拜登政府正在推進(jìn)轉變中西部州長(cháng)提出的燃料政策,他們預計這將鼓勵加油站銷(xiāo)售乙醇含量更高的E15汽油,并全年供應。
周三概述的環(huán)境保護局提案表明,這一轉變將自2024年夏季自駕季開(kāi)始,其影響將波及從煉油廠(chǎng)到加油站的整個(gè)燃料供應鏈。
一方面,環(huán)保署的舉措對乙醇倡導者來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極的舉措,但對呼吁在今年夏天采取行動(dòng)的支持者來(lái)說(shuō)也是一個(gè)打擊。煉油商和管道運營(yíng)商表示,他們需要時(shí)間來(lái)適應,比如增添設備,從而為該地區生產(chǎn)、儲存和分銷(xiāo)一種新的低揮發(fā)性汽油混合燃料。
美國環(huán)保署運輸和空氣質(zhì)量辦公室副主任本·亨斯特(Ben Hengst)在該行業(yè)的全國乙醇大會(huì )上發(fā)表講話(huà)時(shí)表示,環(huán)保署將于2024年4月開(kāi)始行動(dòng)。
來(lái)自中西部玉米生產(chǎn)州的一些州長(cháng)去年曾要求環(huán)保局停止向傳統E10汽油提供揮發(fā)性限制的部分豁免,以減少空氣污染。這將使E10和E15在這些州受到同樣的監管,并可能助力更多乙醇品種的銷(xiāo)售。根據《清潔空氣法案》,環(huán)保局可以推遲一年接受州長(cháng)的要求,但無(wú)權直接拒絕州長(cháng)的要求。
為了滿(mǎn)足州長(cháng)的要求,環(huán)保署建議取消伊利諾伊州、愛(ài)荷華州、明尼蘇達州、密蘇里州、內布拉斯加州、俄亥俄州、南達科他州和威斯康星州的E10豁免。
為了滿(mǎn)足環(huán)保局的要求,煉油廠(chǎng)必須大量生產(chǎn)揮發(fā)性較低的非精煉的汽油,從而為中西部的這些州提供燃料。煉油商表示,自今年遵守規定是不可行的,特別是在夏季汽油生產(chǎn)開(kāi)始的時(shí)候。
但生物燃料生產(chǎn)商對這一延遲表示譴責,可再生燃料協(xié)會(huì )首席執行官杰夫·庫珀(Geoff Cooper)表示,生物燃料行業(yè)“對環(huán)保局提議在2024年之前取消實(shí)施計劃感到失望”。
庫珀表示,如果拜登政府去年迅速回應州長(cháng)的請愿,市場(chǎng)將有“足夠的時(shí)間來(lái)調整和準備今年夏天開(kāi)始實(shí)施計劃”。“但相反,在石油行業(yè)的壓力下,白宮無(wú)視法定期限,連續數月擱置該提案,這導致州長(cháng)們想要確保消費者能夠全年購買(mǎi)到成本更低的E15卻無(wú)能為力。”
煉油廠(chǎng)和行業(yè)分析師表示,這一轉變可能會(huì )使中西部的燃料供應與全國其他地區隔絕。中西部地區的管道系統和主要服務(wù)于該地區的煉油廠(chǎng)很可能會(huì )轉向生產(chǎn)新規格的汽油,但在該地區,煉油廠(chǎng)可能必須為丁烷和其他廉價(jià)揮發(fā)性碳氫化合物尋找新的市場(chǎng),以降低汽油成本。
美國燃料和石化制造商協(xié)會(huì )(American Fuel and Petrochemical Manufacturers association)燃料和車(chē)輛政策高級主管帕特里克·凱利(Patrick Kelly)表示:“2024年及以后幾年的中西部夏季新型混合汽油生產(chǎn)和分銷(xiāo)成本將更高,總體供應量將減少,這將對消費者造成不必要的傷害。禁止銷(xiāo)售目前的夏季混合汽油并用精品混合汽油替代,這將極大增加中西部的燃料供應鏈和消費者的成本。”
拜登政府去年已經(jīng)采取行動(dòng),為E15提供夏季揮發(fā)性豁免,以降低汽油價(jià)格。然而,E10更大的變化可能會(huì )對管道的價(jià)格產(chǎn)生不同程度的影響。
一家煉油貿易集團進(jìn)行的分析預測,制造和分銷(xiāo)新燃料的工業(yè)成本每加侖將增加12美分。生物燃料支持者表示,這一轉變最終將鼓勵更多的加油站全年供應更低廉的E15汽油,去年,在某些地區,其成本比傳統的E10大約低1美元/加侖。