多地發(fā)布關(guān)于科技支撐碳達峰、碳中和的實(shí)施方案
助力“雙碳”，人才缺口這么補
近日，天津市科學(xué)技術(shù)局等6部門(mén)發(fā)布《天津市科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》，提出加強綠色低碳領(lǐng)域人才選拔培養，加大對綠色低碳領(lǐng)域科技人才的支持力度，積極引進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng )新發(fā)展急需的各類(lèi)人才，加強人才隊伍建設。
不只是天津，放眼全國，上海、吉林、貴州、內蒙古等地相關(guān)政府部門(mén)也已經(jīng)陸續發(fā)布了關(guān)于科技支撐碳達峰、碳中和(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙碳”)的實(shí)施方案，其中“提升綠色低碳人才培養能力”成為各地方案中都提到的一項內容。
產(chǎn)業(yè)、技術(shù)變革催生新需求
2020年，我國提出采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。這就是人們熟知的“雙碳”目標。
其實(shí)，早在“雙碳”目標提出前，我國的清潔能源建設已經(jīng)取得重大成就，在水電、風(fēng)電、光伏及氫能、儲能等領(lǐng)域，人才隊伍培養與建設均在有序進(jìn)行。而當“雙碳”目標提出后，一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革就此開(kāi)始，清潔能源領(lǐng)域人才隊伍開(kāi)始走上助力實(shí)現“雙碳”目標的轉型之路。
面對新形勢，原有人才隊伍能否滿(mǎn)足需求呢?
答案是否定的。
科技部科技人才交流開(kāi)發(fā)服務(wù)中心開(kāi)發(fā)服務(wù)處處長(cháng)牛萍在具體調研中發(fā)現，戰略科學(xué)家不足、復合型人才稀少、產(chǎn)業(yè)人才短缺成為當前“雙碳”科技人才市場(chǎng)的主要特點(diǎn)。
牛萍告訴科技日報記者，面向“雙碳”目標，通識教育難以滿(mǎn)足復合型“雙碳”科技人才的培養需求，導致高校“雙碳”科技人才培養與市場(chǎng)需求不匹配。與此同時(shí)，“雙碳”領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作不足，產(chǎn)業(yè)人才缺乏，這些都是導致“雙碳”人才出現緊缺的原因。
在具體產(chǎn)業(yè)方面，從教育部下發(fā)的方案中可以看出，儲能與氫能、碳捕集利用與封存、碳金融和碳交易等領(lǐng)域尤其缺乏人才支撐。
“人才需求的改變，源于產(chǎn)業(yè)需求的變化。”相關(guān)業(yè)內專(zhuān)家表示，“在‘雙碳’目標提出前，氫能和儲能產(chǎn)業(yè)關(guān)注的是‘能’，而在‘雙碳’目標提出后，產(chǎn)業(yè)的關(guān)注點(diǎn)轉變?yōu)?lsquo;碳’。換言之，‘雙碳’目標的提出使氫能和儲能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)目標，由追求相對減排率轉變?yōu)樽非蠼^對減排量。”
不僅是產(chǎn)業(yè)變化，技術(shù)變革也會(huì )帶來(lái)人才需求的改變。
二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)技術(shù)被形象地稱(chēng)為“碳捕手”，其可將二氧化碳從工業(yè)或其他碳排放源中捕集，并運輸到特定地點(diǎn)加以利用或封存，具有減排規模大、減排效益明顯的特點(diǎn)。
不過(guò)，在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間內，二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)并未“合體”，而是各自分散在不同行業(yè)。伴隨降碳要求的不斷增加，化石能源大規模低碳化利用的技術(shù)需求也隨之增加，二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)被有機地“組合”到一起。同時(shí)，行業(yè)從業(yè)者也要完成技能、知識等的“交叉融合”，此外還需要復合型人才的加入。
產(chǎn)學(xué)研多方推進(jìn)人才培養
在內蒙古烏蘭察布市，三峽現代能源創(chuàng )新示范園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范園)拔地而起。示范園里，中國長(cháng)江三峽集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三峽集團)“拉了個(gè)群”，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研合作伙伴，共同探索“源網(wǎng)荷儲”(以“電源、電網(wǎng)、負荷、儲能”為整體規劃的新型電力運行模式)一體化新型能源系統發(fā)展，建設源網(wǎng)荷儲技術(shù)研發(fā)試驗基地。
“示范園中的源網(wǎng)荷儲技術(shù)研發(fā)試驗基地，是三峽集團培養儲能技術(shù)人才的一個(gè)基地。”三峽集團科學(xué)技術(shù)研究院綜合能源技術(shù)研究中心主任尹立坤告訴科技日報記者，2020年，他們綜合考量全球先進(jìn)儲能技術(shù)，結合我國地理、氣候特點(diǎn)，選擇對8種新型儲能技術(shù)進(jìn)行研究，并建成2個(gè)行業(yè)急需的大型實(shí)驗室，聯(lián)合中國科學(xué)院、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等20余家科研單位進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合培養人才。
此后短短2年，一系列儲能技術(shù)成果相繼落地：當前國內容量最大的功率路由器設備，國內規模最大、類(lèi)型最豐富的儲能系統動(dòng)態(tài)模擬平臺，兆瓦時(shí)級固態(tài)鋰離子電池儲能關(guān)鍵技術(shù)及工程應用項目……
科研成果創(chuàng )下“行業(yè)之最”的同時(shí)，科研人才也不斷涌現。三峽集團科學(xué)技術(shù)研究院統計資料顯示，目前集團已培養博士20余名，其中15名青年骨干研發(fā)人員已走上企業(yè)儲能一線(xiàn)工作崗位。
產(chǎn)業(yè)之外，以培養人才為己任的高校也加快了探索的腳步。
2021年9月，清華大學(xué)成立碳中和研究院。作為學(xué)科交叉研究平臺，該研究院整合清華大學(xué)相關(guān)領(lǐng)域學(xué)科優(yōu)勢，直面“雙碳”領(lǐng)域復合型人才稀少等難題，協(xié)同打造低碳、零碳、負碳等顛覆性的核心技術(shù)，推動(dòng)碳中和相關(guān)學(xué)科建設和高層次人才培養。
清華大學(xué)碳中和研究院院長(cháng)助理、環(huán)境學(xué)院教授魯璽介紹，目前清華大學(xué)碳中和研究院有8個(gè)研究中心，研究方向涵蓋低碳能源、新型電力系統、零碳建筑、零碳交通、工業(yè)深度減碳、減污降碳協(xié)同增效、氣候變化與碳中和戰略及氣候治理與碳金融等交叉領(lǐng)域，以系統思維推動(dòng)碳中和人才隊伍建設和培養。
關(guān)鍵一步在于轉變觀(guān)念
2021年10月24日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動(dòng)方案的通知》正式印發(fā)，從國家層面對“雙碳”工作進(jìn)行頂層設計。此后，各領(lǐng)域“雙碳”行動(dòng)方案陸續出臺，“雙碳”“1+N”政策體系不斷完善，“雙碳”科技人才培養的政策舉措不斷優(yōu)化。
2022年4月24日，教育部印發(fā)《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養體系建設工作方案》，從加快緊缺人才培養、促進(jìn)傳統專(zhuān)業(yè)轉型升級、加強高水平教師隊伍建設等9個(gè)方面，明確22條主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。同年8月17日，科技部等九部門(mén)發(fā)布《科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030)》，提出推動(dòng)國家綠色低碳創(chuàng )新基地建設和人才培養，培養和發(fā)展壯大碳達峰碳中和領(lǐng)域戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊、青年人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，建設面向實(shí)現碳達峰碳中和目標的可持續人才隊伍。
“對于‘雙碳’人才的培養，我國在‘雙碳’‘1+N’政策體系下，不斷統籌優(yōu)化‘雙碳’科技人才培養舉措，頂層設計已相對健全。”牛萍介紹，但在省市區縣各級政府部門(mén)制定的“雙碳”工作實(shí)施方案及規劃中，對“雙碳”人才培養雖有所提及，卻仍然缺乏關(guān)于“雙碳”人才的專(zhuān)項政策，缺少更具體的實(shí)施舉措。
在牛萍看來(lái)，雙碳人才培養的關(guān)鍵一步在于轉變觀(guān)念。從科研人才到產(chǎn)業(yè)人才，都需要將“碳”的觀(guān)念樹(shù)立起來(lái)，提升自身的“雙碳”素養，讓“雙碳”理念先行。尤其是各級政府部門(mén)，可以通過(guò)開(kāi)展科技人才“雙碳”素養提升行動(dòng)，為各類(lèi)“雙碳”人才涌現營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
未來(lái)，面向“雙碳”科技人才的培養需求，牛萍建議，要建立“雙碳”重點(diǎn)領(lǐng)域全球高層次人才動(dòng)態(tài)監測機制，為“雙碳”科技人才靶向引進(jìn)和自主培養提供決策參考;加強符合“雙碳”標準的復合型科技人才培養，在國際標準平臺上擴大中國的影響力。
