美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )(SEIA)日前表示，來(lái)自美國光伏價(jià)值鏈的400多家公司致函美國國會(huì )，要求其反對H.J.Res 39法案，而該法案將廢除美國總統拜登簽署的光伏關(guān)稅暫停命令。
但美國眾議院籌款委員會(huì )日前批準了這項議案，并將提交美國眾議院審議。
美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )(SEIA)總裁兼首席執行官Abigail Ross Hopper表示：“美國眾議院籌款委員會(huì )的這一決定給商業(yè)確定性和美國能源獨立造成了沉重打擊。”
美國總統拜登在去年6月發(fā)布了一項行政命令，要求美國商業(yè)部暫停兩年征收新的光伏關(guān)稅，這是對Auxin Solar公司申請關(guān)稅調查而導致美國光伏組件供應幾乎完全中斷的一種回應。
Hopper說(shuō)：“美國國會(huì )剛剛通過(guò)了歷史性的清潔能源立法，引發(fā)了一波光伏項目部署和制造業(yè)投資浪潮，但是如果通過(guò)這項《國會(huì )審查法案》，將使這一進(jìn)展在很大程度上毀于一旦，并對美國各地的社區造成毀滅性的經(jīng)濟影響。美國政府暫停征收光伏組件關(guān)稅提供了商業(yè)確定性，使光伏項目的安裝工作得以繼續推進(jìn)，同時(shí)為國內光伏組件制造業(yè)的增長(cháng)提供更多的機會(huì )。這種對國會(huì )審查法案(CRA)的使用存在嚴重缺陷，會(huì )破壞美國企業(yè)的發(fā)展根基，導致數千名工人失去生計。”
然而，美國眾議院籌款委員會(huì )主席、密蘇里州共和黨眾議員Jason Smith卻表示，“H.J.Res 39法案是確保美國對美國工人和整個(gè)經(jīng)濟保持關(guān)鍵保護的重要一步。”
他說(shuō)：“美國商務(wù)部認定，中國通過(guò)柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國和越南運輸和生產(chǎn)光伏產(chǎn)品來(lái)規避進(jìn)口關(guān)稅。”
自從2012年以來(lái)，美國對從中國進(jìn)口的大多數光伏產(chǎn)品征收了更高的關(guān)稅，以便為美國制造商提供有利的競爭環(huán)境。美國商務(wù)部認定，中國光伏組件生產(chǎn)商通過(guò)這四個(gè)國家生產(chǎn)和運輸光伏產(chǎn)品就是為了避免這些關(guān)稅。美國眾議院籌款委員會(huì )采取的行動(dòng)就是為了促進(jìn)美國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
Smith補充說(shuō):“不幸的是，在美國商務(wù)部做出決定的幾個(gè)月前，美國聯(lián)邦政府做出了一個(gè)錯誤的決定，即在未來(lái)兩年取消對這四個(gè)國家生產(chǎn)和運輸的光伏產(chǎn)品征收的額外關(guān)稅。這發(fā)出了一個(gè)信號，這種貿易行為會(huì )讓中國在光伏電池板生產(chǎn)領(lǐng)域占據了主導地位，盡管美國在這一領(lǐng)域一直在創(chuàng )新。”
美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的分析表明，通過(guò)《國會(huì )審查法案》法案將會(huì )讓美國減少3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中包括4000個(gè)制造業(yè)崗位。這將導致美國2023年取消4GW的光伏項目的安裝計劃，將失去42億美元以上的投資。這一損失相當于預計今年安裝的光伏系統總裝機容量的14%，并將使電力部門(mén)的碳排放量增加2400萬(wàn)噸。
SOLV Energy公司首席執行官兼美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )董事會(huì )主席George Hershman說(shuō)：“這個(gè)被誤導的決議將阻礙美國清潔能源行業(yè)的發(fā)展，并面臨失去數千個(gè)工作崗位的風(fēng)險。美國總統拜登發(fā)布命令，要求在供應鏈轉移期間暫停征收關(guān)稅，為商業(yè)提供確定性，再加上對《削減通脹法案》提供的歷史性投資，使光伏開(kāi)發(fā)商能夠雇用更多的員工和開(kāi)發(fā)更多的光伏項目，同時(shí)美國擴大了在國內的制造能力。而取消兩年的暫緩征收關(guān)稅的這一法案可能遏制美國光伏行業(yè)的發(fā)展勢頭，削弱美國光伏行業(yè)的增長(cháng)。我們需要美國國會(huì )與創(chuàng )造光伏就業(yè)機會(huì )的廠(chǎng)商站在一起反對這一法案。”
Encore Renewable Energy公司創(chuàng )始人兼聯(lián)合首席執行官Chad Farrell補充說(shuō)：“自從宣布暫停兩年的光伏關(guān)稅和通過(guò)《削減通脹法案》以來(lái)，我們看到美國光伏制造行業(yè)出現了巨大的增長(cháng)。美國聯(lián)邦政府的行動(dòng)為我們提供了繼續建設光伏項目所需的確定性，同時(shí)為國內制造業(yè)的規?；峁┝酥С?。”
