據不完全統計，遼寧、江蘇、浙江、廣東、廣西、海南、福建、山東等多省份均將大型核電項目列入地方“十四五”規劃。哪些經(jīng)過(guò)多年穩步推進(jìn)、籌備已久的核電工程有望在“十四五”開(kāi)工?
多重目標背景下，核電發(fā)展迎來(lái)重要窗口期
廣西日報此前報道，2022年12月21日，廣西與國家電投舉行防城港白龍核電項目建設會(huì )商會(huì )議暨《防城港市人民政府 國家電力投資集團有限公司共同推進(jìn)白龍核電項目建設合作協(xié)議》簽約活動(dòng)。 廣西壯族自治區黨委書(shū)記劉寧在會(huì )上表示，自治區黨委、政府高度重視白龍核電項目，在國家電投的支持下，有關(guān)方面以積極穩慎的態(tài)度，對此進(jìn)行了長(cháng)時(shí)間認真研究論證。“雙方共同推進(jìn)防城港白龍核電項目建設，對提升廣西能源電力保障供應，加快能源電力清潔低碳轉型，保障‘雙碳’目標如期實(shí)現具有重大意義。”
更早之前，白龍核電一期工程被寫(xiě)入國家發(fā)改委去年3月印發(fā)的《北部灣城市群建設“十四五”實(shí)施方案》。實(shí)施方案提出，強化能源資源保障，清潔能源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程包括“建設昌江核電二期，推進(jìn)廉江核電一期、防城港紅沙核電三期、白龍核電一期等工程前期工作。”
大型核電項目歷來(lái)是穩增長(cháng)的利器。作為龐大復雜的系統工程，一個(gè)成熟的核電項目的建設工期大約需要五年時(shí)間。一次性投資金額大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、建設周期長(cháng)，建設過(guò)程中需要使用大量機電設備及建筑、施工安裝和設計技術(shù)服務(wù)，核電工程可對相當多的產(chǎn)業(yè)形成直接和間接的拉動(dòng)作用。
同時(shí)，零碳排放、出力穩定、高能量密度的核電，也是中國實(shí)現碳達峰、碳中和目標不可或缺的主要手段之一。隨著(zhù)電力系統低碳轉型進(jìn)程加快、間歇性可再生能源占比越來(lái)越高，核電作為低碳能源系統的基荷電源，能夠支撐電網(wǎng)消納大比例非水可再生能源，保障電網(wǎng)安全穩定。
在多重目標背景下，核電發(fā)展迎來(lái)重要窗口期。為提升能源保障能力和促進(jìn)綠色發(fā)展，去年國家加大了核電的核準力度。 2022年，總計10臺核電新機組在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上獲得核準。澎湃新聞?dòng)浾卟殚啔v年核電項目核準情況發(fā)現，2022年是繼2008年的14臺機組獲批后，十余年來(lái)核電核準速度和數量最高的一年。
2022年8月，國家能源局提前謀劃“十四五”中后期電力保供措施。會(huì )議要求，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規劃中期評估調整工作，確保“十四五”末全國及重點(diǎn)地區電力供需平衡。其具體措施包括，逐省督促加快支撐性電源核準、加快開(kāi)工、加快建設、盡早投運，加快發(fā)展風(fēng)電光伏等新能源，推動(dòng)金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開(kāi)工，推動(dòng)前期工作較為充分的核電項目及跨省區輸電通道項目等盡快核準開(kāi)工建設。
除了國家電投廣西白龍核電一期工程，還有哪些正在推進(jìn)中的核電項目有望開(kāi)工?
據了解，總體來(lái)看，既有成熟廠(chǎng)址也有新開(kāi)辟的廠(chǎng)址，四大核電開(kāi)發(fā)商、華龍/國和兩條自主核電技術(shù)路線(xiàn)齊頭并進(jìn)。
前述《北部灣城市群建設“十四五”實(shí)施方案》中提及的防城港紅沙核電三期，即中廣核廣西防城港核電項目5、6號機組。 紅沙核電項目位于防城港市企沙半島東側，是我國在西部地區開(kāi)工建設的首個(gè)核電項目，規劃建設6臺百萬(wàn)千瓦級核電機組。該項目一期工程兩臺機組已于2016年投入商業(yè)運營(yíng)，二期工程3、4號機組采用我國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”，正在有序推進(jìn)建設。
廣西壯族自治區人民政府辦公廳2022年8月印發(fā)的《廣西能源發(fā)展“十四五”規劃》提出，堅持安全為先，穩妥推進(jìn)先進(jìn)核電發(fā)展，力爭“投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、儲備一批、保護一批”核電項目。“力爭‘十四五’前期推動(dòng)防城港紅沙核電三期5、6號機組和白龍核電一期1、2號機組核準并開(kāi)工建設。”
除了廣西，還有哪些省份的核電項目正在推進(jìn)
福建的核電總裝機規模位居全國第二，僅次于廣東。未來(lái)數年，福建的核電規模將繼續擴容。
福建省人民政府辦公廳2022年5月印發(fā)的《福建省“十四五”能源發(fā)展專(zhuān)項規劃》提出，按照“控火、強核、擴風(fēng)、穩光、減水、增儲、優(yōu)網(wǎng)、補短”的基本思路，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲協(xié)調發(fā)展。根據經(jīng)濟發(fā)展對電力需求，預計2025年福建省用電量3300-3436億千瓦時(shí)，年均增長(cháng)5.9%-6.7%;2025年全省電力規劃裝機達8500萬(wàn)千瓦，其中核電1403萬(wàn)千瓦、占16.5%，新增417萬(wàn)千瓦。
該規劃要求，合理安排在建電源投產(chǎn)時(shí)序和有序推進(jìn)項目前期工作，進(jìn)一步優(yōu)化電源結構布局。在安全穩妥發(fā)展核電方面，“推動(dòng)寧德核電5號、6號機組、漳州核電3號-6號機組、霞浦核電等項目前期工作，并做好其他核電廠(chǎng)址的保護與論證。”
寧德核電站是福建省首個(gè)開(kāi)工的核電站，由中廣核集團開(kāi)發(fā)，該項目一期工程1-4號機組已于2016年7月全部投產(chǎn)。漳州核電站由中核集團開(kāi)發(fā)，去年9月，漳州核電二期(3、4號機組)獲得核準。
霞浦則頗為特殊，兩家業(yè)主、多堆型并存。2017年底，中核集團在福建省霞浦縣宣布示范快堆工程土建開(kāi)工，快堆是第四代先進(jìn)核能系統主力堆型。
對于手握第四塊核電“牌照”的大型發(fā)電央企華能集團而言，霞浦是其自主開(kāi)發(fā)的三大核電基地之一，規劃建設1臺60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆核電機組和4臺百萬(wàn)千瓦級“華龍一號”壓水堆核電機組，廠(chǎng)址已列入國家核電中長(cháng)期發(fā)展規劃，并進(jìn)入核電“十四五”開(kāi)工備選項目。
據華能霞浦核電有限公司的公開(kāi)資料，2022年1月“華龍一號”壓水堆核電項目“路條”正式獲批，項目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段，計劃于2028年至2031年上述全部5臺核電機組陸續建成投產(chǎn)。
廣東作為能源消費大省、資源小省，2020年能源供應對外依存度高達74%?！稄V東省能源發(fā)展 “十四五” 規劃》提出，“十四五”時(shí)期廣東省能源需求將繼續保持快速增長(cháng)，“十三五”時(shí)期存在的季節性、時(shí)段性能源供應緊張將延續甚至加重，保障能源供需平衡壓力增大。在確保安全的前提下，高效建設惠州太平嶺核電一期項目，積極有序推動(dòng)陸豐核電、廉江核電等項目開(kāi)工，并推動(dòng)后續一批項目開(kāi)展前期工作;做好核電廠(chǎng)址保護工作。
廣東省惠州市能源與重點(diǎn)項目局2021年底公布的項目建設信息公告顯示，中廣核廣東太平嶺核電項目二期工程按照華龍融合持續優(yōu)化技術(shù)路線(xiàn)，擬建設2-4臺百萬(wàn)千瓦三代核電機組， 該項目現已納入《國家能源發(fā)展“十四五”規劃》和《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2021-2035年)》(征求意見(jiàn)稿)開(kāi)工項目清單。項目選址“兩評”報告已經(jīng)國家核安全局正式受理，公眾溝通、現場(chǎng)準備以及其他支撐性文件獲取等工作正加快組織推進(jìn)。
在山東，煙臺市人民政府去年12月發(fā)布《山東海陽(yáng)核電5、6號機組項目建設信息公告》。公告顯示，山東海陽(yáng)核電廠(chǎng)規劃建設6臺百萬(wàn)千瓦級核電機組，一次規劃，分期實(shí)施。海陽(yáng)核電項目1、2號機組是國家三代核電自主化依托項目，分別于2018年10月、2019年1月投入商運。海陽(yáng)核電項目3、4號機組于2022年7月開(kāi)工建設。“本項目在1-4號機組建設的基礎上，擴建兩臺CAP1000核電機組，于2020年納入山東省基礎設施互聯(lián)互通重點(diǎn)推進(jìn)項目，于2022年9月取得國家能源局關(guān)于開(kāi)展前期工作許可，項目前期準備工作進(jìn)展順利。”海陽(yáng)核電項目由國家電投山東核電有限公司開(kāi)發(fā)建設。
在遼寧，去年9月底引發(fā)的《遼寧省加快推進(jìn)清潔能源強省建設實(shí)施方案》提出，安全有序發(fā)展核電，“爭取徐大堡核電1、2號機組和莊河核電一期盡快核準并開(kāi)工建設。”
據上海證券報報道，去年6月遼寧省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )就《遼寧省加快推進(jìn)省級重點(diǎn)項目建設工作方案》進(jìn)行解讀時(shí)，遼寧省能源局監管總監宋陽(yáng)表示，遼寧將積極安全有序發(fā)展核電，加快徐大堡核電3、4號機組建設，力爭徐大堡1、2號機組盡快核準，有序推進(jìn)莊河核電前期工作，發(fā)揮好核電保障能源供給、優(yōu)化能源結構的“壓艙石”作用。
據宋陽(yáng)介紹，遼寧瀕臨渤海和黃海，核電廠(chǎng)址資源相對豐富，有三個(gè)核電基地，包括瓦房店的紅沿河基地、興城的徐大堡基地以及莊河基地。 三個(gè)基地都按照6臺百萬(wàn)千瓦級核電機組進(jìn)行規劃，也都列入到了國家規劃。截至2021年底，遼寧核電的裝機總量是558萬(wàn)千瓦，占遼寧總裝機的9%，發(fā)電量占18.5%，遠高于全國比例。未來(lái)，遼寧還將全力以赴推進(jìn)核電建設。
徐大堡、莊河核電廠(chǎng)址均由中核集團牽頭開(kāi)發(fā)。徐大堡有著(zhù)近40年的選址與開(kāi)發(fā)歷史，2006年，中核集團與遼寧省人民政府簽訂核電建設框架協(xié)議，徐大堡項目正式啟動(dòng)。在1、2號機組尚未開(kāi)工的情況下，中俄合作的徐大堡核電3、4號機組已在2021年5月率先開(kāi)建。
去年11月，大連市人民政府與中核集團、大唐集團舉行遼寧莊河核電項目一期工程簽約儀式。大唐集團彼時(shí)稱(chēng)，遼寧莊河核電項目經(jīng)過(guò)16年廠(chǎng)址選址、保護和培育，項目逐漸發(fā)展成熟，“按照‘十四五’開(kāi)工建設的總體目標，中國大唐與中核集團攜手合作，加快推進(jìn)莊河核電項目一期工程建設。”
不過(guò)需要強調的是，核電項目在經(jīng)國務(wù)院核準、通過(guò)國家核安全局的安全審查并獲頒建造許可證之前，必須先完成一套嚴格復雜的審批流程。核電項目何時(shí)能開(kāi)工，不光與前期工作取得的進(jìn)展和建設條件的成熟度有關(guān)，最終仍取決于國家的統一部署和決策。
據統計，截至目前，我國大陸地區共有商運核電機組54臺，在建核電機組23臺，在建規模繼續保持世界領(lǐng)先。核電站分布在東部沿海8個(gè)省份，自北向南分別是遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南。
國家能源局局長(cháng)章建華日前表示，積極安全有序發(fā)展核電，是黨的二十大明確作出的戰略部署，是我國能源戰略的重要組成部分，對優(yōu)化我國能源結構、保障能源安全、構建新型能源體系、助力實(shí)現碳達峰碳中和具有重要作用。
核安全是核電發(fā)展的生命線(xiàn)，發(fā)展核電必須以確保安全為前提，我國核電機組一直保持良好的安全記錄。
國家核安全局副局長(cháng)、核電安全監管司司長(cháng)湯搏此前受訪(fǎng)時(shí)介紹稱(chēng)，世界核電運營(yíng)者協(xié)會(huì )(WANO)全球核電機組2021年綜合指數排名顯示，全球393臺運行機組參評、77臺滿(mǎn)分，中國大陸地區48臺機組參評、34臺滿(mǎn)分，約93%機組的綜合指數處于中值以上，處于世界領(lǐng)先水平。監測結果也表明，核設施周邊環(huán)境的輻射始終處于正常水平，核設施運行未對公眾和環(huán)境產(chǎn)生任何不良影響。在建核電廠(chǎng)和研究堆在選址、設計、制造、建造、安裝、調試等各環(huán)節實(shí)施了質(zhì)量控制，建造質(zhì)量整體受控。
