工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等三部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》提出，“十四五”期間，有色金屬產(chǎn)業(yè)結構、用能結構明顯優(yōu)化，低碳工藝研發(fā)應用取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)品種單位產(chǎn)品能耗、碳排放強度進(jìn)一步降低，再生金屬供應占比達到24%以上。“十五五”期間，有色金屬行業(yè)用能結構大幅改善，電解鋁使用可再生能源比例達到30%以上，綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立。確保2030年前有色金屬行業(yè)實(shí)現碳達峰。
關(guān)于印發(fā)有色金屬行業(yè)碳達峰實(shí)施方案的通知
科技部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、交通運輸部、商務(wù)部、應急部、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、統計局、銀保監會(huì )、證監會(huì )、能源局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳（局），有關(guān)協(xié)會(huì )，有關(guān)中央企業(yè)：
現將《有色金屬行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
有色金屬行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是建設制造強國的重要支撐，也是我國工業(yè)領(lǐng)域碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，切實(shí)做好有色金屬行業(yè)碳達峰工作，根據《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，結合《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，圍繞有色金屬行業(yè)碳達峰總體目標，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化冶煉產(chǎn)能規模、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、強化技術(shù)節能降碳、推進(jìn)清潔能源替代、建設綠色制造體系為著(zhù)力點(diǎn)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈減污降碳協(xié)同效能，加快構建綠色低碳發(fā)展格局，確保如期實(shí)現碳達峰目標。
堅持雙輪驅動(dòng)。堅持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，完善有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展政策體系，強化激勵約束機制，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，多措并舉推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
堅持技術(shù)創(chuàng )新。發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，強化創(chuàng )新能力建設，推動(dòng)有色金屬行業(yè)低碳零碳技術(shù)開(kāi)發(fā)，增強關(guān)鍵共性技術(shù)供給，推廣應用先進(jìn)適用技術(shù)。
堅持重點(diǎn)突破。強化全流程、全過(guò)程碳減排理念，緊盯能耗量大碳排放量大的大宗品種、冶煉等關(guān)鍵環(huán)節、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境脆弱重點(diǎn)區域，精準施策突破碳達峰瓶頸問(wèn)題，帶動(dòng)全行業(yè)能效和碳減排水平提升。
堅持有序推進(jìn)。統籌考慮碳達峰工作與有色金屬行業(yè)平穩運行、保障有效供給、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的關(guān)系，尊重規律，實(shí)事求是，科學(xué)有序推進(jìn)碳達峰工作。
“十四五”期間，有色金屬產(chǎn)業(yè)結構、用能結構明顯優(yōu)化，低碳工藝研發(fā)應用取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)品種單位產(chǎn)品能耗、碳排放強度進(jìn)一步降低，再生金屬供應占比達到24%以上。“十五五”期間，有色金屬行業(yè)用能結構大幅改善，電解鋁使用可再生能源比例達到30%以上，綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立。確保2030年前有色金屬行業(yè)實(shí)現碳達峰。
1.鞏固化解電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能成果。堅持電解鋁產(chǎn)能總量約束，嚴格執行產(chǎn)能置換辦法，研究差異化電解鋁產(chǎn)能減量置換政策。壓實(shí)地方政府、相關(guān)企業(yè)責任，加強事中事后監管，將嚴控電解鋁新增產(chǎn)能納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察重要內容。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委牽頭，生態(tài)環(huán)境部參加）
2.防范重點(diǎn)品種冶煉產(chǎn)能無(wú)序擴張。防范銅、鉛、鋅、氧化鋁等冶煉產(chǎn)能盲目擴張，加快建立防范產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的市場(chǎng)化、法治化長(cháng)效機制。強化工業(yè)硅、鎂等行業(yè)政策引導，促進(jìn)形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委按職責分工負責）
3.提高行業(yè)準入門(mén)檻。新建和改擴建冶煉項目嚴格落實(shí)項目備案、環(huán)境影響評價(jià)、節能審查等政策規定，符合行業(yè)規范條件、能耗限額標準先進(jìn)值、清潔運輸、污染物區域削減措施等要求，國家或地方已出臺超低排放要求的，應滿(mǎn)足超低排放要求，大氣污染防治重點(diǎn)區域須同時(shí)符合重污染天氣績(jì)效分級A級、煤炭減量替代等要求。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、能源局按職責分工負責）
（二）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
4.引導行業(yè)高效集約發(fā)展。強化低碳發(fā)展理念，修訂完善行業(yè)規范條件，支持制定行業(yè)自律公約，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規范發(fā)展，促進(jìn)要素資源向綠色低碳優(yōu)勢企業(yè)集聚。完善國有企業(yè)考核體系，鼓勵企業(yè)開(kāi)展兼并重組或減碳戰略合作。推動(dòng)有色金屬行業(yè)集中集聚發(fā)展，提高集約化、現代化水平，形成規模效益，降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國資委按職責分工負責）
5.強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。鼓勵原生與再生、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，通過(guò)減少中間產(chǎn)品物流運輸、推廣鋁水直接合金化等短流程工藝、共用園區或電廠(chǎng)蒸汽等，建立有利于碳減排的協(xié)同發(fā)展模式，降低總體碳排放。到2025年鋁水直接合金化比例提高到90%以上。支持有色金屬行業(yè)與石化化工、鋼鐵、建材等行業(yè)耦合發(fā)展，鼓勵發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)，實(shí)現能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委按職責分工負責）
6.加快低效產(chǎn)能退出。修訂完善《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，強化碳減排導向，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備，依據能效標桿水平，推動(dòng)電解鋁等行業(yè)改造升級。完善階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，引導電解鋁等主要行業(yè)節能減排，加速低效產(chǎn)能退出。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施跨區域、跨所有制兼并重組，推動(dòng)環(huán)?？?jì)效差、能效水平低、工藝落后的產(chǎn)能依法依規加快退出。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、能源局按職責分工負責）
7.加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。研究有色金屬行業(yè)低碳技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖，開(kāi)展余熱回收等共性關(guān)鍵技術(shù)、氨法煉鋅等前沿引領(lǐng)技術(shù)、原鋁低碳冶煉等顛覆性技術(shù)攻關(guān)和示范應用。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，支持企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展低碳技術(shù)創(chuàng )新和國際技術(shù)合作交流。圍繞綠色冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設有色金屬低碳制造業(yè)創(chuàng )新載體。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部按職責分工負責）
8.推廣綠色低碳技術(shù)。大力推動(dòng)先進(jìn)節能工藝技術(shù)改造，重點(diǎn)推廣高效穩定鋁電解、銅锍連續吹煉、蓄熱式豎罐煉鎂等一批節能減排技術(shù)，進(jìn)一步提高節能降碳水平。對技術(shù)節能降碳項目開(kāi)展安全評估工作。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、應急部按職責分工負責）
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專(zhuān)欄 節能低碳技術(shù)重點(diǎn)方向
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鋁：重點(diǎn)推廣鋁電解槽及氧化鋁生產(chǎn)線(xiàn)大型化技術(shù)、鋁電解能源管理關(guān)鍵技術(shù)、新型穩流保溫鋁電解槽節能技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)氧化鋁無(wú)鈣溶出、赤泥固碳除堿、鋁冶煉中低位余熱回收利用、原鋁低碳冶煉等技術(shù)。
銅：重點(diǎn)推廣低品位銅礦綠色循環(huán)生物提銅技術(shù)、綠色高效短流程大型浮選裝備成套技術(shù)、氧氣底吹連續煉銅技術(shù)、銅锍連續吹煉技術(shù)、雙爐連續煉銅技術(shù)、陽(yáng)極爐純氧燃燒技術(shù)、廢雜銅低碳處理技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)銅火法冶煉中低位余熱利用等技術(shù)。
鉛鋅：重點(diǎn)推廣鋅精礦大型焙燒技術(shù)、液態(tài)高鉛渣直接還原技術(shù)、以底吹為基礎的富氧熔池熔煉技術(shù)、復雜多金屬鐵閃鋅礦綠色高效煉鋅新技術(shù)、鋅二次資源萃取關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)難選冶難處理鉛鋅復合礦熔池熔煉、鉛冶煉低碳還原、氨法煉鋅、鋅加壓濕法冶金等技術(shù)。
鎂：重點(diǎn)推廣大直徑豎罐雙蓄熱底出渣鎂冶煉技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)鎂冶煉還原劑替代、再生鎂提純等技術(shù)。
硅：重點(diǎn)推廣大型礦熱爐生產(chǎn)技術(shù)、余熱回收發(fā)電技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)全密閉爐型、新型還原劑等技術(shù)。
其他品種：重點(diǎn)推廣短流程鎳冶煉技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)離子型稀土礦綠色高效浸萃一體化新技術(shù)、海綿鈦顛覆性制備等技術(shù)。
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9.控制化石能源消費。推進(jìn)有色金屬行業(yè)燃煤窯爐以電代煤，提升用能電氣化水平。在氣源有保障、氣價(jià)可承受的條件下有序推進(jìn)以氣代煤。推動(dòng)落后自備燃煤機組淘汰關(guān)?；虿捎们鍧嵢剂咸娲?。嚴禁在國家政策允許的領(lǐng)域以外新（擴）建燃煤自備電廠(chǎng)，推動(dòng)電解鋁行業(yè)從使用自備電向網(wǎng)電轉化。支持企業(yè)參與光伏、風(fēng)電等可再生能源和氫能、儲能系統開(kāi)發(fā)建設。加強企業(yè)節能管理，嚴格落實(shí)國家強制性節能標準，持續開(kāi)展工業(yè)節能監察，規范企業(yè)用能行為。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局、能源局按職責分工負責）
10.鼓勵消納可再生能源。提高可再生能源使用比例，鼓勵企業(yè)在資源環(huán)境可承載的前提下向可再生能源富集地區有序轉移，逐步減少使用火電的電解鋁產(chǎn)能。利用電解鋁、工業(yè)硅等有色金屬生產(chǎn)用電量大、負荷穩定等特點(diǎn)，支持企業(yè)參與以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)建設，支持具備條件的園區開(kāi)展新能源電力專(zhuān)線(xiàn)供電，提高消納能力。鼓勵和引導有色金屬企業(yè)通過(guò)綠色電力交易、購買(mǎi)綠色電力證書(shū)等方式積極消納可再生能源，確?？稍偕茉措娏ο{責任權重高于本區域最低消納責任權重。力爭2025年、2030年電解鋁使用可再生能源比例分別達到25%、30%以上。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、能源局按職責分工負責）
11.發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)。完善再生有色金屬資源回收和綜合利用體系，引導在廢舊金屬產(chǎn)量大的地區建設資源綜合利用基地，布局一批區域回收預處理配送中心。完善再生有色金屬原料標準，鼓勵企業(yè)進(jìn)口高品質(zhì)再生資源，推動(dòng)資源綜合利用標準化，提高保級利用水平。到2025年再生銅、再生鋁產(chǎn)量分別達到400萬(wàn)噸、1150萬(wàn)噸，再生金屬供應占比達24%以上。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責）
12.構建綠色清潔生產(chǎn)體系。引導有色金屬生產(chǎn)企業(yè)選用綠色原輔料、技術(shù)、裝備、物流，建立綠色低碳供應鏈管理體系。對標國際領(lǐng)先水平，全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核評價(jià)和認證，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理。提高有色金屬企業(yè)廠(chǎng)外物料和產(chǎn)品清潔運輸比例，優(yōu)化廠(chǎng)內物流運輸結構，全面實(shí)施皮帶、軌道、輥道運輸系統建設，推動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)區域淘汰國四及以下廠(chǎng)內車(chē)輛和國二及以下的非道路移動(dòng)機械?；诋a(chǎn)品全生命周期的綠色低碳發(fā)展理念，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，引導下游行業(yè)選用綠色有色金屬產(chǎn)品。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部按職責分工負責）
13.加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型。統籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能礦山和智能工廠(chǎng)建設，建立具有工藝流程優(yōu)化、動(dòng)態(tài)排產(chǎn)、能耗管理、質(zhì)量?jì)?yōu)化等功能的智能生產(chǎn)系統，構建全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造體系。探索運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、第五代移動(dòng)通信（5G）等技術(shù)加強對企業(yè)碳排放在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測，追蹤重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡，建立行業(yè)碳排放大數據中心。鼓勵企業(yè)完善能源管理體系，建設能源管控中心，利用信息化、數字化和智能化技術(shù)加強能耗監控，完善能源計量體系，提升能源精細化管理水平。（工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責）
（一）加強統籌協(xié)調。各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，統籌推進(jìn)有色金屬行業(yè)碳達峰工作，細化落實(shí)各項任務(wù)舉措。各地區要提高認識，壓實(shí)工作責任，嚴格執行環(huán)保、節能、安全生產(chǎn)等相關(guān)政策法規，結合本地實(shí)際提出落實(shí)措施。有色金屬企業(yè)要強化低碳發(fā)展意識，結合自身實(shí)際明確企業(yè)碳達峰目標和路徑，行業(yè)龍頭企業(yè)體現責任擔當，統籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達峰需要，力爭率先實(shí)現碳達峰，做好行業(yè)表率。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加）
（二）強化激勵約束。利用現有資金渠道，加大有色金屬行業(yè)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)力度，支持有色金屬企業(yè)開(kāi)展低碳冶煉、綠色化智能化改造。探索開(kāi)展低碳績(jì)效評價(jià)，鼓勵地方對采用引領(lǐng)性綠色低碳新技術(shù)、新工藝的企業(yè)給予差別化政策。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，繼續實(shí)行電解鋁等冶煉產(chǎn)品進(jìn)口暫定零關(guān)稅。完善電解鋁、工業(yè)硅等進(jìn)出口政策。研究將有色金屬行業(yè)重點(diǎn)品種納入全國碳排放權交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化手段，形成成本梯度，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉型。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責分工負責）
（三）加強金融支持。持續完善綠色金融標準體系，加快研究制定轉型金融標準，健全金融機構綠色金融評價(jià)體系和激勵機制，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，加強碳排放等信息對接，支持有色金屬行業(yè)高耗能高排放項目轉型升級。用好碳減排支持工具，支持金融機構在依法合規、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續前提下向具有顯著(zhù)碳減排效應的重點(diǎn)項目提供高質(zhì)量金融服務(wù)。發(fā)展綠色直接融資，支持符合條件的綠色低碳企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。有序推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品研發(fā)，支持發(fā)行碳中和債券、可持續發(fā)展掛鉤債券等金融創(chuàng )新產(chǎn)品。鼓勵社會(huì )資本設立有色金屬行業(yè)低碳發(fā)展相關(guān)的股權投資基金，推動(dòng)綠色低碳項目落地。強化企業(yè)社會(huì )責任意識，健全企業(yè)碳排放報告與信息披露制度，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)編制低碳發(fā)展報告，完善碳排放信用監管機制。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )按職責分工負責）
（四）健全標準計量體系。建立健全以碳達峰、碳中和為目標的有色金屬行業(yè)碳排放標準計量體系。研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡等核算核查類(lèi)標準，低碳產(chǎn)品、企業(yè)、園區等評價(jià)類(lèi)標準，低碳工藝流程等技術(shù)類(lèi)標準，監測方法、設備等監測監控類(lèi)標準，碳排放限額、碳資產(chǎn)管理等管理服務(wù)類(lèi)標準。制修訂重點(diǎn)品種的能耗限額標準。建立完善有色金屬行業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈等綠色制造標準體系。開(kāi)展關(guān)鍵計量測試和評價(jià)技術(shù)研究，逐步建立健全有色金屬行業(yè)碳排放計量體系。推動(dòng)建立綠色用能監測與評價(jià)體系，建立完善基于綠證的綠色能源消費認證、標準、制度和標識體系。及時(shí)調整更新各類(lèi)能源的碳排放系數，推進(jìn)有色金屬行業(yè)碳排放核算標準化。強化標準實(shí)施，完善團體標準采信機制，推進(jìn)重點(diǎn)標準技術(shù)水平評價(jià)和實(shí)施效果評估，推動(dòng)有色金屬行業(yè)將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。加強低碳標準國際合作。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、市場(chǎng)監管總局、統計局、能源局按職責分工負責）
（五）完善公共服務(wù)。建設有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展公共服務(wù)平臺，面向重點(diǎn)領(lǐng)域提供產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)、碳排放核算、技術(shù)驗證、分析檢測、綠色評價(jià)、人才培訓、金融投資等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與公共服務(wù)平臺建設。結合有色金屬行業(yè)特點(diǎn)和需求，組織開(kāi)展碳排放核算、交易、管理等專(zhuān)業(yè)化、系統化培訓，加強碳排放管理人才隊伍建設，提升企業(yè)碳資產(chǎn)管理水平。鼓勵企業(yè)參與組建低碳發(fā)展聯(lián)盟等行業(yè)組織，通過(guò)技術(shù)交流、資源共享、產(chǎn)業(yè)耦合等方式推動(dòng)協(xié)同降碳。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會(huì )保障部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責）
（六）加強示范引導。支持具有典型代表性的企業(yè)和園區開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設，在政策、資金、技術(shù)等方面對試點(diǎn)企業(yè)和園區給予支持，遴選公布一批低碳示范技術(shù)，培育一批標桿企業(yè)，打造一批標桿園區，為全行業(yè)提供可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。發(fā)揮輿論宣傳引導作用，傳播有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展理念，加大低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色園區等典型案例宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )支撐政府、服務(wù)企業(yè)作用，做好政策宣貫落實(shí)，通過(guò)多種形式增進(jìn)行業(yè)共識，推動(dòng)行業(yè)自律。加強信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)，積極回應輿情熱點(diǎn)和群眾合理關(guān)切，為有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。（工業(yè)和信息化部牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加）
