購置補貼退出不等于激勵政策退出，當前中國新能源汽車(chē)行業(yè)需要著(zhù)重在積分與碳市場(chǎng)、供應鏈安全、充換電設施等方面做好政策接續，以保障補貼退出后新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
歷時(shí)13年的新能源汽車(chē)購置補貼將于今年年底結束，此后上牌的新能源車(chē)將不再享受購置補貼，這標志著(zhù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將正式脫離補貼扶持?，F階段車(chē)輛購置補貼政策的適時(shí)退出符合市場(chǎng)發(fā)展規律，有助于產(chǎn)業(yè)行穩致遠。
盡管成績(jì)斐然，但是我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍舊面臨諸多挑戰。在購置環(huán)節，受近期上游原材料漲價(jià)、電池和芯片短缺等因素影響，近一年來(lái)新能源汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)歷數輪漲價(jià)，其相對燃油車(chē)的價(jià)格劣勢進(jìn)一步拉大;在使用環(huán)節，充電難仍然困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展;出口方面，歐盟最新法規明確進(jìn)口電池產(chǎn)品需要提供碳足跡聲明，跨國車(chē)企開(kāi)始對電池供應鏈提出生命周期碳排放約束要求;等等。
購置補貼退出不等于激勵政策退出，當前中國新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展到了又一個(gè)重要關(guān)口，需要著(zhù)重在積分與碳市場(chǎng)、供應鏈安全、充換電設施等方面做好政策接續，以保障補貼退出后新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
一是完善“雙積分”政策。作為接棒新能源汽車(chē)補貼的重要支持政策，“雙積分”對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構調整與轉型升級意義重大。當前“雙積分”還存在積分交易市場(chǎng)供需不平衡、積分價(jià)格波動(dòng)大等問(wèn)題，應持續優(yōu)化積分制度設計，完善積分核算方法，研究“雙積分”與碳交易銜接方案，給予市場(chǎng)穩定的積分價(jià)格預期。
二是將關(guān)鍵材料納入戰略?xún)滟Y源。鼓勵整車(chē)及電池企業(yè)通過(guò)兼并收購等方式布局上游鋰、鈷、鎳等核心資源，一方面要打擊囤積居奇、投機炒作、哄抬物價(jià)等不正當競爭行為，抑制上游材料價(jià)格短期大幅波動(dòng);另一方面要加快發(fā)展鈉離子電池、無(wú)鈷電池等新型動(dòng)力電池技術(shù)，降低產(chǎn)業(yè)對特定關(guān)鍵資源的依賴(lài)程度，鞏固我國電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是加快電池碳足跡方法論研究。相關(guān)部門(mén)應定期分區更新、發(fā)布電力碳排放因子，建立電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節碳排放因子數據庫，鼓勵電池制造企業(yè)利用綠色電力降低生產(chǎn)過(guò)程碳排放。
四是盡快補齊充換電設施短板。加大老舊小區、高速公路、偏遠地區充換電基礎設施建設運營(yíng)補貼力度;加強發(fā)改與住建、工信、交通、財政等部門(mén)的統籌協(xié)作，不斷完善和優(yōu)化充換電設施空間布局和建設標準，明確項目申報、建設、維護等全鏈條辦事流程，構建適度超前、布局均衡、智能高效的充換電網(wǎng)絡(luò )體系。
五是挖掘車(chē)網(wǎng)互動(dòng)潛力。加強新能源汽車(chē)和能源規劃、電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)等工作的統籌協(xié)調，加快建立車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)標準體系，引導新能源汽車(chē)從傳統單向充電向智能有序充電、雙向充放電轉變。同時(shí)，落實(shí)充換電設施峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵電動(dòng)汽車(chē)以聚合形式參與電力市場(chǎng)交易，推動(dòng)在電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)滲透率高的城市率先開(kāi)展車(chē)網(wǎng)互動(dòng)商業(yè)運營(yíng)試點(diǎn)。
