在雙碳目標下，社會(huì )用電需求量不斷增長(cháng)，大規模新能源逐步入場(chǎng)，導致火電承擔電網(wǎng)深度調峰調頻的擔子日益沉重，傳統發(fā)電產(chǎn)業(yè)和電網(wǎng)面臨嚴峻的挑戰，而儲能在電力系統的應用恰好解決了這一難題，順應了能源的發(fā)展趨勢。
近期，各地密集陸續發(fā)布推動(dòng)儲能、調峰、虛擬電廠(chǎng)等參與電力輔助服務(wù)的政策，儲能憑借快速精確的響應能力和靈活的布置方式，出現在了更廣泛的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)內。
我國電力系統輔助服務(wù)市場(chǎng)
電力系統輔助服務(wù)(是指為維護電力系統的安全穩定運行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和儲能設施、參與市場(chǎng)化交易的電力用戶(hù)以及聚合商、虛擬電廠(chǎng)等第三方提供的服務(wù)。
我國電力輔助服務(wù)建設職責分工：
國家能源局派出機構：國家能源局派出機構負責所在地區的電力輔助服務(wù)管理，組織建設電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，組織電網(wǎng)企業(yè)和并網(wǎng)主體確定電力輔助服務(wù)補償標準或價(jià)格機制。
電力調度機構：電力調度機構遵照電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細則和市場(chǎng)交易規則，負責電力輔助服務(wù)的選取、調用、計量和費用計算、數據統計、公示、核對、技術(shù)支持系統建設運行。
電力交易機構：電力交易機構負責通過(guò)信息披露平臺向所有市場(chǎng)主體披露相關(guān)考核和補償結果，制定信息披露標準格式，開(kāi)放數據接口。
電網(wǎng)企業(yè)：電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構按照有關(guān)規定和職責分工，向并網(wǎng)主體結算費用。
電力輔助服務(wù)市場(chǎng)是用市場(chǎng)化的機制，激勵參與輔助服務(wù)的市場(chǎng)主體。
目前在我國電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的產(chǎn)品品種較為齊全，包括：基本輔助服務(wù)，一次調頻、基本調峰、基本無(wú)功調節;有償輔助服務(wù)，自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、有償調峰、有償無(wú)功調節、自動(dòng)電壓控制(AVC)、旋轉備用、熱備用、黑啟動(dòng)。各省根據自身情況，產(chǎn)品略有差別。
我國已初步形成以調峰、調頻、備用等交易品種為核心的區域、省級輔助服務(wù)市場(chǎng)體系。
區域輔助服務(wù)市場(chǎng)以區域調峰輔助服務(wù)為主，實(shí)現了調峰輔助服務(wù)資源在區域內的共享互濟，有效提高了區域電網(wǎng)對新能源的消納能力。
華北、華東、華中、東北、西北均已正式運行區域內調峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，西南于2022年7月正式啟動(dòng)川渝一體化電力調峰輔助服務(wù)市場(chǎng);同時(shí)，南方區域還進(jìn)一步探索了區域調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，目前已于2021年4月正式啟動(dòng)運行，實(shí)現了南方區域調頻輔助服務(wù)的統一規則、集中申報、協(xié)同出清，實(shí)現了調頻輔助服務(wù)資源在南方區域內的大范圍優(yōu)化配置。
省級輔助服務(wù)市場(chǎng)主要開(kāi)展了調峰輔助服務(wù)和調頻輔助服務(wù)，國網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區內除西藏外，其余省份均已開(kāi)展輔助服務(wù)市場(chǎng)運行或試運行，其中均參與了調峰輔助服務(wù)(含區域調峰);山西、山東、江蘇、浙江、福建、甘肅、四川共7個(gè)省份開(kāi)展了調頻輔助服務(wù);吉林、黑龍江則同步建設了省級備用輔助服務(wù)市場(chǎng)。
政策細化 引導儲能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)
目前，我國的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的主體是發(fā)電企業(yè)，主要是火電廠(chǎng)，其次是水電廠(chǎng)。電化學(xué)儲能以其靈活性高、響應速度快、環(huán)境資源約束小、技術(shù)進(jìn)步空間大、與新能源協(xié)同效應高的優(yōu)勢，在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)有巨大的應用空間。未來(lái)伴隨著(zhù)我國能源結構的轉型、電力市場(chǎng)的成熟和儲能成本的降低，電化學(xué)儲能將爆發(fā)出巨大的潛力。
根據東方證券的測算，全球2025年電網(wǎng)側調頻需求帶動(dòng)的儲能需求為6.9GWh，復合增長(cháng)率達65.7%，電網(wǎng)側調峰需求產(chǎn)生的儲能需求為20GWh，復合增長(cháng)率達 31.3%。
隨著(zhù)電力市場(chǎng)改革的進(jìn)一步深化，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)已成為改革的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。各地以國家能源局為核心，六大區域監管局相繼出臺兩個(gè)輔助服務(wù)實(shí)施細則，鼓勵并允許儲能作為獨立主體參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。
2021年，國家能源局發(fā)布《電力并網(wǎng)運行管理規定》《電力輔助服務(wù)管理辦法》，明確電力輔助服務(wù)提供主體包括火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、新型儲能等以及能夠響應調度指令的用戶(hù)可調節負荷(包括通過(guò)聚合商、虛擬電廠(chǎng)等形式聚合的可調節負荷)等并網(wǎng)主體。
2022年8月，華東區域兩個(gè)細則明確指出儲能可參與一次調頻、AGC、調峰、無(wú)功調節等輔助服務(wù)種類(lèi);9月，華北區域兩個(gè)細則征求意見(jiàn)稿規定發(fā)電側并網(wǎng)主體、負荷側并網(wǎng)主體、新型儲能可參與有功平衡、無(wú)關(guān)平和、事故應急與恢復等輔助服務(wù)品類(lèi)，而新能源配儲、獨立儲能暫不可參與調峰輔助服務(wù)。
福建、山西、湖北、甘肅等省市也先后出臺政策允許獨立儲能等參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。
在輔助服務(wù)品種方面，2022年6月，山西發(fā)布《山西電力一次調頻市場(chǎng)交易實(shí)施細則(試行)的通知》，指出鼓勵新能源企業(yè)通過(guò)雙邊協(xié)商交易向獨立儲能運營(yíng)商購買(mǎi)一次調頻服務(wù)，為全國首個(gè)正式發(fā)布的新型儲能參與一次調頻有償服務(wù)的地方政策。2022年8月，云南發(fā)布《云南黑啟動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規則(征求意見(jiàn)稿)》。文件中規定了電化學(xué)儲能黑啟動(dòng)的技術(shù)條件、黑啟動(dòng)準備、自啟動(dòng)、啟動(dòng)發(fā)電設備、恢復變電站供電的要求。
儲能補償標準方面，有固定補償和市場(chǎng)化補償兩種形式，固定補償一般按照各省電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細則等規則中規定的標準獲取收益，而市場(chǎng)化補償按照地區輔助服務(wù)市場(chǎng)運營(yíng)規則獲取市場(chǎng)化收益。
未來(lái)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)規模
未來(lái)，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)規模有望擴大，2025年預計可達1710億元，2030年可達1980億元。據國家能源局披露，輔助服務(wù)目前市場(chǎng)規模占約占全社會(huì )總電費的1.5%，未來(lái)有望達到3%以上并隨新能源大規模接入不斷增加。
根據中電聯(lián)、國家能源局相關(guān)預測，2025年、2030年全社會(huì )用電量預計達到9.5萬(wàn)億 kWh、11萬(wàn)億 kWh。假設電價(jià)維持2018年全國平均銷(xiāo)售電價(jià)0.6 元/kWh，根據國際經(jīng)驗，輔助服務(wù)費占全社會(huì )用電費用的比例取3%，2025年、2030年輔助服務(wù)市場(chǎng)規模將分別達到 1710 億元、1980億元。
