據外媒報道，近日，在美國加利福尼亞州一處空軍設施內，新一代戰略轟炸機B—21高調亮相，美國國防部長(cháng)奧斯汀和多名五角大樓高級官員到場(chǎng)。報道稱(chēng)，這是一種能夠攜帶核武器的遠程隱形戰略轟炸機，是美國1.2萬(wàn)億美元核軍備擴充計劃的第一個(gè)成果。
分析人士指出，美國擴充自身核武庫、炒作大國競爭的種種行徑，給全球安全和戰略穩定帶來(lái)極大風(fēng)險。
美國“核動(dòng)作”頻頻
近幾個(gè)月，美國政府先后發(fā)布《國家安全戰略》《2022核態(tài)勢評估報告》等文件，拜登政府的核戰略日益清晰。
《國家安全戰略》強調核威懾仍是優(yōu)先事項，是綜合威懾的基礎;同時(shí)，為確保美國及其盟國持續擁有針對其所受威脅的核威懾能力，美國將推進(jìn)核武器“三位一體”、指揮與控制以及核武器基礎設施的現代化。
《2022核態(tài)勢評估報告》放棄了美國過(guò)去多次提到的“唯一目的”政策(即核武器只能用于威懾與反擊)，而是采用了“根本作用”這一表述，聲稱(chēng)“美國只有在為保護美國或盟友、伙伴國重大利益的極端情況下，考慮使用核武器”，但對何為“重大利益”“極端情況”并未給出明確界定。
一段時(shí)間以來(lái)，美國“核動(dòng)作”頻頻，核武庫不斷升級。陸基方面，今年4月，美軍下一代陸基洲際彈道導彈“陸基戰略威懾”已被正式命名為L(cháng)GM-35A“哨兵”彈道導彈，預計在2029年之后取代民兵III彈道導彈。?；矫?，“哥倫比亞級”戰略核潛艇將從2030年起取代“俄亥俄級”戰略核潛艇?？栈矫?，B—21“突襲者”戰略轟炸機將取代B—2A戰略轟炸機，F—35a戰斗機也將攜帶核彈頭，逐步取代F—15e戰斗機執行北約核任務(wù)。
美國當前正加速向歐洲多個(gè)北約基地部署B61—12新型戰術(shù)核彈，升級在歐洲的核武庫。美國還計劃在“印太地區”與日本、韓國、澳大利亞建立小多邊核磋商機制共享核情報，并考慮仿照歐洲模式，將戰略轟炸機、“雙重能力戰斗機”和相關(guān)核武器進(jìn)行前沿部署。2021年9月以來(lái)，美國與英國、澳大利亞開(kāi)展核潛艇合作，嚴重破壞國際核不擴散體系。據俄媒報道，美防長(cháng)奧斯汀日前在美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)第一次防長(cháng)面對面會(huì )議后公開(kāi)宣稱(chēng)，“向澳大利亞提供核動(dòng)力潛艇計劃取得重大進(jìn)展”。
中國現代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，從拜登政府發(fā)布的一系列文件及行動(dòng)看，美國當前的核政策至少有以下幾方面內容：一是實(shí)施一體化威懾，維持較低的武器使用門(mén)檻，進(jìn)一步模糊核武器與常規武器之間的界限，加強核與非核計劃、演習和行動(dòng)之間的協(xié)調。二是推進(jìn)核武庫更新，《2022核態(tài)勢評估報告》已經(jīng)放棄了奧巴馬政府“不生產(chǎn)新型核彈頭”的承諾，持續推進(jìn)核武器“三位一體”升級換代。三是強調核武器基礎設施建設和發(fā)展，通過(guò)新技術(shù)提高研發(fā)及生產(chǎn)能力。四是強調所謂“有限核戰爭”概念，發(fā)展和部署低當量核彈頭，增加核沖突風(fēng)險。五是強化延伸威懾，加強“印太”核共享機制和戰略力量前沿部署等。
渲染大國競爭
美國國防部日前發(fā)布2022年度《中國軍事與安全發(fā)展報告》，對中國軍事現代化建設妄加臆測和評價(jià)，聲稱(chēng)“中國目前擁有超過(guò)400枚核彈，2030年將擁有1000枚，2035年將擁有約1500枚核彈”。
對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅強調，中國的核政策是一貫的、明確的，中國堅定不移地奉行自衛防御核戰略，堅持不首先使用核武器政策，在核力量發(fā)展上保持極大克制，始終把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平，從不參加任何形式的軍備競賽。
“美國發(fā)布的這份報告相關(guān)數據十分隨意，沒(méi)有給出任何論據或推斷方法，純粹是刻意捏造所謂‘中國核威脅’。”郭曉兵指出，美國此舉主要有兩方面考慮：一是為自身在核軍控和防擴散領(lǐng)域的不光彩行徑做掩護，同時(shí)也為自身發(fā)展核力量找借口;二是試圖混淆外界視聽(tīng)，對中國施壓，以此限制中國正常軍力發(fā)展。這份基于大國競爭狹隘視角的報告，不利于中美關(guān)系發(fā)展及核關(guān)系穩定。
值得注意的是，美國國防部此前發(fā)布的《核態(tài)勢審議報告》，同樣延續一貫的冷戰思維，極力渲染大國競爭和陣營(yíng)對抗。在該報告中，美國甚至假想了與中俄兩個(gè)主要核大國同時(shí)發(fā)生沖突的極端情況，并對中國的核戰略原則妄加揣測，對中國的核力量現代化污蔑抹黑，惡意渲染中國在網(wǎng)絡(luò )、太空和先進(jìn)常規武器方面的威脅，并在此基礎上研究和部署針對中國的核力量體系，甚至為打有限核戰爭作準備。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，美國擁有世界上最先進(jìn)的核武庫，卻仍極力渲染外部核威脅，靠樹(shù)立“假想敵”的方式為擴充核武庫尋找借口，讓人難以信服。核問(wèn)題事關(guān)大國關(guān)系及全球戰略平衡與穩定。美國的種種舉動(dòng)將導致其對外政策和核戰略繼續被國內軍工利益集團所綁架，加劇其對華競爭態(tài)勢，威脅全球安全與戰略穩定。此外，美國翻炒“中國威脅論”，強迫亞太國家“選邊站隊”，試圖形成圍堵中國的“小圈子”，將沖擊亞太地區一體化發(fā)展進(jìn)程，對亞太國家而言絕非好事。
加劇核沖突風(fēng)險
“美國試圖通過(guò)這些核威懾政策和計劃表明，任何針對美國或其盟國的‘武裝侵略’行為，都可能被升級為核戰爭，從而使‘侵略國’面臨毀滅。”半島電視臺日前援引專(zhuān)家的話(huà)指出。
郭曉兵認為，美國當前的核政策模糊了核武器與常規武器的界限，其所謂的“有限核戰爭”與“全面核戰爭”之間也沒(méi)有明晰的界線(xiàn)，實(shí)際上提高了美國在局部沖突中使用核武器的概率，也增加了爆發(fā)核沖突的風(fēng)險，給全球安全局勢增加了極大的不確定性。
不少軍控界人士也表達了嚴重擔憂(yōu)。美國軍控協(xié)會(huì )執行主任達里爾·金博爾評論稱(chēng)，《2022核態(tài)勢評估報告》中內涵寬泛、模棱兩可的政策背離了拜登政府早先的立場(chǎng)，也違背了降低核武器在美國國家安全戰略中作用的承諾。憂(yōu)思科學(xué)家聯(lián)盟全球安全項目主任塔拉·德羅茲登科分析稱(chēng)，《2022核態(tài)勢評估報告》未能有意義地降低核威脅，相反強化了核威脅，報告的功能就像是美國核軍工綜合體的“橡皮圖章”。
李海東指出，美國在核軍控領(lǐng)域的一個(gè)主要想法是：相關(guān)機制構建與協(xié)議安排，必須凸顯美國的主導地位、體現美國的絕對優(yōu)勢。正因如此，美國近年來(lái)在國際軍控架構中一直態(tài)度消極，陸續退出《反導條約》《中導條約》等國際軍控條約。美國追求的不是國際社會(huì )的共同安全，而是自身的絕對安全。在這一思維的主導下，美國積極擴充核武庫、炒作大國威脅，一方面壓縮了其盟友伙伴的戰略選擇，沒(méi)有給他們帶來(lái)真正的安全;另一方面也給大國間的良性互動(dòng)增加了困難，加劇全球軍備競賽風(fēng)險，使世界更不安全。
