10月20日周五，據三名知情人士最新透露，俄羅斯政府正考慮征收額外的天然氣生產(chǎn)稅，來(lái)為恢復對該國煉油廠(chǎng)的全額補貼提供資金，但尚未對加稅做出最終決定。
據悉，俄羅斯政府考慮提高全國天然氣行業(yè)的稅收負擔，目的是在不導致國家預算緊張的情況下支持國內燃料市場(chǎng)。
加稅可能僅針對由國家控股的天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom，簡(jiǎn)稱(chēng)“俄氣”)，也可能包括其他的俄羅斯天然氣生產(chǎn)商。
如果加上上述額外征稅舉措，籠罩在俄氣公司頭上、仍在討論中的加稅陰云就已增至兩項。
一個(gè)月前的9月25日便有知情人士透露，俄羅斯計劃通過(guò)提高針對國內工業(yè)消費者的天然氣批發(fā)價(jià)格，以及提高礦產(chǎn)開(kāi)采稅(mineral exploration tax，簡(jiǎn)稱(chēng)MET)來(lái)確保額外的預算收入。
當時(shí)有媒體援引官方文件稱(chēng)，俄羅斯政府計劃明年將所有國內消費者的天然氣批發(fā)價(jià)格提高11.2%，并在2025年進(jìn)一步提高8.2%。
同時(shí)，針對俄氣和俄羅斯第二大天然氣生產(chǎn)商Novatek等所有國內天然氣生產(chǎn)商的MET將增稅，總額可能高達1300億盧布(當時(shí)約合14億美元)。加上增稅，俄羅斯政府計劃在2024至2026年從MET稅收中總共籌集4.7萬(wàn)億盧布的天然氣上游開(kāi)采稅款。
隨后的消息顯示，俄羅斯議會(huì )10月建議批準一項法案，將在2024年8月至2026年底提高俄氣公司的MET稅收。政府官員稱(chēng)，這將每年帶來(lái)超過(guò)1000億盧布(約10億美元)的預算收入。
兩周前的10月6日，俄羅斯宣布取消重創(chuàng )全球市場(chǎng)的柴油出口禁令，還恢復了對國內石油產(chǎn)業(yè)下游煉油廠(chǎng)的全額補貼，后者旨在保持國內充足的燃料供應，煉油廠(chǎng)將獲得國內外價(jià)差的補償。
這是由于9月時(shí)俄羅斯政府曾將價(jià)值數十億盧布的煉油廠(chǎng)補貼砍半，以期控制俄烏沖突和西方制裁之下的預算支出負擔。但俄羅斯總統普京批評稱(chēng)，削減補貼加劇了國內燃料市場(chǎng)的緊張形勢。
有分析指出，俄羅斯面向石油下游產(chǎn)業(yè)煉油廠(chǎng)商的補貼規模巨大，在盧布貶值和全球油價(jià)上漲的背景下，僅8月一個(gè)月的補貼額就達到約30億美元。曾有能源部官員稱(chēng)，俄羅斯政府正在考慮一系列非石油收入來(lái)源支付這筆款項。
例如，前不久，俄羅斯考慮在盧布貶值到一定程度時(shí)，針對出口商征收新的暴利稅。作為國家預算的“傳統搖錢(qián)樹(shù)”，去年俄氣公司被主要股東俄羅斯政府投票反對支付2021年的股息，而是以暴利稅的形式將這筆錢(qián)轉入了國家預算中。
還有分析稱(chēng)，俄羅斯的預算正因俄烏沖突、社會(huì )支出和國際制裁削弱油氣收入等因素而趨緊，該國總統大選定于明年3月舉行，因此政府希望確保國內燃料市場(chǎng)穩定，并希望柴油和汽油價(jià)格不會(huì )給國家經(jīng)濟帶來(lái)額外的通脹壓力。
今年5月時(shí)，七國集團G7官員曾批評俄羅斯對其國內石油和天然氣生產(chǎn)商的增稅決策，認為會(huì )對該國能源行業(yè)造成新的打擊，特別是會(huì )犧牲油氣行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期投資能力，“本該用于投資設備、勘探和開(kāi)發(fā)現有油氣田的收入被剝奪，削弱了俄羅斯油氣工業(yè)的未來(lái)生產(chǎn)能力”。
