?！部h發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣科金工局、縣高新園區管委會(huì )、縣民政局、縣融媒體中心等按職責分工負責〕
4.強化領(lǐng)導干部培訓。組織開(kāi)展碳達峰碳中和相關(guān)培訓及專(zhuān)題學(xué)習，提升各級領(lǐng)導干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識。提升從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導干部專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)?！部h委組織部、縣委黨校、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責〕
5.推進(jìn)企事業(yè)單位試點(diǎn)。選取企事業(yè)試點(diǎn)單位，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，實(shí)施溫室氣體減排策略，著(zhù)力推進(jìn)運輸工具電氣化、辦公場(chǎng)所低碳運行、可再生能源替代等措施，對大型會(huì )議、活動(dòng)等實(shí)施碳中和。強化企事業(yè)單位內部碳排放管理機制，聘請或指定專(zhuān)人負責碳管理工作，建立試點(diǎn)單位能源使用、溫室氣體排放管理制度和數據信息系統。開(kāi)展各類(lèi)碳中和實(shí)踐，樹(shù)立低碳運營(yíng)新標桿?！部h發(fā)改委、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣高新園區管委會(huì )、縣生態(tài)環(huán)境局、縣科金工局、縣試點(diǎn)企事業(yè)單位等按職責分工負責〕
四、政策保障
（一）建立規范的碳排放統計核算體系
加強碳排放統計核算能力建設，對照國家標準要求，建立統一規范的碳排放統計核算體系。健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排放單位碳排放基礎統計報表制度，完善能源消費計量、統計、監測體系。加強重點(diǎn)用能單位能耗、碳排放在線(xiàn)監測系統建設，推進(jìn)遙感測量、大數據、云計算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應用，提高統計核算水平。推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、園區、企業(yè)建立能源、資源消耗、污染排放等動(dòng)態(tài)臺帳，提高統計的準確性和及時(shí)性。建立健全碳排放統計核算人員業(yè)務(wù)培訓機制，加強統計隊伍建設和信息化體系建設?！部h統計局、縣發(fā)改委、縣科金工局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區管委會(huì )、縣自然資源局、縣林業(yè)局等按職責分工負責〕
（二）完善財稅金融支持政策
加大對碳達峰重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)的財政支持力度。充分發(fā)揮政府投資引導作用，構建與碳達峰碳中和相適應的投融資體系和激勵機制。加快發(fā)展轉型金融，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)，引導銀行金融機構加大綠色信貸支持力度，重點(diǎn)打造升級“光伏貸”“林權貸”“綠色項目貸”等多種綠色金融專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。引導社會(huì )資本加大對綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的投資，以市場(chǎng)化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)綠色債權、股權等方式融資?！部h發(fā)改委、縣財政局、縣科金工局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣高新園區管委會(huì )、縣人民銀行、石鐘集團等按職責分工負責〕
（三）加強綠色低碳交流合作
開(kāi)展綠色經(jīng)貿、技術(shù)與金融合作，鼓勵戰略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，提高節能環(huán)保服務(wù)和產(chǎn)品出口，加強綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。積極開(kāi)展綠色低碳技術(shù)合作交流，加強與省內外科研院所、高等院校的交流合作，深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道?！部h商務(wù)局、縣科金工局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣市監局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣高新園區管委會(huì )等按職責分工負責〕
（四）健全市場(chǎng)化機制
積極參與碳市場(chǎng)建設，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)碳排放數據核查復查、配額分配、監督履約等工作，指導企業(yè)進(jìn)行配額履約和清繳，引導企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易。加強碳匯交易、用能權交易與碳排放期權交易的統籌銜接。推動(dòng)碳資產(chǎn)管理和開(kāi)發(fā)體系建設，鼓勵企業(yè)籌建碳資產(chǎn)管理部門(mén)。培育和支持從事碳咨詢(xún)、碳資產(chǎn)管理、綠色金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機構，助推社會(huì )經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。支持碳減排項目開(kāi)發(fā)，鼓勵清潔能源、節能技改、林業(yè)碳匯等途徑的低碳減排，為碳市場(chǎng)注入活力?！部h生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣市監局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣科金工局、縣高新園區管委會(huì )、縣人民銀行等按職責分工負責〕
五、組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導，明確職責分工。
成立縣“雙碳”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改委，負責統籌協(xié)調全縣碳達峰碳中和工作，各成員單位按照職責分工，全力推進(jìn)相關(guān)工作?？h有關(guān)部門(mén)要抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰方案實(shí)施方案，科學(xué)系統推進(jìn)碳達峰工作。領(lǐng)導小組辦公室按照要求，定期對各地區重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調度，協(xié)調研究實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，確保各項目標任務(wù)落到實(shí)處。
（二）加強監督考核，強化獎懲機制。
制定碳排放“雙控”綜合評價(jià)考核制度，對能源消費和碳排放指標實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，將碳排放相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評價(jià)的重要內容。建立碳達峰目標責任考核清單化、閉環(huán)化管理機制，對碳達峰碳中和工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人按上級單位有關(guān)規定給予表彰和獎勵，對未完成碳達峰目標任務(wù)的部門(mén)和鄉鎮進(jìn)行責任追究。
（三）加強責任落實(shí)，確保任務(wù)到位。
各地各部門(mén)要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實(shí)扛起政治責任，嚴格落實(shí)中央、省、市工作要求，對照工作目標及重點(diǎn)任務(wù)，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)落細，確保政策到位、措施到位、成效到位。各類(lèi)市場(chǎng)主體要積極承擔社會(huì )責任，主動(dòng)實(shí)施有針對性的節能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳轉型發(fā)展。
