為了在西方制裁圍剿下填補政府財政缺口,俄羅斯“磨刀霍霍”向油氣行業(yè),但這可能適得其反,抑制該國能源行業(yè)的長(cháng)期投資能力......
西方聯(lián)盟的官員表示,由七國集團(G7)牽頭的俄羅斯石油出口價(jià)格上限迫使俄羅斯增加了生產(chǎn)商的稅收負擔,這對該國已經(jīng)在西方制裁中苦苦掙扎的能源行業(yè)造成了新的打擊。
《金融時(shí)報》援引G7的一名官員對俄羅斯能源稅收變化的分析,發(fā)現這可能適得其反,因其將犧牲了能源行業(yè)的長(cháng)期投資能力以填補政府財政缺口。 這位官員表示:
“這肯定對行業(yè)具有破壞性影響。俄羅斯提高能源稅將抽走本可用于投資設備、勘探和現有油田的收入,削弱俄羅斯油氣行業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)能力。”
今年4月,普京批準了俄羅斯石油稅公式的改變,根據布倫特原油國際基準價(jià)格而不是烏拉爾原油價(jià)格減去固定折扣來(lái)對石油銷(xiāo)售征稅。
這項稅收改革相當于莫斯科承認俄羅斯石油在可預見(jiàn)的未來(lái)將以低于世界市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行交易 。G7官員表示,這對克里姆林宮來(lái)說(shuō)是一個(gè)“翻天覆地的變化” :它的目的是在短期內從俄羅斯的石油銷(xiāo)售中獲得更高的收入,但這種稅收制度在沖突前被視為對政府極為不利。
該官員的分析發(fā)現,假設在俄烏沖突前就按照這一稅改制度計算,那么克里姆林宮每月的石油收入將減少50億至60億美元。
如今通過(guò)這種稅改,俄羅斯將獲得高達6000億盧比(合80億美元)的額外收入,并填補西方制裁造成的石油出口收入缺口。
2023年第一季度,俄羅斯油氣稅收收入同比下降45%,其中成品油3月稅收收入同比下降85%。上述官員補充說(shuō),俄羅斯45%的預算都依賴(lài)于此類(lèi)收入。“他們正在進(jìn)行的稅收改革初步證明其收入正在遭受重大損失”。
G7設置的每桶60美元的原油價(jià)格上限是在經(jīng)過(guò)數月的談判后于去年12月推出的,目的是保留俄羅斯石油供應以盡量減少對市場(chǎng)的干擾,同時(shí)打擊莫斯科的收入。
西方官員表示,這兩個(gè)目標現在都達到了,這是他們戰略的一部分,目的是迫使克里姆林宮在經(jīng)濟上做出“艱難抉擇”,如果它要繼續增加軍事支出的話(huà)。G7官員表示,通過(guò)稅收改革,俄羅斯正在竊取其“未來(lái)”的收入,以支付“當前”的沖突。
咨詢(xún)公司 Energy Aspects的一個(gè)部門(mén)OilX表示,上個(gè)月俄羅斯石油產(chǎn)量下降至1040萬(wàn)桶/日,這可能反映了該國要減產(chǎn)以應對價(jià)格上限的威脅。根據OilX的數據,出口量(主要是對亞洲)為470萬(wàn)桶/日,低于五年平均水平。
盡管G7國家認為價(jià)格上限制裁正在按預期發(fā)揮作用,但海關(guān)數據表明,俄羅斯石油生產(chǎn)商至少為部分出口產(chǎn)品爭取到了更高的價(jià)格 。國際能源署上個(gè)月計算出,俄羅斯原油的加權平均出口價(jià)格在4月份已升至每桶60美元的價(jià)格上限水平,近幾周通往遠東地區的一條銷(xiāo)路上的原油售價(jià)高達74美元/桶。
G7財長(cháng)和央行行長(cháng)將于本月晚些時(shí)候在日本召開(kāi)領(lǐng)導人峰會(huì ),預計俄羅斯制裁將成為談判的核心。該聯(lián)盟官員說(shuō),“我們將關(guān)注價(jià)格上限機制及其成功的方式,”
這位官員表示,由G7領(lǐng)導的限價(jià)聯(lián)盟成員國還將在未來(lái)一段時(shí)間內“加大打擊逃避制裁行為的力度,包括使用欺騙手段為高于上限的石油交易獲得聯(lián)盟服務(wù)”。他說(shuō),聯(lián)盟將將通過(guò)指出“危險信號”來(lái)幫助石油服務(wù)供應商遵守規定,例如“操縱船舶位置跟蹤,或未能將運輸、運費、海關(guān)和保險成本與石油本身分開(kāi)列出” 。