能源界網(wǎng)訊：12月29日，濰坊發(fā)改委發(fā)布《濰坊市推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》。方案提出，到2025年年底，全市新能源汽車(chē)保有量達到20萬(wàn)輛，全市公共、居民充電基礎設施分別達到1.34萬(wàn)臺和5萬(wàn)臺以上。到2025年，公共充換電站保有量達到300座以上，全市核心區公共充電服務(wù)半徑小于1公里。積極推廣新能源汽車(chē)與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、光儲充一體化協(xié)同等新技術(shù)、新模式，在農村地區開(kāi)展“戶(hù)用光伏+充電”、光儲充綜合站等建設試點(diǎn)。
原文如下：
濰坊市推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉實(shí)施方案
(征求意見(jiàn)稿)
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構建高質(zhì)量充電基礎設施體系、推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉的系列決策部署，加快推進(jìn)《山東省人民政府印發(fā)山東省推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)的通知》(魯政字〔2023〕155號)等政策落實(shí)，拓展農村新能源汽車(chē)消費市場(chǎng)廣闊空間，結合濰坊實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦“雙碳”戰略目標，錨定“走在前、開(kāi)新局”，把實(shí)施擴大內需戰略同供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以挖掘釋放農村地區新能源汽車(chē)消費需求為主線(xiàn)，以構建科學(xué)完善的充電基礎設施網(wǎng)絡(luò )為牽引，以?xún)?yōu)化新能源汽車(chē)市場(chǎng)供給為支撐，建立全鏈條全覆蓋的配套保障、消費服務(wù)、政策支持、安全監管體系，更好滿(mǎn)足人民群眾購置和使用新能源汽車(chē)需要，持續拓展農村新能源汽車(chē)消費市場(chǎng)空間。
(二)主要目標
到2024年年底，新能源汽車(chē)下鄉工作取得積極成效，拉動(dòng)新能源汽車(chē)消費加快增長(cháng)，全市新能源汽車(chē)保有量全年增長(cháng)35%、達到15萬(wàn)輛，公共、居民充電基礎設施分別達到1.15萬(wàn)臺和3.4萬(wàn)臺;其中，農村戶(hù)籍人口新能源汽車(chē)保有量增長(cháng)40%、達到5萬(wàn)輛，農村地區公共、居民充電基礎設施分別達到600臺和9200臺;農村地區電網(wǎng)、路網(wǎng)保障能力穩步提升，新能源汽車(chē)市場(chǎng)消費和服務(wù)監管體系進(jìn)一步健全。
到2025年年底，新能源汽車(chē)下鄉工作取得顯著(zhù)成效，對新能源汽車(chē)消費拉動(dòng)效應更加凸顯，全市新能源汽車(chē)保有量達到20萬(wàn)輛，其中，農村戶(hù)籍人口新能源汽車(chē)保有量達到6.5萬(wàn)輛;基本建成覆蓋廣泛、布局合理、智能高效、安全共享的高質(zhì)量充電基礎設施體系，全市公共、居民充電基礎設施分別達到1.34萬(wàn)臺和5萬(wàn)臺以上;農村地區公共、居民充電基礎設施分別達到740臺和1.3萬(wàn)臺，實(shí)現公共充電站“鄉鄉全覆蓋”;新能源汽車(chē)和充電基礎設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，全市新能源汽車(chē)產(chǎn)量力爭達到8萬(wàn)輛左右;農村公路通達和服務(wù)保障能力大幅提升，鄉鎮新能源汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快構建完善充電基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系
1.優(yōu)化充電基礎設施規劃布局。修訂完善《濰坊市“十四五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展規劃》，做好與國土空間規劃和電力、能源、交通等專(zhuān)項規劃銜接,抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，加快構建科學(xué)合理充電基礎設施網(wǎng)絡(luò )。統籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域建設，公共充電基礎設施方面，依托公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、路邊臨時(shí)停車(chē)位、國省干道停車(chē)區等因地制宜、分類(lèi)實(shí)施配建以直流快充為主的公用充電設施，滿(mǎn)足私家車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)車(chē)等電動(dòng)汽車(chē)充電需求。同時(shí)，加強公共服務(wù)領(lǐng)域場(chǎng)站專(zhuān)用充電設施建設，滿(mǎn)足公交、環(huán)衛、物流、港口等公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)充電需求;居民充電基礎設施方面，在用戶(hù)居住地停車(chē)位加快推進(jìn)以小型直流、交流慢充為主的自用充電樁建設，滿(mǎn)足普通電動(dòng)乘用車(chē)基本充電需求。到2025年，全市完成重要交通樞紐站、商業(yè)綜合體、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、重點(diǎn)鄉鎮等場(chǎng)所的公共充電設施布局，公共充換電站保有量達到300座以上，全市核心區公共充電服務(wù)半徑小于1公里。統籌做好重點(diǎn)區域建設，按照城區向城鄉結合處、鄉鎮逐漸輻射的建設思路，加快推進(jìn)城鄉結合部、鄉鎮駐地、異地搬遷集中安置區、鄉村振興齊魯樣板示范區、鄉村旅游重點(diǎn)村、和美鄉村等區域公共充電基礎設施建設，到2025年，鄉鎮站點(diǎn)覆蓋率達到100%。根據實(shí)際情況，積極爭創(chuàng )省級公共充電基礎設施建設試點(diǎn)縣、鄉鎮。在城郊結合部、農村地區，選取條件相對成熟、車(chē)流量較大的20個(gè)鎮街、40個(gè)社區作為市級試點(diǎn)，加快充電基礎設施布局，為全市面上鋪開(kāi)提供樣板示范。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市自然資源和規劃局、市交通局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、濰坊供電公司，各縣市區人民政府、市屬各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，以下各項工作任務(wù)均需各縣市區落實(shí)，分工中不再具體體現)
2.加快城鄉公共區域充電基礎設施建設。進(jìn)一步優(yōu)化公共充電網(wǎng)絡(luò )布局，各類(lèi)社會(huì )停車(chē)場(chǎng)所按配建要求建設充電設施。將充電站建設納入普通國省干道服務(wù)區(停車(chē)區)新建或改建建設規劃，在進(jìn)行規劃設計時(shí)同步考慮充電站的布設，高速公路服務(wù)區建設快充樁或預留建設安裝條件的停車(chē)位不低于小型客車(chē)停車(chē)位的10%，新建充電基礎設施全部為快充樁。新建的公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、文化旅游場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)、物流園區,建有快充樁的停車(chē)位不低于停車(chē)位總數的10%，配建比例納入物流園區綜合驗收。鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區等內部停車(chē)場(chǎng)統籌配建充電設施，并對外開(kāi)放。支持A級以上景區結合游客接待量和充電需求配建公共充電基礎設施，有條件的4A級以上景區需設立公共充電站。對納入公共充電基礎設施建設試點(diǎn)的重點(diǎn)村和以鄉村旅游為主的重點(diǎn)村，適度提高快充樁建設比例。按照鄉村振興有關(guān)要求，加快補齊鄉鎮充電設施建設短板，實(shí)現充電站“鄉鎮全覆蓋”。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市自然資源和規劃局、市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、濰坊供電公司)
3.加快推進(jìn)居住區充電基礎設施建設。加強部門(mén)統籌協(xié)作，完善居住社區充電設施建設推進(jìn)機制，全面優(yōu)化充電基礎設施建設管理程序，推動(dòng)居住社區充電設施建設與改造。全面落實(shí)新建居住區充電基礎設施配建要求，嚴格執行新建建筑配建充電基礎設施的工程驗收管理規定，確保固定車(chē)位按規定100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，滿(mǎn)足直接裝表接電要求。加快推進(jìn)既有居住區固定車(chē)位充電基礎設施建設，開(kāi)展居住區充電基礎設施建設條件摸排，對滿(mǎn)足《電動(dòng)汽車(chē)分散充電基礎設施工程技術(shù)標準》且由電網(wǎng)企業(yè)直供的既有居住區固定車(chē)位，按照“單戶(hù)報裝、一次建設”的原則，以防火分區為單位設置集中表箱，電網(wǎng)企業(yè)建設表箱及以上供配電設施，居民充電基礎設施功率不超過(guò)7千瓦;對供電、消防等暫不具備條件的既有小區，優(yōu)先配建公共充電基礎設施，鼓勵充電運營(yíng)企業(yè)等接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住區充電基礎設施“統建統服”“建管并重”，統一提供建設、運營(yíng)、維護等服務(wù)，承擔安全管理責任;推廣智能有序充電模式，建立多車(chē)一樁、臨近車(chē)位共享、社區分時(shí)共享機制。結合城鎮老舊小區改造補齊充電、供電設施短板，統籌場(chǎng)地條件、供電能力、消防要求等實(shí)際情況，“一區一策”制定改造方案，滿(mǎn)足居民充電基礎設施報裝需求。落實(shí)街道辦事處、居民委員會(huì )等基層管理機構責任，建立“一站式”協(xié)調推動(dòng)和投訴處理機制。(牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委;責任單位：市農業(yè)農村局、市消防支隊、濰坊供電公司)
4.增強充電基礎設施運維管理能力。依托全省充電服務(wù)平臺，實(shí)現信息共享與跨平臺、多渠道支付結算，構建充電服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，推動(dòng)充電運營(yíng)企業(yè)提高充電服務(wù)水平，提升充電便利性和用戶(hù)體驗。到2025年，實(shí)現公共充電設施接入省級平臺比例不低于95%。指導充電基礎設施運營(yíng)商依托平臺數據支撐，健全運維服務(wù)體系，下沉運維服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強設施運營(yíng)維護管理，提升設備可用率和故障處理能力。將節假日期間充電服務(wù)保障納入全省交通出行保障機制，在預測流量較大的高速服務(wù)區適當投放移動(dòng)充電基礎設施，滿(mǎn)足高峰時(shí)段充電需求。(牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：市公安局、市交通局、市大數據局、濰坊供電公司)
5.加強配套農村電網(wǎng)建設保障。梳理分析鄉村電網(wǎng)供電能力，綜合考慮國省干道沿線(xiàn)鄉鎮和交通樞紐等區域高壓、大功率充電服務(wù)需求，以及其他公共區域、居民小區、城郊地區待建充電基礎設施區域的現有供電設施供電能力，分級、分區域推進(jìn)配電網(wǎng)建設改造提升，補齊配電網(wǎng)發(fā)展短板，加快大電網(wǎng)延伸覆蓋，合理預留大功率充電基礎設施接入條件，保障安全可靠接入。2024-2025年，新建公共充電站配套配電變壓器容量年均增長(cháng)16%，合計新增7.5萬(wàn)千伏安;居民充電基礎設施用電容量合計新增8萬(wàn)千伏安。積極推廣新能源汽車(chē)與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、光儲充一體化協(xié)同等新技術(shù)、新模式，在農村地區開(kāi)展“戶(hù)用光伏+充電”、光儲充綜合站等建設試點(diǎn)。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：濰坊供電公司)
(二)培育壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
1.加快發(fā)展新能源整車(chē)。引導北汽福田、凱馬優(yōu)化生產(chǎn)流水線(xiàn)，建立面向電動(dòng)化的生產(chǎn)體系，形成在短時(shí)間內根據市場(chǎng)需求調配資源及調整生產(chǎn)的能力。推動(dòng)北汽福田諸城廠(chǎng)區、山東多功能汽車(chē)廠(chǎng)等加快發(fā)展載貨微面、中大面、微卡、輕卡、中小型客車(chē)等新能源汽車(chē)，推出“大空間、長(cháng)續航”的新能源載貨車(chē)型。推動(dòng)凱馬汽車(chē)與東風(fēng)汽車(chē)合作，積極承接東風(fēng)新能源商用車(chē)生產(chǎn)制造。推動(dòng)江淮汽車(chē)將整車(chē)產(chǎn)能向我市投放，將青州廠(chǎng)區打造成中高端生產(chǎn)基地。大力發(fā)展專(zhuān)用車(chē)，用好我市在改裝車(chē)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗，支持新能源汽車(chē)企業(yè)推出新能源改裝車(chē)型，打造具有全國影響力的專(zhuān)用車(chē)制造高地。到2025年，全市新能源汽車(chē)產(chǎn)量力爭達到8萬(wàn)輛。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市發(fā)改委)
2.推動(dòng)汽車(chē)零部件新能源化轉型。發(fā)揮我市鑄造、汽車(chē)覆蓋件、鋁型材、橡膠密封件、車(chē)橋等配套優(yōu)勢，助推浩信、金永和、華建鋁業(yè)等傳統零部件企業(yè)全力切入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)賽道。推動(dòng)濰柴國家燃料電池技術(shù)創(chuàng )新中心進(jìn)一步優(yōu)化“基礎材料-單電池-電堆-系統-整車(chē)”全系列試驗開(kāi)發(fā)能力和測評體系，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的燃料電池發(fā)動(dòng)機產(chǎn)品。推進(jìn)與中航融和合作建設的鋰電池制造項目，助力新能源汽車(chē)發(fā)展。引導佩特來(lái)電器、德納傳統電機等企業(yè)，加大電機、電控等新能源商用車(chē)核心零部件研發(fā)投入力度，拓展國內外市場(chǎng)。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市發(fā)改委、市科技局)
3.積極布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源互聯(lián)，探索車(chē)輛到電網(wǎng)(V2G)應用模式。引導北汽福田等有條件的企業(yè)積極探索開(kāi)展面向中、低速自動(dòng)駕駛，提供多種應用場(chǎng)景測試服務(wù)，逐步向更高級別過(guò)渡，加快特定環(huán)境下的商業(yè)化應用。充分利用智能網(wǎng)聯(lián)平臺，積極引導汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng )新理念、突破傳統模式，打造制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互滲透發(fā)展新模式，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化應用。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市發(fā)改委)
(三)激發(fā)農村地區新能源汽車(chē)消費潛力
1.加大新能源汽車(chē)下鄉促銷(xiāo)力度。堅持市縣協(xié)同，統籌制定新能源汽車(chē)促消費工作方案，積極參與全省“新能源汽車(chē)消費促進(jìn)月”活動(dòng)，每年舉辦不少于5場(chǎng)促消費活動(dòng)，其中，下鄉展銷(xiāo)不少于2場(chǎng)。同時(shí)，結合汽車(chē)下鄉巡展活動(dòng)，提高新能源汽車(chē)參展比例，適應城鄉居民對新能源乘用車(chē)不斷增長(cháng)的市場(chǎng)需求。及時(shí)跟進(jìn)山東省新能源汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)品目錄，動(dòng)態(tài)納入新能源汽車(chē)下鄉展銷(xiāo)范圍，支持企業(yè)開(kāi)展品牌聯(lián)展，推動(dòng)北汽福田、凱馬等新能源乘用車(chē)、微卡、輕卡等適銷(xiāo)車(chē)型下鄉，舉辦展銷(xiāo)專(zhuān)場(chǎng)。加大農村地區汽車(chē)消費信貸支持，在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，執行個(gè)人汽車(chē)消費貸款最低首付比例，參考貸款市場(chǎng)報價(jià)利率確定個(gè)人汽車(chē)消費貸款利率和還款期限。(牽頭單位：市商務(wù)局、市工信局;責任單位：市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、人民銀行濰坊市分行、市地方金融監管局)
2.加快城鄉公共領(lǐng)域應用推廣。加大縣鄉黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院等單位新能源汽車(chē)使用推廣力度，除涉及國家安全、偵查辦案、防汛搶險救災、應急、救護等特殊工作要求的車(chē)輛外，新增及更新車(chē)輛全部使用新能源汽車(chē)。大力推廣公共領(lǐng)域新能源用車(chē)，新增及更新的公交車(chē)輛全部采用新能源車(chē)型，郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更換末端運輸車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于50%，縣鄉新采購的輕型環(huán)衛車(chē)優(yōu)先使用新能源汽車(chē)，鼓勵巡游出租汽車(chē)更新采用清潔能源車(chē)型或新能源車(chē)型。(牽頭單位：市教育局、市公安局、市財政局、市交通局、市衛健委、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市郵政管理局)
3.培育壯大新能源二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)。支持二手車(chē)交易市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)積極拓展新能源二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。實(shí)施經(jīng)營(yíng)范圍規范表述改革，對銷(xiāo)售新能源二手車(chē)的企業(yè)統一登記為汽車(chē)銷(xiāo)售，明確登記注冊住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。對已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè), 從自然人處購進(jìn)新能源二手車(chē)的, 及時(shí)為已備案企業(yè)辦理相關(guān)手續, 允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票并辦理轉移登記手續。(牽頭單位：市商務(wù)局;責任單位：市公安局、市審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監管局)
(四)實(shí)施農村路網(wǎng)建設提檔升級行動(dòng)
1.加快農村公路改造升級。統籌政府債券資金、各級財政資金等，實(shí)施“四好農村路”擴面提標三年行動(dòng)，支持農村單車(chē)道公路拓寬改造升級，到2025年，市域內全部中心村(社區)、80%以上行政村實(shí)現至少一條6米寬以上公路通達。對不具備拓寬條件的單車(chē)道公路，每公里設置錯車(chē)道不宜少于3處。對連接充電場(chǎng)站的道路接入口進(jìn)行拓寬改造，增設引導標識，保障車(chē)輛安全出入。到2025年，全市具備改造條件的實(shí)現應改盡改，拓寬改造或設錯車(chē)道的行政村占比達到85%以上，農村公路通達和服務(wù)保障能力明顯提升。(牽頭單位：市交通局;責任單位：市財政局、市農業(yè)農村局)
2.強化農村公路安全保障。推進(jìn)農村公路村道安保工程建設，加快全市存量危橋改造。組織實(shí)施旅游班線(xiàn)等危險路段和事故易發(fā)路段、臨水臨崖高落差危險路段、橋梁隧道安全隱患專(zhuān)項整治，確保道路、橋梁通行安全。(牽頭單位：市交通局;責任單位：市農業(yè)農村局)
3.提升農村公路科學(xué)管護水平。增強農村公路路面檢測能力，強化數據決策分析應用，科學(xué)指導農村公路養護工程實(shí)施，到2025年，實(shí)現農村公路路面自動(dòng)化檢測全覆蓋。加強農村公路日常養護維護，有序實(shí)施老舊公路改造，到2025年，農村公路優(yōu)良路率達到80%以上。(牽頭單位：市交通局;責任單位：市農業(yè)農村局)
(五)全力建設高質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和監管體系
1.加快布局縣鄉銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。支持車(chē)企通過(guò)“直營(yíng)+經(jīng)銷(xiāo)”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”等模式，在縣域商業(yè)綜合體等區域，實(shí)體化布局縣域銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。加快布局鄉鎮二級經(jīng)銷(xiāo)商，用好全省新能源汽車(chē)綜合服務(wù)平臺，發(fā)布聯(lián)網(wǎng)通辦“一站式”服務(wù)門(mén)店信息，集成辦理車(chē)輛購置、獎補申請、汽車(chē)保險等事項，為居民購車(chē)提供便利化服務(wù)。(牽頭單位：市商務(wù)局;責任單位：市公安局、市稅務(wù)局)
2.提升售后服務(wù)水平。推動(dòng)市縣新能源汽車(chē)售后服務(wù)體系向鎮村下沉，指導車(chē)企采取“自營(yíng)+合作”模式，加強售后網(wǎng)點(diǎn)建設，支持第三方售后服務(wù)機構開(kāi)展新能源汽車(chē)服務(wù)下鄉，設立流動(dòng)維修站、農村維修點(diǎn)，進(jìn)一步提升村鎮居民售后服務(wù)的便利性。支持中職院校開(kāi)設新能源運用與維修等專(zhuān)業(yè)，加大面向農村地區招生力度，積極為新能源汽車(chē)下鄉提供技能人才保障。(牽頭單位：市商務(wù)局;責任單位：市教育局、市交通局)
3.健全安全監管體系。制定落實(shí)新能源汽車(chē)和充電基礎設施突發(fā)事故應急預案和標準規范，壓實(shí)新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池和充電基礎設施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任, 嚴格充電基礎設施建設安裝安全管理, 建立火災、爆炸事故責任倒查制度, 引導企業(yè)全面提升新能源汽車(chē)及電池質(zhì)量安全水平。加強充電設施配套供電設施的運行維護和隱患治理，落實(shí)設備主人制，電網(wǎng)負荷高峰時(shí)期做好相關(guān)供電設施的負載和運行狀態(tài)跟蹤監控，及時(shí)處理低電壓等電能質(zhì)量問(wèn)題。定期指導相關(guān)充電樁運營(yíng)企業(yè)對客戶(hù)側用電設施開(kāi)展隱患排查及治理，做好供電設施電力防護安全宣傳，定期開(kāi)展配套供電設施突發(fā)事故應急演練。組織開(kāi)展貿易結算計量器具專(zhuān)項稽查行動(dòng)，明確長(cháng)期失效充電基礎設施的認定標準和管理辦法，建立健全退出機制。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局;責任單位：市市場(chǎng)監管局、濰坊供電公司)
三、政策措施
1.落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策，對于在國家《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的車(chē)型，且購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元;對于在《減免稅目錄》，且購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。購置日期按照機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)等有效憑證的開(kāi)具日期確定。(牽頭單位：市稅務(wù)局、市財政局、市工信局)
2.落實(shí)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)稅收優(yōu)惠支持政策，新能源汽車(chē)及充電基礎設施制造高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，其城鎮土地使用稅減按現行稅額標準的50%執行;企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，可在計算應納稅所得額時(shí)按規定比例加計扣除;符合條件的新能源汽車(chē)及充電基礎設施制造企業(yè)可申請按月全額退還增值稅增量留抵稅額。(牽頭單位：市稅務(wù)局、市財政局)
3.充分發(fā)揮財政資金引導作用，吸引各類(lèi)社會(huì )資金投入充電基礎設施建設。對符合條件的鄉鎮、村域新建的公共充電基礎設施，積極爭取中央充電基礎設施建設獎勵、地方政府專(zhuān)項債券等政策資金。統籌省級新能源基礎設施建設支持資金，結合我市實(shí)際，研究制定充電基礎設施建設補貼政策。(牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局)充分運用碳減排支持工具、碳減排政策工具等貨幣政策工具，引導金融機構加大對充電基礎設施建設項目的信貸支持力度。(牽頭單位：人民銀行濰坊市分行)積極支持充電基礎設施投資運營(yíng)企業(yè)和金融機構，依法依規拓展股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資渠道。(牽頭單位：人民銀行濰坊市分行、市地方金融監管局)落實(shí)好省對農村路網(wǎng)提檔升級、危橋改造、安保工程建設等農村公路改造財政獎補相關(guān)支持政策，按照省統一部署，做好項目申報工作，爭取更多項目取得省級支持。(牽頭單位：市交通局、市財政局)
4.支持新能源汽車(chē)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備對現有生產(chǎn)設施等進(jìn)行改造提升，推動(dòng)機器換人、設備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)，對符合條件的智能化改造項目，按國家和省政策給予補助。(牽頭單位：市工信局、市財政局)
5.加大充電基礎設施投資、農村公路投資等新能源汽車(chē)消費配套投資工作成效，積極爭取獲得省委、省政府對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方交通投資激勵。(牽頭單位：市交通局、市財政局)
6.落實(shí)好充電基礎設施建設運營(yíng)價(jià)格政策，到2030年前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設施用電免收需量(容量)電費，放寬電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設投資效率約束，全額納入輸配電價(jià)回收。(牽頭單位：市發(fā)改委、濰坊供電公司)
7.落實(shí)好居民電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施分時(shí)電價(jià)政策，對居民家庭住宅以及居民住宅小區、農村社區等執行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)設置的，由國網(wǎng)濰坊供電公司直接抄表和收費到戶(hù)的電動(dòng)汽車(chē)充電樁，可自主申請按省統一標準執行峰谷分時(shí)電價(jià)。(牽頭單位：市發(fā)改委、濰坊供電公司)
8.實(shí)行充電車(chē)輛停車(chē)費優(yōu)惠政策，對進(jìn)入實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)管理的公共設施類(lèi)停車(chē)場(chǎng)，給予入場(chǎng)充電的新能源汽車(chē)每天2小時(shí)免費停車(chē)優(yōu)惠。鼓勵商業(yè)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)，在提供充電服務(wù)時(shí)，實(shí)行停車(chē)優(yōu)惠。(牽頭單位：市發(fā)改委)
9.完善新能源輕型貨車(chē)與新能源皮卡不限行政策，賦予“車(chē)長(cháng)不超過(guò)6米，總質(zhì)量不超過(guò)8噸”的中型新能源箱式貨車(chē)與新能源輕型貨車(chē)同等通行權。(牽頭單位：市公安局)
10.簡(jiǎn)化充電基礎設施建設相關(guān)審批手續，各居住區、單位停車(chē)場(chǎng)(位)及單位場(chǎng)地紅線(xiàn)劃定停車(chē)位建設充電站的，無(wú)需辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和施工許可等手續;對充電站結合社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)同步建設充電基礎設施的，允許免于單獨辦理建設工程規劃許可手續和施工許可手續。新建獨立占地的集中式充換電站，應予辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可等手續。(牽頭單位：市自然資源和規劃局、市審批服務(wù)局;責任單位：市住建局、市交通局、濰坊供電公司)
11.強化用地服務(wù)保障，支持市縣對既有農村道路進(jìn)行提升改造，在國家公路網(wǎng)絡(luò )體系之外繼續按照農村道路管理的，在不占用永久基本農田且落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”前提下，無(wú)需辦理建設用地手續;對獨立占地的公共充電站，參照加油加氣站用地供應模式納入公用設施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍;對農村地區新建擴建變電站、配套電網(wǎng)線(xiàn)路走廊等，給予用地重點(diǎn)保障。(牽頭單位：市自然資源和規劃局)
四、實(shí)施保障
(一)強化組織領(lǐng)導。建立市級新能源汽車(chē)下鄉工作協(xié)調推進(jìn)機制，由市政府領(lǐng)導同志總牽頭、相關(guān)責任部門(mén)負責同志參加，統籌推動(dòng)全省新能源汽車(chē)下鄉工作，協(xié)調解決推進(jìn)中的困難問(wèn)題。日常工作由市發(fā)改委承擔。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：相關(guān)責任部門(mén))
(二)強化責任落實(shí)。各級各部門(mén)要按照本實(shí)施方案要求，進(jìn)一步明確責任分工、年度目標、落實(shí)舉措，定期調度推進(jìn)，加強部門(mén)協(xié)同，形成工作合力。各相關(guān)政策牽頭部門(mén)要加強市級政策研究，全力抓好上級政策落實(shí)，后續根據國家、省政策安排和實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調整。各縣市區要落實(shí)屬地主體責任，結合各地實(shí)際，抓好政策制定及落實(shí)。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：各縣市區人民政府、市屬各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，相關(guān)責任部門(mén))
(三)強化宣傳推廣。充分利用新聞報道、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等各類(lèi)媒體渠道，加強充電基礎設施體系建設、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉等支持政策宣傳解讀。及時(shí)總結推廣各縣市區在充電基礎設施建設、新能源汽車(chē)推廣、農村消費市場(chǎng)拓展等方面的典型經(jīng)驗做法，形成示范帶動(dòng)效應。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：相關(guān)責任部門(mén))
(四)強化實(shí)施評估。建立新能源汽車(chē)下鄉工作督導評價(jià)機制，根據省統一部署，定期開(kāi)展行動(dòng)方案實(shí)施成效評估，強化評價(jià)結果與獎補政策、項目布局銜接，對實(shí)施成效明顯、引領(lǐng)作用突出的地區加大支持力度。由市發(fā)改委負責，定期向省、市政府報告任務(wù)進(jìn)展情況，研究提出工作改進(jìn)措施。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：相關(guān)責任部門(mén))
來(lái)源：濰坊發(fā)改委
