為推動(dòng)支撐新型電力系統建設的關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，中國能源研究會(huì )與自然資源保護協(xié)會(huì )(NRDC)共同推出"新型電力系統沙龍"系列活動(dòng)，邀請業(yè)內資深專(zhuān)家分享觀(guān)點(diǎn)、對話(huà)交流。本期活動(dòng)于12月13日線(xiàn)上舉辦，聚焦新能源的大規模高比例開(kāi)發(fā)利用?；顒?dòng)由中國能源研究會(huì )能源政策研究中心組織承辦。
國網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長(cháng)李瓊慧、電力規劃設計總院清潔能源研究院副院長(cháng)饒建業(yè)、水電水利規劃設計總院綜合能源部主任工程師李少彥、中國能源研究會(huì )能源政策研究中心主任林衛斌和NRDC清潔電力高級顧問(wèn)王萬(wàn)興等專(zhuān)家參加了研討。
中國能源研究會(huì )能源政策研究中心主任林衛斌認為，構建新型電力系統的本質(zhì)是實(shí)現新能源對傳統能源的逐步替代。2030年前主要做增量上的替代，2030年后是存量的替代，預計2040年新能源發(fā)電量超過(guò)煤電，成為第一大主體電源，以新能源為主體的新型電力系統初步建成。在面向2060年新能源發(fā)電量超過(guò)60%的過(guò)程中，需要重點(diǎn)關(guān)注可行的技術(shù)路徑、社會(huì )經(jīng)濟效益等問(wèn)題，尤其是風(fēng)電與光伏的發(fā)展路徑，風(fēng)光等新能源與傳統煤電配CCS的技術(shù)選擇等。
國網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長(cháng)李瓊慧認為，目前國際形勢、國內環(huán)境和氣候條件等都在發(fā)生變化，新能源的大規模高比例發(fā)展不能一蹴而就，需要把握轉型節奏，統籌考慮"能源安全性、可持續性、經(jīng)濟可承受性"三要素來(lái)構建更系統、更穩妥的發(fā)展路徑。研究表明，2021-2030年，新能源開(kāi)發(fā)采用"優(yōu)化開(kāi)發(fā)時(shí)序"相比"無(wú)序開(kāi)發(fā)"模式，電力供應成本上升幅度可降低約1.6個(gè)百分點(diǎn)。應協(xié)調考慮新能源的消納和保供問(wèn)題，應考慮新能源大規模開(kāi)發(fā)利用與區域環(huán)境承載力的沖突，應通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)保證新能源的競爭力，應構建電力供應安全評估監測機制，應針對高比例新能源特點(diǎn)配置備用資源。李所長(cháng)同時(shí)提出，"未來(lái)高比例新能源電力系統中，儲能與需求側資源將逐步成為平衡備用的主力來(lái)源，傳統電源不具備比較優(yōu)勢。"
電力規劃設計總院清潔能源研究院副院長(cháng)饒建業(yè)提出，應在宏觀(guān)的新型能源體系下，探索新能源的高比例發(fā)展路徑。不同于歐美國家在達到基本飽和用電量情形下去發(fā)展新能源，實(shí)現轉型，我國是在電力需求剛性高速增長(cháng)的情形下去發(fā)展新能源，能源系統面臨巨大的挑戰。首先應盡可能的發(fā)揮新能源的系統作用，2021年我國新能源裝機占比27%，但發(fā)電量占比12%、參與電力平衡占比2%，可見(jiàn)雖然新能源占裝機占比顯著(zhù)提升，但對電力系統的支撐能力不足，對電力保供的貢獻度較小。其次，隨著(zhù)新能源大規模、高比例的發(fā)展，合理的新能源利用率是有必要進(jìn)一步研究的，過(guò)高的新能源利用率會(huì )導致系統附加成本的快速上升，應該找到一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)的平衡點(diǎn)。饒院長(cháng)最后提出，新能源發(fā)展需要有法制上的保障，應充分根據新能源帶來(lái)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)法律法規，為新型電力系統建設和運行提供法制保障。
水電水利規劃設計總院綜合能源部主任工程師李少彥認為，發(fā)展新能源是實(shí)現能源本質(zhì)安全的主要選擇。我國將新能源轉化為穩定電力供應的技術(shù)體系尚未形成，在發(fā)展空間、并網(wǎng)送出、安全運行、高效消納、經(jīng)濟性等方面存在諸多挑戰。在發(fā)展空間方面，由于能量密度低，新能源發(fā)展高度依賴(lài)土地，相比較于百萬(wàn)千瓦火電廠(chǎng)用地約800畝，同規模的光伏電站占地2.5-3萬(wàn)畝、風(fēng)電場(chǎng)用地2000畝(外包絡(luò )線(xiàn)15萬(wàn)畝)。新能源發(fā)展面臨的土地約束開(kāi)始顯現，為此，應首先在國土空間規劃中預留出新能源發(fā)展空間，同時(shí)探索開(kāi)發(fā)場(chǎng)地融合、多樣化場(chǎng)景的發(fā)展模式。同時(shí)，確定合理的新能源利用率指標 很關(guān)鍵。以某省區為例的分析顯示，將其新能源利用率控制指標從100%降低到94%，新能源裝機容量可翻一番。因此，考慮一定的新能源棄電率，可降低電力系統靈活性建設、電網(wǎng)擴容等投資成本，同時(shí)提高新能源裝機規模和投資收益。
自然資源保護協(xié)會(huì )清潔電力高級顧問(wèn)王萬(wàn)興認為，新能源高比例發(fā)展需要兼顧成本和效率，保持合理的消納是可行的選擇。隨著(zhù)新能源比例的提高，原來(lái)的市場(chǎng)設計和市場(chǎng)規則已經(jīng)遇到非常大的挑戰。為適應新的形勢和挑戰，一些國家開(kāi)始重新思考未來(lái)市場(chǎng)機制建設的方向，我國應借鑒國際成功經(jīng)驗和吸收教訓，結合國內市場(chǎng)化改革和制度建設方面的特點(diǎn)，建設出適合我國新能源高比例發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。
