日前，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好推進(jìn)有效投資重要項目中廢舊設備規范回收利用工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)指出，要加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)廢舊設備資源物盡其用，做好基金和貸款項目中廢舊設備回收利用工作。
《通知》提出，提高資源循環(huán)利用水平。各地發(fā)展改革委要積極推動(dòng)廢舊設備規?；?、規范化、清潔化再生利用，支持國家和省級“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地、大宗固廢綜合利用示范基地建設。鼓勵應用再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備，推動(dòng)廢舊設備拆解加工企業(yè)提質(zhì)改造，全面提升機械化、自動(dòng)化和智慧化水平。
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好推進(jìn)有效投資
重要項目中廢舊設備規范回收利用工作的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕1064號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：
近期，隨著(zhù)穩經(jīng)濟一攬子政策和接續政策落地見(jiàn)效，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已簽約投放的項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金項目”)和擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款、設備更新改造專(zhuān)項再貸款財政貼息已簽約投放的項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貸款項目”)陸續開(kāi)工建設，重點(diǎn)設備加速迭代升級，廢舊設備加快退役淘汰。廢舊設備中蘊藏著(zhù)豐富的金屬資源，是巨大的“城市礦產(chǎn)”，做好廢舊設備回收利用工作意義重大。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)廢舊設備資源物盡其用，做好基金和貸款項目中廢舊設備回收利用工作，現就有關(guān)事項通知如下。
一、做好基金和貸款項目中廢舊設備摸底工作
各地發(fā)展改革委要對照項目清單，全面摸排本地涉及退役淘汰廢舊設備的基金和貸款項目情況，建立相關(guān)基金和貸款項目中廢舊設備規范回收利用工作臺賬，指導相關(guān)項目單位在推進(jìn)項目實(shí)施時(shí)統籌考慮廢舊設備回收利用工作，及時(shí)跟蹤調度轄域內相關(guān)項目退役淘汰的廢舊設備的種類(lèi)、數量、去向等基礎信息。
二、推動(dòng)相關(guān)基金和貸款項目業(yè)主單位完善廢舊設備管理制度
各地發(fā)展改革委要指導涉及退役淘汰廢舊設備的基金和貸款項目業(yè)主單位加強設備報廢處置管理，依法規范內部程序，合理簡(jiǎn)化處置流程，加快辦理資產(chǎn)處置事項，提升廢舊資產(chǎn)處置工作效率。項目業(yè)主單位應按照《再生資源回收管理辦法》要求履行廢舊設備交售手續。危險廢物應依法交由具有危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的主體處理。廢舊特種設備的移裝活動(dòng)應依法由取得特種設備安裝許可的主體開(kāi)展。鼓勵各地公共資源交易平臺開(kāi)設廢舊設備交易專(zhuān)欄、開(kāi)辟綠色通道，促進(jìn)廢舊設備便捷高效處置。
三、創(chuàng )造條件促進(jìn)相關(guān)基金和貸款項目中廢舊設備回收利用的供需對接
各地發(fā)展改革委要著(zhù)力解決相關(guān)項目廢舊設備回收利用工作中的信息不對稱(chēng)、對接不通暢等問(wèn)題，做實(shí)做細資源循環(huán)利用企業(yè)與相關(guān)項目業(yè)主單位的供需對接工作。要加強與工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、國資委等部門(mén)銜接，因地制宜建立資源循環(huán)利用重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強與重點(diǎn)企業(yè)的日常聯(lián)系。適時(shí)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合方式，按照市場(chǎng)化法治化原則，組織開(kāi)展資源循環(huán)利用重點(diǎn)企業(yè)與相關(guān)項目業(yè)主單位對接活動(dòng)，加強信息共享。鼓勵資源循環(huán)利用重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展廢舊產(chǎn)品設備回收、運輸、拆解、利用一體化業(yè)務(wù)模式，減少中間環(huán)節，降低交易成本。 鼓勵60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)城市創(chuàng )新方式方法，強化相關(guān)基金和貸款項目廢舊設備回收利用供需對接。
四、提高資源循環(huán)利用水平
各地發(fā)展改革委要積極推動(dòng)廢舊設備規?；?、規范化、清潔化再生利用，支持國家和省級“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地、大宗固廢綜合利用示范基地建設。鼓勵應用再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備，推動(dòng)廢舊設備拆解加工企業(yè)提質(zhì)改造，全面提升機械化、自動(dòng)化和智慧化水平。 支持資源循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級，加強元器件無(wú)損化高效處理、稀貴金屬提取等無(wú)害化、高值化利用技術(shù)應用，提高處理產(chǎn)物附加值。支持產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造企業(yè)建立逆向回收體系，發(fā)展高水平再制造。
五、加大政策支持力度
國家發(fā)展改革委將符合條件的廢舊設備回收利用項目納入中央預算內投資支持范圍，重點(diǎn)支持廢舊設備回收、拆解處理、再制造、資源化利用等資源循環(huán)利用能力建設。支持各地加強與金融機構的溝通協(xié)調，引導金融機構加大對廢舊設備資源循環(huán)利用企業(yè)和重點(diǎn)項目的金融支持力度。
六、強化組織領(lǐng)導
各地發(fā)展改革委要把廢舊設備規范回收利用作為一項重點(diǎn)工作，以加強基金和貸款項目中廢舊設備回收利用為突破口，切實(shí)提升本地區廢舊設備資源循環(huán)利用水平。 要加強與有關(guān)部門(mén)、金融機構等溝通銜接，強化信息共享，細化工作舉措，確保各項措施落實(shí)到位。國家發(fā)展改革委將加強對相關(guān)工作的跟蹤指導，及時(shí)調度工作進(jìn)展，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，切實(shí)推動(dòng)基金和貸款項目中廢舊設備回收利用工作取得實(shí)效。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2022年12月29日
