能源界網(wǎng)訊：1月8日，四川省廣元市人民政府發(fā)布關(guān)于《廣元市碳達峰實(shí)施方案》的通知。
《通知》指出，到2025年，全市非化石能源消費比重達到54.5%左右，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電總裝機達到500萬(wàn)千瓦以上。到2030年，全市非化石能源消費比重達到56.5%左右，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電總裝機達到600萬(wàn)千瓦以上，建成千萬(wàn)裝機能源基地。
《通知》還指出，大力發(fā)展新能源。依托風(fēng)、光資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。加快推進(jìn)劍閣縣33萬(wàn)千瓦、昭化區30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)等項目，儲備后續風(fēng)電資源，加快蒼溪縣、旺蒼縣等地風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)。積極探索推廣風(fēng)電與其它分布式能源相結合的互補開(kāi)發(fā)模式，支持有條件的地區建設分散式風(fēng)電。推進(jìn)寶珠寺、亭子口水風(fēng)光互補開(kāi)發(fā)，實(shí)施再造“亭子口-寶珠寺”工程等項目建設。
積極推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用，加快推進(jìn)旺蒼縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)。創(chuàng )新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。加快推進(jìn)地熱資源勘探開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展地熱資源綜合利用試點(diǎn)示范。因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)能綜合利用。探索推進(jìn)可再生能源制氫、加氫綜合能源站等項目實(shí)施，推動(dòng)氫能技術(shù)在儲運、加注、應用等環(huán)節取得突破性進(jìn)展。到2025年，全市新能源發(fā)電總裝機達到200萬(wàn)千瓦。到2030年，全市新能源發(fā)電總裝機達到300萬(wàn)千瓦左右。
促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，探索建立再生資源區域交易中心和數字化信息平臺。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。
全文如下：
廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)《廣元市碳達峰實(shí)施方案》的通知
廣府發(fā)〔2023〕15號
各縣(區)人民政府，市級有關(guān)部門(mén)，廣元經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市天然氣綜合利用工業(yè)園區、廣元國際鐵路港管委會(huì )：
現將《廣元市碳達峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
廣元市人民政府
2023年12月29日
廣元市碳達峰實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰略決策，認真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作部署，有力有序推進(jìn)碳達峰、碳中和，確保實(shí)現碳達峰目標，夯實(shí)碳中和工作基礎，加快建設踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記來(lái)川來(lái)廣視察重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認真落實(shí)省委十二屆二次、三次、四次全會(huì )和市委八屆五次、六次、七次、八次全會(huì )精神，大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰略，堅持系統觀(guān)念，統籌發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和生態(tài)文明建設整體布局，深化國家低碳城市和氣候適應型城市試點(diǎn)，落實(shí)各地區、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快實(shí)現生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，確保2030年前如期實(shí)現碳達峰目標，加快建設川陜甘結合部現代化中心城市。
(二)工作原則
——總體部署、分類(lèi)推進(jìn)。堅持全市“一盤(pán)棋”，強化總體布局和資源統籌，綜合考慮發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展階段、節能空間、減排潛力和成本要素、重大項目布局、能源資源稟賦等，科學(xué)確定各地區、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放目標任務(wù)。
——突出重點(diǎn)、系統推進(jìn)。全面準確認識碳達峰行動(dòng)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設的深遠影響，注重政策的系統性、協(xié)同性、持續性。抓住碳達峰的主要矛盾和矛盾的主要方面，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)梯次有序達峰。
——雙輪驅動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。更好發(fā)揮政府引導作用，注重發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，完善各類(lèi)市場(chǎng)化機制和工作推進(jìn)機制，形成減排長(cháng)效機制。大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng )新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效激勵約束機制，構建與市場(chǎng)機制相耦合的低碳政策體系。
——安全降碳、有序推進(jìn)。堅持先立后破，穩住存量，拓展增量，以保障國家能源安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為底線(xiàn)，在切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活的同時(shí)，科學(xué)處理好推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化與碳達峰的關(guān)系，穩妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)，加強各類(lèi)風(fēng)險隱患化解，防止運動(dòng)式“減碳”和“碳沖鋒”，確保安全降碳。
(三)主要目標。聚力推進(jìn)清潔能源優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，統籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構優(yōu)化調整，為全省實(shí)現碳達峰碳中和目標提供支撐，為全國實(shí)現碳達峰貢獻廣元方案、廣元力量。
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭清潔利用水平顯著(zhù)提高，加快構建以水電為主，水風(fēng)光多能互補的可再生能源體系，打造區域性清潔能源應用基地，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展，綠色低碳生產(chǎn)生活方式普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展配套政策加快完善、經(jīng)濟體系加快構建，低碳城市特色更加彰顯，踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市加快建設。到2025年，全市非化石能源消費比重達到54.5%左右，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電總裝機達到500萬(wàn)千瓦以上，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗、單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下目標，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進(jìn)水平，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全、經(jīng)濟體系初步形成。到2030年，全市非化石能源消費比重達到56.5%左右，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電總裝機達到600萬(wàn)千瓦以上，建成千萬(wàn)裝機能源基地，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下目標，如期實(shí)現碳達峰目標。
二、重點(diǎn)任務(wù)
將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)、節能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)、城鄉建設碳達峰行動(dòng)、交通運輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、縣(區)梯次有序碳達峰行動(dòng)等“碳達峰十大行動(dòng)”。
(一)實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)
立足我市能源資源稟賦，強化水電主力軍作用，培育水風(fēng)光一體化發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)，配套天然氣調峰發(fā)電和煤電一體化項目，持續推進(jìn)清潔能源替代，進(jìn)一步優(yōu)化能源生產(chǎn)、能源消費結構，加快構建清潔低碳安全高效的現代能源體系。
1.鞏固提升水電。穩定運行亭子口、寶珠寺等水電站，有效發(fā)揮水電站發(fā)電、灌溉、航運等綜合效益。推進(jìn)建設龍池山、大坪山、羅家山等抽水蓄能電站。加快推進(jìn)曲河、罐子壩等具有年調節能力的水庫電站工程。“十四五”期間新增水電裝機容量4.2萬(wàn)千瓦，以水電為主的可再生能源體系更加鞏固?！彩邪l(fā)展改革委牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、國網(wǎng)廣元供電公司以及各縣(區)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等按職責分工負責。以下均須各縣(區)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區負責，不再列出〕
2.大力發(fā)展新能源。依托風(fēng)、光資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。加快推進(jìn)劍閣縣33萬(wàn)千瓦、昭化區30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)等項目，儲備后續風(fēng)電資源，加快蒼溪縣、旺蒼縣等地風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)。積極探索推廣風(fēng)電與其它分布式能源相結合的互補開(kāi)發(fā)模式，支持有條件的地區建設分散式風(fēng)電。推進(jìn)寶珠寺、亭子口水風(fēng)光互補開(kāi)發(fā)，實(shí)施再造“亭子口-寶珠寺”工程等項目建設。積極推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用，加快推進(jìn)旺蒼縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)。創(chuàng )新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。加快推進(jìn)地熱資源勘探開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展地熱資源綜合利用試點(diǎn)示范。因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)能綜合利用。探索推進(jìn)可再生能源制氫、加氫綜合能源站等項目實(shí)施，推動(dòng)氫能技術(shù)在儲運、加注、應用等環(huán)節取得突破性進(jìn)展。到2025年，全市新能源發(fā)電總裝機達到200萬(wàn)千瓦。到2030年，全市新能源發(fā)電總裝機達到300萬(wàn)千瓦左右。(市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市水利局、市城管執法局、市氣象局、國網(wǎng)廣元供電公司等按職責分工負責)
3.打造油氣“兩基地一樞紐”。圍繞天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)和綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施增儲上產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚、管道聯(lián)通“三大行動(dòng)”，加快建設百億立方米級天然氣產(chǎn)能基地、百億元級天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、中國西部油氣管網(wǎng)樞紐“兩基地一樞紐”。助推川東北高含硫區域、龍崗區塊、元壩高含硫區域天然氣資源加快勘探開(kāi)發(fā)，提升資源探明程度，夯實(shí)接續資源，實(shí)現元壩、雙魚(yú)石、九龍山氣田常規天然氣增儲上產(chǎn)。完善輸氣管道網(wǎng)絡(luò )，加快建成保供調峰天然氣機組，有序發(fā)展分布式能源，統籌工業(yè)用氣和原料用氣，大力推進(jìn)天然氣與多種能源融合發(fā)展，提升天然氣綜合利用水平。推進(jìn)工業(yè)園區分布式能源站建設，支持蒼溪縣、旺蒼縣規劃建設天然氣綜合利用園區。加快推動(dòng)中航油廣元儲運基地、羊木國家石油儲備基地建設。到2025年，天然氣年產(chǎn)能力爭達到65億立方米。到2030年，天然氣年產(chǎn)能達到80億立方米。(市天然氣綜合利用工業(yè)園區管委會(huì )牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局、市經(jīng)濟和信息化局等按職責分工負責)
4.推進(jìn)能源消費低碳化。推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采，淘汰落后企業(yè)、生產(chǎn)工藝及設備設施，促進(jìn)資源整合，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。推進(jìn)潔凈煤技術(shù)推廣應用，進(jìn)一步提高煤炭洗選比例。加強煤炭清潔運輸和流通環(huán)節清潔監管，推進(jìn)煤炭物流和儲備基地建設。加強節能高效的實(shí)用技術(shù)及先進(jìn)裝備應用，引導耗煤行業(yè)節能降耗和用能替代。到2025年，煤炭消費比重降低至8%以下。將石油消費增速保持在合理區間，逐步調整汽油消費規模，提升成品油油品利用效率，推進(jìn)生物液體燃料、可持續航空燃料等替代傳統燃油，力爭石油消費量在“十五五”期間進(jìn)入峰值平臺期。有序引導天然氣消費，補齊儲氣調峰短板，優(yōu)先保障城鎮民用燃氣，推動(dòng)工業(yè)、交通等領(lǐng)域天然氣燃料替代，建設城鎮燃氣管網(wǎng)600公里，鼓勵天然氣管網(wǎng)向有條件的鄉鎮進(jìn)一步延伸，提高鄉鎮氣化率，加快實(shí)現“氣化廣元”目標。落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)計劃，進(jìn)一步擴大電能替代范圍。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域持續推廣電鍋爐、電窯爐替代燃煤(油、柴、氣)鍋爐、窯爐;優(yōu)化布局充(換)電基礎設施，加快公共交通、環(huán)衛、旅游景區、工程作業(yè)、家庭用車(chē)等領(lǐng)域的電動(dòng)化進(jìn)程;結合地方特色推廣電烤煙、電制茶、氣制茶替代燃煤烤煙制茶。(市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市文化廣電旅游局、市城管執法局、國網(wǎng)廣元供電公司等按職責分工負責)
5.加快建設新型電力系統。提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調控能力，構建水電和新能源高占比的新型電力系統。持續優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，建成昭化500千伏變電站增容擴建工程、青川220千伏輸變電工程，加快建設盤(pán)龍220千伏開(kāi)關(guān)站，規劃500千伏電網(wǎng)加強工程。堅持“強主網(wǎng)、優(yōu)配網(wǎng)”，建成蒼溪江南110千伏輸變電工程，啟動(dòng)昭化城東、廣元經(jīng)開(kāi)區石盤(pán)110千伏等輸變電工程，加快35千伏輸變電設施及線(xiàn)路建設，新改擴建旺蒼黃洋、劍閣羊嶺等35千伏以上輸變電項目19個(gè)，助推鄉村振興戰略實(shí)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大風(fēng)光等新能源資源配置統籌力度，支持“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補、水火聯(lián)營(yíng)項目建設。加快配電網(wǎng)升級換代，推進(jìn)適應大規模高比例新能源和可再生能源友好并網(wǎng)等電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新。深化電力體制改革，開(kāi)展綠色電力交易。到2030年，全市具備季以上調節能力的水電裝機達到190萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)基本具備5%的尖峰負荷響應能力。(市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源局、市水利局、市天然氣綜合利用工業(yè)園區管委會(huì )、國網(wǎng)廣元供電公司等按職責分工負責)
(二)實(shí)施節能降碳增效行動(dòng)
圍繞全面提高能源資源利用效率，堅持節約優(yōu)先方針，全面推進(jìn)節能降碳技術(shù)創(chuàng )新，加大技術(shù)改造力度，不斷提升能源利用效率，建設能源節約型社會(huì )。
1.全面提升節能降碳管理能力。明確各縣(區)和重點(diǎn)行業(yè)節能目標，嚴格控制二氧化碳排放強度，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機制。加強能耗及二氧化碳排放控制目標分析預警，強化責任落實(shí)和評價(jià)考核。嚴格固定資產(chǎn)投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，從源頭推進(jìn)節能降碳。健全市、縣節能監察體系，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，綜合運用行政處罰、信用監管、懲罰性電價(jià)等手段，增強節能監察約束力。提高節能管理信息化水平，繼續實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統接入端建設，開(kāi)展能源計量審查，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心，實(shí)行重點(diǎn)用能單位分級管理。推進(jìn)能源大數據中心建設，構建市級碳排放監測服務(wù)平臺。探索建立企業(yè)碳賬戶(hù)，根據企業(yè)碳排放情況，合理確定信貸額度和利率，著(zhù)力構建促進(jìn)節能降碳的信貸激勵機制，切實(shí)加強綠色金融保障。做好公共機構能耗數據縱向直報系統“一張網(wǎng)”建設工作。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委編辦、市司法局、市金融工作局、市市場(chǎng)監管局、市統計局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、人民銀行廣元市分行、國網(wǎng)廣元供電公司等按職責分工負責)
2.實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施城市節能降碳工程，開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應用，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施園區節能降碳工程，優(yōu)化園區空間布局，以高耗能高排放項目集聚度高的園區為重點(diǎn)，支持具備條件的廠(chǎng)房推廣屋頂光伏，推動(dòng)電能替代和電氣化改造，實(shí)施園區循環(huán)化綠色化改造，建設一批綠色低碳園區。支持廣元經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，全面深化省級近零碳排放園區試點(diǎn)建設。加強重點(diǎn)用能單位管理，對重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展節能降碳診斷。推動(dòng)電力、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)加快節能技術(shù)創(chuàng )新和應用，持續開(kāi)展節能降碳改造，實(shí)施水泥等重點(diǎn)行業(yè)節能降碳工程，提升能源資源利用效率。(市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局等按職責分工負責)
3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能增效。建立以能效為導向的激勵約束機制，大力推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。實(shí)施以工業(yè)鍋爐、變壓器、電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、換熱器、電梯等設備為重點(diǎn)的通用設備能效提升工程。鼓勵企業(yè)對低效運行的電機系統開(kāi)展匹配性節能改造和運行控制優(yōu)化。加強新一代信息技術(shù)、人工智能、大數據等新技術(shù)在節能領(lǐng)域的推廣應用，開(kāi)展重點(diǎn)用能設備、工藝流程的智能化升級，利用數字技術(shù)開(kāi)展能效監測。推廣特大功率高壓變頻變壓器、可控熱管式節能熱處理爐、三角形立體卷鐵芯結構變壓器、稀土永磁無(wú)鐵芯電機、變頻無(wú)極變速風(fēng)機、磁懸浮離心風(fēng)機、高效蓄熱式燒嘴等新型節能設備。加強重點(diǎn)用能設備節能監察和日常監管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能要求全面落地見(jiàn)效。(市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
4.加強新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，統籌集約建設第五代移動(dòng)通信(5G)、數據中心等高耗能信息基礎設施，避免低水平重復建設。采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，推進(jìn)光儲充一體化充電站建設，探索多樣化能源供應，提高非化石能源消費比重。加強先進(jìn)設備推廣和節能降碳技術(shù)應用，提高裝備技術(shù)水平，淘汰落后設備和技術(shù)。鼓勵企業(yè)加強節能技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新。做好新型基礎設施用能管理。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，提高數據中心等數字信息化設施能效水平。(市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市通信發(fā)展辦公室等按職責分工負責)
(三)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)
聚焦構建現代工業(yè)體系，加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉型，持續淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)綠色制造和清潔生產(chǎn)，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，發(fā)展壯大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現節能降碳、減污降碳。
1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強市戰略，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源車(chē)船、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢，聚力發(fā)展清潔能源、晶硅光伏、動(dòng)力電池、釩鈦、存儲等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。深入推動(dòng)綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈等綠色制造示范單位創(chuàng )建，推進(jìn)打造一批綠色低碳示范園區和綠色低碳工廠(chǎng)，推行綠色設計，構建綠色制造體系。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數字化智能化綠色融合發(fā)展，推動(dòng)電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)節能降碳改造。(市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責分工負責)
2.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達峰。推進(jìn)鋁基材料產(chǎn)業(yè)基地綠色轉型升級，嚴格執行電解鋁產(chǎn)能置換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈，加快建設中國綠色鋁都。加快推廣應用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，加大節能技術(shù)或節能替代改造力度，減少能源消耗環(huán)節的間接排放，推進(jìn)生產(chǎn)系統大數據智能化改造。嚴控銅等有色金屬產(chǎn)能總量。加快再生鋁等再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升再生有色金屬行業(yè)企業(yè)規范化、規?；l(fā)展水平，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò )。加強余熱回收等綜合節能技術(shù)創(chuàng )新，提高余熱余能利用率，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續下降。提升短流程工藝行業(yè)占比，持續優(yōu)化工藝過(guò)程控制，進(jìn)一步降低能耗、物耗，降低行業(yè)碳排放強度。(市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
3.推動(dòng)建材行業(yè)碳達峰。加強產(chǎn)能置換監管，嚴格產(chǎn)能置換政策，嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。加快低效產(chǎn)能退出，加大壓減傳統產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能力度。推動(dòng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運轉時(shí)間。引導建材企業(yè)發(fā)展綠色低碳新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大龍頭企業(yè)培育力度，鼓勵開(kāi)展資源整合和兼并重組，推動(dòng)建材行業(yè)向輕型化、集約化、終端化、制品化、智能化轉型。支持建材企業(yè)發(fā)展綠色低碳新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、煤矸石、工業(yè)廢渣、尾礦渣、建筑垃圾等作為原料或水泥混合材。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料技術(shù)、低碳混凝土技術(shù)、吸碳技術(shù)研發(fā)應用，開(kāi)發(fā)低碳水泥等低碳建材新產(chǎn)品，探索開(kāi)展水泥行業(yè)二氧化碳捕集利用試點(diǎn)示范。(市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
4.推動(dòng)化工行業(yè)碳達峰。嚴格項目準入，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。優(yōu)化產(chǎn)品結構，大力發(fā)展天然氣制氫、天然氣制乙炔等精細化工產(chǎn)業(yè)，完善延長(cháng)煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展降解生物塑料等新材料產(chǎn)品，推動(dòng)煤化工與天然氣化工耦合發(fā)展，積極發(fā)展釩、石墨等化工新材料產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)耐用可循環(huán)的綠色石化產(chǎn)品。引導企業(yè)轉變用能方式，鼓勵以電力、天然氣、生物質(zhì)顆粒等代替煤炭作為燃料。鼓勵企業(yè)節能升級改造，推動(dòng)能量梯級利用。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)資源利用循環(huán)化，大力實(shí)施低碳或可再生原料替代，推廣具備能源高效利用、污染物減量化、廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理等功能的工藝技術(shù)和設備。(市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
5.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。對高耗能、高排放、低水平項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監測。全面排查在建和存量“兩高一低”項目，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目，對手續不全、達不到能耗限額標準要求的違規項目按有關(guān)規定嚴格整改，整改不到位的不得繼續建設或生產(chǎn)。推進(jìn)存量項目加大新設備、新技術(shù)、新工藝應用，促進(jìn)能量梯級利用、物料循環(huán)利用，挖掘節能減排潛力?？茖W(xué)評估擬建項目，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能;對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，按照國家布局和審批備案等要求，對標國際先進(jìn)水平提高能效準入門(mén)檻;對能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導企業(yè)應用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監管局、人民銀行廣元市分行、國家金融監督管理總局廣元監管分局、國網(wǎng)廣元供電公司等按職責分工負責)
(四)實(shí)施城鄉建設碳達峰行動(dòng)
圍繞推進(jìn)新型城鎮化和鄉村振興，嚴格落實(shí)綠色低碳要求，加快推進(jìn)城鄉建設綠色低碳發(fā)展。
1.推進(jìn)城鄉建設和管理模式綠色低碳轉型。優(yōu)化城鄉空間布局，合理確定城市開(kāi)發(fā)建設密度和強度，控制新增建設用地過(guò)快增長(cháng)。推動(dòng)城市組團式發(fā)展，建設城市生態(tài)廊道，鼓勵城市“留白增綠”。積極開(kāi)展生態(tài)園林城市建設，持續擴大生態(tài)綠量。倡導綠色低碳規劃設計理念，全面落實(shí)“滲、滯、蓄、凈、用、排”的海綿城市理念，系統化全域推進(jìn)國家海綿城市示范城市建設，增強城市氣候韌性。深化國家低碳城市試點(diǎn)，加快中國最干凈城市建設，建立健全以綠色低碳為突出導向的城鄉建設管理機制。推動(dòng)建設綠色城鎮、綠色社區，實(shí)施工程建設全過(guò)程綠色建造，加快推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結構住宅，全面推廣節能門(mén)窗、綠色建材。加強建筑拆除管理，杜絕大拆大建，加強建筑垃圾管理和資源化利用。(市住房城鄉建設局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局等按職責分工負責)
2.加快提升建筑能效水平。認真落實(shí)綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案，加強適用于不同氣候區、不同建筑類(lèi)型的節能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，全面提升綠色建筑水平。推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規?；l(fā)展，嚴格管控高能耗公共建筑發(fā)展。加快推進(jìn)既有居住建筑和政府機關(guān)、學(xué)校、醫院等公共建筑節能改造，加強公共建筑能耗監測和統計分析，逐步實(shí)施能耗限額管理。健全綠色建筑評價(jià)認定制度，推行綠色建筑能效標識，提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。(市住房城鄉建設局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責分工負責)
3.著(zhù)力優(yōu)化建筑用能結構。深入推進(jìn)太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能、空氣熱能等可再生能源在建筑中應用，逐步提高城鎮建筑可再生能源替代率。因地制宜開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)，積極推動(dòng)旺蒼縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，帶動(dòng)有條件的地區推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，推動(dòng)建設與城市建筑一體化的光伏發(fā)電和景觀(guān)照明示范工程，鼓勵大型公共建筑及公用設施等建設屋頂分布式光伏。加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化，大幅提高建筑采暖、采光、炊事、生活熱水等電氣化普及率，提高建筑終端電氣化水平。利用分布式天然氣、分布式新能源等，促進(jìn)冷熱電能源就地高效利用。到2025年，在太陽(yáng)能資源較豐富且具備條件的縣(區)新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，城鎮建筑可再生能源替代率爭取達到8%。(市住房城鄉建設局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責分工負責)
4.推進(jìn)農村建設和用能結構低碳轉型。推進(jìn)綠色農房建設，加快農房節能改造。推廣節能環(huán)保灶具、電動(dòng)農用車(chē)輛、節能環(huán)保農機，發(fā)展節能低碳農業(yè)大棚。改進(jìn)農業(yè)農村用能方式，因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等清潔能源在農業(yè)生產(chǎn)和農村生活中的應用。加強農村電網(wǎng)建設，完善配電網(wǎng)及電力接入設施，提升農村用能電氣化水平。(市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
(五)實(shí)施交通運輸綠色低碳行動(dòng)
高質(zhì)量打造全國性綜合交通樞紐，加快建設交通強市，積極構建現代綜合交通運輸體系，形成綠色低碳運輸方式，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長(cháng)保持在合理區間，力爭盡快實(shí)現碳達峰。
1.推動(dòng)運輸工具裝備低碳轉型。積極擴大電力、天然氣、氫能、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應用。大力推廣新能源汽車(chē)，逐步降低傳統燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比，推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代。到2025年，新增和更新城市公共服務(wù)車(chē)輛基本實(shí)現電動(dòng)化。積極推廣液化天然氣動(dòng)力重型貨運車(chē)輛和船舶，積極發(fā)展電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力船舶。穩步推進(jìn)換電模式和氫燃料電池在重型貨運車(chē)輛、營(yíng)運大客車(chē)領(lǐng)域的試點(diǎn)應用。推進(jìn)物流園區內車(chē)輛裝備電動(dòng)化更新改造，到2030年基本實(shí)現電動(dòng)化。提高燃油車(chē)船能效標準，健全交通運輸裝備能效標識制度，加快淘汰高耗能高排放老舊車(chē)船，引導營(yíng)運車(chē)船向專(zhuān)業(yè)化、標準化、低碳化方向發(fā)展。提升機場(chǎng)運行電動(dòng)化智能化水平。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例(不含摩托車(chē))達到40%左右，營(yíng)運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。陸路交通運輸石油消費力爭“十五五”末進(jìn)入峰值平臺期。(市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市口岸和物流發(fā)展中心、廣元國際鐵路港等按職責分工負責)
2.構建綠色高效交通運輸體系。以全國性綜合交通樞紐和成渝地區北向重要門(mén)戶(hù)樞紐建設為引領(lǐng)，完善“四向五廊”大通道體系，建成綿蒼巴高速、G5京昆高速(廣元段)擴容等高速公路，推進(jìn)廣巴達萬(wàn)鐵路擴能改造，加快建設交通強省示范市。推進(jìn)建設以廣元國際鐵路港為核心，公路物流園、廣元港物流園、航空物流園為依托，各縣(區)物流分撥中心為支撐的“一港三園多中心”物流體系，加快創(chuàng )建國家物流樞紐承載城市。推廣智能交通，推動(dòng)不同運輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運周轉量，提升運輸工具能源利用率。配套建設重點(diǎn)物流園區、港口鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，提升嘉陵江廣元段航道等級和航運組織。大力發(fā)展以鐵路、水運為骨干的多式聯(lián)運，鼓勵“公轉水”“公轉鐵”運輸結構調整，建設多式聯(lián)運型物流樞紐，提升集裝箱鐵水聯(lián)運比例，到2025年集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)2%左右。加快推動(dòng)港口大宗貨物采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道等綠色運輸方式。推進(jìn)廣元機場(chǎng)改擴建，實(shí)現系統化節能降碳。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰略，構建“公交+慢行”出行系統，積極推進(jìn)公交信號優(yōu)先和智能化系統建設，引導公眾主動(dòng)選擇綠色低碳交通方式。加快城鄉物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng )新。到2025年，實(shí)現各類(lèi)交通方式便捷高效互聯(lián),公路水運貨物周轉量年均增長(cháng)8%以上。(市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市口岸和物流發(fā)展中心、廣元國際鐵路港等按職責分工負責)
3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程，探索建立交通基礎設施建設全生命周期的碳排放評估檢測和跟蹤報告制度。開(kāi)展交通基礎設施綠色化提升改造，統籌利用綜合運輸通道線(xiàn)位、土地、空域等資源，提高利用效率。提升城市公共交通基礎設施水平，加快城鄉公共充(換)電網(wǎng)布局，積極建設城際充(換)電網(wǎng)絡(luò )，逐步形成以集中式充電站為依托、分散式充電樁為載體的充(換)電基礎設施體系，鼓勵民營(yíng)、國有企業(yè)投資相關(guān)設施建設運營(yíng)。合理布局加氫基礎設施，引導加氫站與加氣(注)站、加油站合建，推動(dòng)已建加油站拓展加氫、加氣(注)功能。推進(jìn)港口岸電設施和船舶受電設施安裝，到2025年基本完成集裝箱船、多用途船等受電設施改造，實(shí)現快充站(換電站)和專(zhuān)用車(chē)位覆蓋80%的高速公路服務(wù)區和50%的公路客運樞紐站。到2030年，實(shí)現高速公路服務(wù)區充(換)電設施全覆蓋，廣元機場(chǎng)內車(chē)輛裝備等全面實(shí)現電氣化。(市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市國資委、市口岸和物流發(fā)展中心、廣元國際鐵路港等按職責分工負責)
(六)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)
聚焦全面提高資源利用效率，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源節約集約循環(huán)利用，充分發(fā)揮減少資源消耗和減碳的協(xié)同作用。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)發(fā)展。以節約資源能源、減少廢物和碳排放、提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益為目標，優(yōu)化園區空間布局，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造。實(shí)施園區節能降碳工程，推動(dòng)能源系統優(yōu)化和梯級利用，推動(dòng)園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)工業(yè)余熱余壓、廢氣廢液廢渣資源化利用，推進(jìn)有條件的工業(yè)園區集中供熱。搭建基礎設施和公共服務(wù)共享平臺，加強園區物質(zhì)流管理。2025年，全市省級以上經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區全部實(shí)現園區循環(huán)化改造，實(shí)現園區主要資源產(chǎn)出率、資源綜合利用率大幅上升。(市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局等按職責分工負責)
2.加強大宗固廢綜合利用。以尾礦、冶煉渣、化工渣、工業(yè)廢棄料、建筑垃圾等大宗固廢和農作物秸稈為重點(diǎn)，支持基礎條件好、條件成熟的縣(區)開(kāi)展大宗固廢綜合利用示范基地建設，培育一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)，構建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區域的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。加強資源綜合利用產(chǎn)品推廣，在政府綠色采購、綠色生活創(chuàng )建、鄉村建設等方面加大綜合利用產(chǎn)品的應用和推廣。積極消納磷石膏。到2025年，全市大宗工業(yè)固廢年利用能力達到80萬(wàn)噸左右，到2030年達到100萬(wàn)噸左右。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市財政局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執法局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責)
3.健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，協(xié)同推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收與再生資源回收體系建設，加快落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，加強廢紙、廢塑料、廢舊家電、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用率和資源轉化率。發(fā)展和規范二手商品流通交易，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下二手市場(chǎng)規范建設和運營(yíng)。促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，探索建立再生資源區域交易中心和數字化信息平臺。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。促進(jìn)工程機械等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應用。推進(jìn)污水資源化利用。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用能力達到80萬(wàn)噸，到2030年達到140萬(wàn)噸。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執法局、市商務(wù)局、市水利局、市供銷(xiāo)社等按職責分工負責)
4.大力推進(jìn)生活垃圾減量和資源化。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系，支持發(fā)展綠色商務(wù)，倡導低碳生活方式與消費模式，減少一次性用品使用，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快建立覆蓋全社會(huì )的生活垃圾收運處置體系，實(shí)現分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。加強塑料污染全鏈條治理，整治過(guò)度包裝。在鄉鎮推廣生活垃圾無(wú)害化處理新技術(shù)，穩步實(shí)現全市生活垃圾零填埋。加強廢棄物資源循環(huán)利用，強化生活垃圾、廚余垃圾、污泥資源化利用，穩定運行生活垃圾焚燒發(fā)電設施。到2025年，全市城市生活垃圾分類(lèi)體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至70%。(市城管執法局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市郵政管理局等按職責分工負責)
(七)實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)
強化“雙碳”目標科技支撐，完善科技創(chuàng )新的體制機制，強化創(chuàng )新能力，加強先進(jìn)綠色低碳技術(shù)應用，持續鞏固提升國家低碳城市試點(diǎn)成效。
1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體制機制。制定科技支撐碳達峰碳中和行動(dòng)方案，支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加大行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場(chǎng)導向明確的綠色技術(shù)創(chuàng )新項目。深化與科研院校合作，加強與發(fā)達地區交流，用好東西部協(xié)作平臺，不斷強化科技、人才支撐。支持職業(yè)院校、科研單位、國有企業(yè)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現成果轉化。并適時(shí)將綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新成果納入職業(yè)院校、科研單位、國有企業(yè)有關(guān)績(jì)效考核，鼓勵國有企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研合作。開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)利培育計劃，促進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估、認證體系，建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數據庫，開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航、專(zhuān)利快速預審、維權援助等服務(wù)，推動(dòng)知識產(chǎn)權相關(guān)行政執法部門(mén)開(kāi)展知識保護執法行動(dòng)，嚴厲打擊侵犯綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權違法行為。(市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市國資委等按職責分工負責)
2.加強創(chuàng )新能力建設和人才培養。支持企業(yè)在節能降碳、新能源技術(shù)和綠色技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )建重點(diǎn)實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺。制定綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線(xiàn)圖，支持綠色技術(shù)創(chuàng )新基地平臺建設。支持龍頭企業(yè)整合職業(yè)院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區等力量，建立市場(chǎng)化運行的綠色技術(shù)研發(fā)中心。支持企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構等建立綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)孵化器、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、中試公共設施。創(chuàng )新人才培養模式，深化產(chǎn)教融合，鼓勵職業(yè)院校加強新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權交易等學(xué)科建設和人才培養，鼓勵校企聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，引進(jìn)培養低碳領(lǐng)域高端人才及團隊。到2025年，新建省級知識產(chǎn)權示范園區1個(gè)。(市科技局、市教育局牽頭，市委組織部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源社會(huì )保障局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
3.強化綠色低碳技術(shù)應用推廣。圍繞低碳、零碳、負碳等領(lǐng)域，謀劃布局一批具有前瞻性、戰略性的科技項目。圍繞新型電力系統、節能、氫能、儲能、動(dòng)力電池、高效率太陽(yáng)能電池、生物質(zhì)燃料替代、零碳綜合供能、零碳工業(yè)流程再造、化石能源綠色智能開(kāi)發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規模利用、二氧化碳捕集利用與封存等重點(diǎn)，推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，加大技術(shù)應用推廣力度。開(kāi)展環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設備和新產(chǎn)品推廣試點(diǎn)示范，實(shí)施節能降碳技術(shù)示范工程。加快氫能技術(shù)研發(fā)和應用，以打造完善的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)為導向，統籌推進(jìn)氫能安全生產(chǎn)和“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，探索在工業(yè)、交通運輸等領(lǐng)域規?；瘧?。(市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等按職責分工負責)
(八)實(shí)施碳匯能力鞏固提升行動(dòng)
深入實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，強化國土空間規劃和用途管控，統籌山水林田湖草一體化保護和系統治理，實(shí)施生態(tài)保護與修復工程，加強森林資源保育，提升生態(tài)系統碳匯增量，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障。
1.鞏固生態(tài)系統固碳作用。發(fā)揮國土空間規劃導向作用，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴控生態(tài)空間占用，加快建設大熊貓國家公園，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，穩定現有森林、濕地、土壤等固碳作用。強化森林資源保護，切實(shí)加強森林火災防控和有害生物防治。嚴格執行土地使用標準，加強節約集約用地評價(jià)，推廣節地技術(shù)和節地模式。(市自然資源局、市林業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應急管理局等按職責分工負責)
2.提升生態(tài)系統碳匯能力。推動(dòng)國土空間生態(tài)修復規劃實(shí)施，實(shí)施生態(tài)保護修復重大工程，推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，改善自然資源生態(tài)系統整體質(zhì)量，提高重點(diǎn)生態(tài)地區生態(tài)碳匯增量。充分利用適宜空間科學(xué)安排綠化用地，推進(jìn)重點(diǎn)區域植被恢復?？茖W(xué)推進(jìn)造林綠化,持續鞏固退耕還林成果，持續推進(jìn)森林質(zhì)量精準提升，加強中幼林撫育，建設一批國家儲備林基地，因地制宜發(fā)展和利用竹林資源。開(kāi)展嘉陵江及其支流沿線(xiàn)宜林荒山荒地造林和防護林帶建設,構筑嘉陵江沿線(xiàn)防護林體系。全面推行“林長(cháng)制”，依法加強森林資源、古樹(shù)名木管理保護。加強河湖、濕地、凍土層保護修復。系統實(shí)施天然林保護、水土保持、干旱半干旱地區生態(tài)綜合治理等生態(tài)保護修復工程。加強退化土地修復治理，實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復工程。到2025年，森林覆蓋率達到58%以上、森林蓄積量達到6500萬(wàn)立方米。(市自然資源局、市林業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市水利局等按職責分工負責)
3.加強生態(tài)系統碳匯基礎支撐。依托和拓展自然資源調查監測體系，以“三調”成果為“底板”，利用好國家林草生態(tài)綜合監測評價(jià)成果。開(kāi)展森林、濕地、土壤等生態(tài)碳匯本底調查、碳儲量評估、潛力分析，實(shí)施生態(tài)保護修復碳匯成效監測評估。建立健全體現碳匯價(jià)值的生態(tài)保護補償機制。推進(jìn)森林碳匯項目開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，建設碳匯項目信息平臺，鼓勵企業(yè)積極參與國家溫室氣體自愿減排交易。(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市統計局等按職責分工負責)
4.推進(jìn)農業(yè)農村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)農光互補、“光伏+設施農業(yè)”等低碳農業(yè)模式。推廣農業(yè)農村減排固碳技術(shù)。開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，完善農用地分類(lèi)管理，開(kāi)展土壤污染治理與修復試點(diǎn)，推廣耕地輪作休耕技術(shù)，加強農業(yè)面源污染防治，有效處置固廢危廢，加強污染耕地安全利用，嚴格控制土壤污染來(lái)源，提升土壤有機碳儲量。合理控制化肥、農藥、地膜使用量，推進(jìn)化肥農藥減量增效，提升農膜回收利用率，加強農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。(市農業(yè)農村局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷(xiāo)社等按職責分工負責)
(九)實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)
圍繞踐行生態(tài)文明理念，強化宣傳教育，增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色低碳生產(chǎn)消費理念轉化為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)。
1.加強生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育全過(guò)程，開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識。建立綠色生活宣傳和展示平臺，充分利用公共文化數字化、智慧廣電、應急廣播體系，加強對公眾的生態(tài)文明科普教育。以生態(tài)文明建設示范區建設為引領(lǐng)，加快建成一批以綠色企業(yè)、綠色社區、美麗鄉村為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。提升文化產(chǎn)品綠色低碳內涵，創(chuàng )作反映環(huán)保工作、倡導生態(tài)文明的優(yōu)秀影視作品和圖書(shū)，形成一批生態(tài)文化研究成果，制作一批文創(chuàng )作品和公益廣告。依托世界地球日、世界環(huán)境日、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)，增強社會(huì )公眾綠色低碳意識，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。(市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市鄉村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責分工負責)
2.推廣綠色低碳生活方式。深入實(shí)施節能減排全民行動(dòng)、節儉養德全民節約行動(dòng)，開(kāi)展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色出行、綠色商場(chǎng)等創(chuàng )建活動(dòng)，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。高水平發(fā)展康養文化旅游，深化綠色低碳景區建設，加快建設大蜀道國際文化旅游目的地和康養度假勝地。以會(huì )議、展覽、賽事等為突破口，規范實(shí)施大型活動(dòng)碳中和。持續推動(dòng)“節約型機關(guān)”建設，加快公共機構綠色低碳轉型，充分發(fā)揮公共機構示范引領(lǐng)作用。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著(zhù)力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習，推進(jìn)糧食節約減損，防止食品浪費。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認證與標識制度，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市水利局、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市文化廣電旅游局、市城管執法局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市體育局、市婦聯(lián)等按職責分工負責)
3.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。重點(diǎn)用能單位要根據自身碳排放情況，制定碳減排專(zhuān)項工作方案，國有企業(yè)要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。建設企業(yè)碳信息披露平臺，引導企業(yè)履行好碳信息披露的社會(huì )責任，主動(dòng)接受社會(huì )監督。鼓勵地方金融積極開(kāi)展環(huán)境信息披露工作，促進(jìn)金融機構更好履行社會(huì )責任。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任。(市國資委、市金融工作局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局等按職責分工負責)
4.強化領(lǐng)導干部培訓。將學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，市、縣(區)委黨校要把碳達峰、碳中和相關(guān)內容納入有關(guān)班次教學(xué)計劃，分階段、多層次對各級領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓，普及科學(xué)知識，宣講政策要點(diǎn)，強化法治意識，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識，提升推動(dòng)綠色低碳發(fā)展工作的專(zhuān)業(yè)能力素養，切實(shí)增強推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)?！彩形M織部、市委黨校(廣元行政學(xué)院)、市發(fā)展改革委等按職責分工負責〕
(十)實(shí)施縣(區)梯次有序碳達峰行動(dòng)
堅持全市“一盤(pán)棋”思維，各縣(區)要準確把握自身發(fā)展定位，結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，堅持分類(lèi)施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，梯次有序推進(jìn)碳達峰。
1.因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各縣(區)要堅持生態(tài)優(yōu)先，結合區域發(fā)展定位，從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)本地區綠色低碳發(fā)展，聚力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支持產(chǎn)業(yè)和清潔能源應用產(chǎn)業(yè)，大力培育綠色發(fā)展動(dòng)能，加快推動(dòng)能源結構、產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整，不斷筑牢綠色低碳發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢本底，推動(dòng)我市在綠色低碳發(fā)展方面走在全國前列。(各有關(guān)部門(mén)按分工負責)
2.上下聯(lián)動(dòng)制定碳達峰方案。各縣(區)要按照統一部署，結合本地區生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，科學(xué)制定本地區碳達峰工作方案，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達峰時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，避免“一刀切”或運動(dòng)式“減碳”。各縣(區)碳達峰工作方案經(jīng)市碳達峰碳中和暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室綜合平衡、審核通過(guò)后，由各地印發(fā)實(shí)施。(市發(fā)展改革委、各有關(guān)部門(mén)按分工指導負責)
3.組織開(kāi)展碳達峰示范建設。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，深入開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，積極創(chuàng )建國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)地區。選取有條件的園區、企業(yè)、公共機構、社區、校園、景區創(chuàng )建一批近零碳排放示范區，加強試點(diǎn)示范，為全國、全省總結提供可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、市教育局、市文化廣電旅游局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責分工負責)
三、對外合作
(一)開(kāi)展綠色經(jīng)貿、技術(shù)與金融合作。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿易，加強節能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。加大綠色技術(shù)國際合作力度，推動(dòng)開(kāi)展可再生能源、儲能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域科研合作和技術(shù)交流。深化綠色金融跨區域、跨部門(mén)合作，與有關(guān)各方共同推進(jìn)綠色低碳轉型。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行廣元市分行、國家金融監督管理總局廣元監管分局等按職責分工負責)
(二)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設。秉持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，依托中歐班列、西部陸海新通道等，加快“一帶一路”投資綠色合作轉型，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家在綠色能源、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基建等方面的交流與合作，統籌推進(jìn)境外項目綠色發(fā)展，支持龍頭企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，擴大綠色低碳產(chǎn)品出口。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、廣元國際鐵路港等按職責分工負責)
四、政策保障
(一)推進(jìn)碳排放統計核算。按照國、省統一規范的碳排放統計核算體系，做好全市碳排放統計核算工作。著(zhù)力推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展，加快遙感測量、大數據、云計算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應用，提升統計核算水平。建立健全電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗統計監測和計量體系。按要求編制溫室氣體清單報告。(市發(fā)展改革委、市統計局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局等按職責分工負責)
(二)健全法規規章標準。全面清理現行法規規章中與碳達峰、碳中和工作不相適應的內容，適時(shí)修訂、廢止一批政府規章。推動(dòng)完善節約能源、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等方面法規規章制度。落實(shí)能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，全面落實(shí)能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。落實(shí)氫能“制儲輸用”標準體系。完善工業(yè)綠色低碳標準體系。探索開(kāi)展出口工業(yè)品碳足跡認證。(市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市司法局、市統計局等按職責分工負責)
(三)完善落實(shí)經(jīng)濟政策。統籌整合財政支持政策，盤(pán)活存量資金，加大對碳達峰、碳中和重大行動(dòng)、重大示范、重大工程的支持力度。落實(shí)綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標準體系。全面落實(shí)好企業(yè)從事節能環(huán)保項目所得減免企業(yè)所得稅等國家促進(jìn)節能環(huán)保稅費優(yōu)惠政策。落實(shí)推動(dòng)促進(jìn)可再生能源規?；l(fā)展的價(jià)格形成機制。嚴格執行差別電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策。完善綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸、綠色保險等金融工具，探索推動(dòng)綠色基金、綠色債券在廣元落地。深入開(kāi)展銀行機構綠色金融評價(jià)，鼓勵金融機構開(kāi)展環(huán)境信息披露，引導符合條件的金融機構積極運用碳減排支持工具，為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內具有顯著(zhù)碳減排效應的項目提供長(cháng)期限、低成本融資。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍。支持符合條件的綠色企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵有條件的地方、行業(yè)組織設立低碳轉型基金。推動(dòng)發(fā)展綠色農業(yè)保險、環(huán)境污染責任險和林木保險等綠色保險產(chǎn)品。(市財政局、市稅務(wù)局、市金融工作局、市發(fā)展改革委、人民銀行廣元市分行、國家金融監督管理總局廣元監管分局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、國網(wǎng)廣元供電公司等按職責分工負責)
(四)建立健全市場(chǎng)化機制。落實(shí)全國碳排放權交易市場(chǎng)建設相關(guān)要求，加強數據質(zhì)量監管和清繳履約，積極參與碳匯開(kāi)發(fā)和交易，健全企業(yè)碳排放報告和信息披露制度，開(kāi)展公共機構碳排放盤(pán)查，創(chuàng )新推廣碳披露和碳標簽。探索用能權有償使用和交易制度，做好用能權交易市場(chǎng)與節能降碳工作的銜接，積極參與碳排放權、用能權、電力交易等市場(chǎng)建設。支持綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化。推行合同能源管理，推廣節能咨詢(xún)、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市財政局、市自然資源局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國網(wǎng)廣元供電公司等按職責分工負責)
五、組織實(shí)施
(一)加強統籌協(xié)調。充分發(fā)揮市碳達峰碳中和暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組作用，強化對碳達峰碳中和各項工作的整體部署和系統推進(jìn)，研究重大事項、制定重大政策、組織重大工程。市碳達峰碳中和暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室要加強工作統籌和研究謀劃，定期調度各縣(區)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)碳達峰、碳中和工作情況，督促將各項目標任務(wù)落實(shí)落細，協(xié)調解決重大問(wèn)題。市碳達峰碳中和暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組各成員單位要按照市委、市政府決策部署和領(lǐng)導小組工作要求，加強協(xié)調配合，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，確保政策取向一致、步驟力度銜接。(市發(fā)展改革委牽頭，市碳達峰碳中和暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組其他成員單位按職責分工負責)
(二)強化責任落實(shí)。各級各部門(mén)要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實(shí)扛牢責任，按照市碳達峰碳中和暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組《關(guān)于加快建設踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和本方案確定工作目標和重點(diǎn)任務(wù)，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各類(lèi)市場(chǎng)主體要積極承擔社會(huì )責任，對照國家、省相關(guān)政策要求，主動(dòng)實(shí)施有針對性的節能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳轉型。(市發(fā)展改革委牽頭，市碳達峰碳中和暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組其他成員單位按職責分工負責)
(三)嚴格監督考核。加快推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，實(shí)行能源消費和碳排放指標協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統完善的碳達峰、碳中和綜合評價(jià)考核制度。強化碳達峰、碳中和任務(wù)目標落實(shí)情況考核，將碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，增加考核權重，強化指標約束。對工作突出的地區、單位和個(gè)人，按照國家、省和市有關(guān)規定，給予表彰獎勵或表?yè)P;對未完成目標的縣(區)和部門(mén)實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責。各縣(區)要組織開(kāi)展碳達峰目標任務(wù)年度評估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向市碳達峰碳中和暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組報告。(市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
