▲圖為國家電投“暖核一號”核能供熱工程
近日，北京市生態(tài)環(huán)境局公布2022年北京試點(diǎn)碳市場(chǎng)核查工作質(zhì)量評估情況，發(fā)現部分核查機構對排放單位的碳排放核算邊界識別有誤。其中，4家機構的核查排放量與被核查排放單位的實(shí)際排放量差異超過(guò)1000噸，占比超過(guò)該單位排放量的10%。
記者注意到，在上述典型問(wèn)題中，有3個(gè)均涉及供熱領(lǐng)域。具體包括，對某熱力企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，未識別出企業(yè)漏報的2021年新增項目供暖產(chǎn)生的碳排放量;對某學(xué)校進(jìn)行核查時(shí)，將該學(xué)校向非重點(diǎn)碳排放單位轉供熱產(chǎn)生的碳排放進(jìn)行了扣減;對某熱力公司進(jìn)行核查時(shí)，將移動(dòng)設施碳排放量納入了核算邊界。對此，已組織修改重報并展開(kāi)自查。
事實(shí)上，除了排放核查問(wèn)題，供熱領(lǐng)域碳減排還面臨著(zhù)更多挑戰。在“雙碳”目標下，一系列考驗值得關(guān)注。
一個(gè)采暖季排放約10億噸
由中國建筑節能協(xié)會(huì )建筑能耗與碳排放數據專(zhuān)委會(huì )撰寫(xiě)的《2022 中國建筑能耗與碳排放研究報告》顯示，在建筑運行期間，熱力碳排放比例維持在21%-24%，且比例呈每年增長(cháng)態(tài)勢，“十三五”期間年均增速為2%。由于冬季采暖剛性需求不可避免帶來(lái)更多能源消耗，北方城市區域人均建筑碳排放接近南方城市的2倍。
“這首先是由熱源結構決定的。”清華大學(xué)建筑節能研究中心教授付林告訴記者，在北方集中供暖區域，供熱主要來(lái)自燃煤、燃氣鍋爐及熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)生的熱力，其中70%以上的一次能源消耗仍是以煤為主。在農村地區，近年通過(guò)清潔取暖改造雖然取代了相當一部分散煤，同時(shí)卻也伴隨著(zhù)散煤復燒、改而不用等情況，無(wú)形中加大了排放的不確定性。
國家清潔取暖專(zhuān)家組組長(cháng)趙文瑛用數據進(jìn)一步證實(shí)，供熱領(lǐng)域碳排放現狀不容忽視——截至2021年底，北方地區總采暖建筑面積約212億平方米，其中城鎮、農村地區分別為141億平方米、71億平方米，排放的規模底數大。從熱源分類(lèi)來(lái)看，電供暖占比不足10%，以地熱、生物質(zhì)供熱為代表的可再生能源以及余熱利用占比更小，僅可作為補充。在北方城鎮地區，單位面積實(shí)際供暖能耗約10千克標準煤/平方米。
“像在東北三省城鎮，基本是以清潔燃煤集中供暖為主，占比高達96%左右，遠遠高于北方平均水平。”趙文瑛坦言，在整個(gè)北方地區，采暖季二氧化碳年排放量大數約在10億噸，占到全國碳排放總量的10%左右。“什么概念?采暖幾個(gè)月時(shí)間，碳排放與整個(gè)交通行業(yè)排放水平相當，這是非常大的數字。要實(shí)現‘雙碳’目標，供熱行業(yè)必須解決綠色低碳發(fā)展問(wèn)題。”
涉及多方關(guān)系、多個(gè)環(huán)節
減排目標和規劃怎么定?時(shí)間表和路線(xiàn)圖怎么選?記者了解到，減排重要性已引起供熱行業(yè)的廣泛關(guān)注。但在實(shí)踐中，挑戰與困惑依然不少。
華電北燃公司相關(guān)負責人表示，繼2021年參與北京碳市場(chǎng)履約后，該公司又于2022年作為重點(diǎn)排放單位被納入全國碳市場(chǎng)管理。“為此，我們每月都會(huì )計算上月碳排放情況并試算碳配額，如果超過(guò)指標，下月及時(shí)采取調整措施。比如，通過(guò)對各班組當月小指標統計評比，引導運行人員對機組展開(kāi)精細調整等，想方設法進(jìn)行節能降碳。但說(shuō)實(shí)話(huà)，不是沒(méi)有困難。”
該人士舉例，主管部門(mén)要求企業(yè)采用具有中國計量認證資質(zhì)，或經(jīng)過(guò)中國合格評定國家認可委員會(huì )認可的檢測機構，來(lái)檢測單位熱值碳含量、元素碳含量等關(guān)鍵指標。但目前，北京并沒(méi)有具備相關(guān)資質(zhì)的機構，導致企業(yè)開(kāi)展實(shí)際工作比較困難。
“其實(shí)不止是統計核算一個(gè)環(huán)節。全行業(yè)從前期規劃設計到后期運營(yíng)管理，目前還是偏粗放了，相關(guān)標準水平亟待提升。”趙文瑛坦言，僅在用戶(hù)一側，離精細化管理、高質(zhì)量發(fā)展的要求就有不小差距。“同一棟樓、不同位置，供熱溫度難免存在差異，比如中間住戶(hù)覺(jué)得溫度剛好，邊戶(hù)、頂層還會(huì )嫌冷。對供熱公司而言，投訴率是重要考核指標，為減少用戶(hù)投訴，大多采取加大供熱量等簡(jiǎn)單方式，而不是真正按需供應。大水漫灌式的用能方式，必然增加能耗與排放。”
一位來(lái)自住建系統的專(zhuān)家還告訴記者，從技術(shù)層面出發(fā)，節能降碳并不是難事。但因供熱涉及民生、政府等多方關(guān)系，涵蓋熱源、熱網(wǎng)及末端用戶(hù)等多個(gè)環(huán)節，供熱企業(yè)往往比較謹慎。“直到目前，供熱行業(yè)還沒(méi)有自己的‘雙碳’規劃，也沒(méi)有針對減碳工作提出具體指標，行動(dòng)缺乏頂層指引。”
從點(diǎn)滴挖掘節能減碳潛力
值得關(guān)注的是，部分企業(yè)先試先行，目前已主動(dòng)展開(kāi)探索。
“我們屬于熱電聯(lián)產(chǎn)機組，通過(guò)改造實(shí)現能量梯級利用，相當于提高能效、減少排放。”華電北燃負責人表示，高品質(zhì)的熱能用于發(fā)電、低品質(zhì)的熱能用于供熱，相比熱電分產(chǎn)方式，全年可節約能源15%以上。“為避免出現大馬拉小車(chē)，我們還根據負荷情況，對各類(lèi)設備及時(shí)調整，對典型情況做出詳細規定，提高設備負荷率，從一點(diǎn)一滴挖掘節能減碳潛力。到2024年，爭取萬(wàn)元產(chǎn)值二氧化碳排放進(jìn)一步下降0.83%。”
還有企業(yè)直接從熱源入手改造。據山東核電有限公司相關(guān)負責人介紹，在全國首個(gè)“零碳”供暖城市山東海陽(yáng)，國內最大核能供熱項目——國家電投“暖核一號”核能供熱工程，已完成的三個(gè)供暖季累計提供清潔熱量258.2萬(wàn)吉焦，減排二氧化碳42萬(wàn)噸。在已覆蓋500萬(wàn)平方米供熱面積的基礎上，“暖核一號”三期900MW遠距離跨區域核能供熱工程正在推進(jìn)，計劃于2023年底前投運，年供熱能力可達970萬(wàn)吉焦，供熱區域可達青煙威地區，滿(mǎn)足100萬(wàn)居民供暖需求，同時(shí)可替代原煤消耗90萬(wàn)噸，減排二氧化碳165萬(wàn)噸。
“把節能降碳一項工作做好，‘十四五’期間全行業(yè)有望降低20%以上的碳排放。”在趙文瑛看來(lái)，推行智慧供熱是重要途徑。“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是以供熱信息化和自動(dòng)化為基礎，通過(guò)新一代信息技術(shù)與供熱系統‘源-網(wǎng)-荷-儲’全過(guò)程的深度融合，實(shí)現按需供熱和精準供熱。在熱源側推廣多能互補系統，在熱網(wǎng)側推行系統節能降碳改造，在用戶(hù)側提高建筑能效和智能化水平。”
上述專(zhuān)家提出，以煤為主的熱源結構究竟改成什么，具體路徑仍不明確。“這樣的大規模、大面積改造，一動(dòng)就是大動(dòng)，后期再想彌補很費勁。而地熱、生物質(zhì)等低碳供暖方式，并不是在每個(gè)地區都適用，對此還需結合資源稟賦、實(shí)際條件等因地制宜。”
