自從2020年以來(lái)，越南工業(yè)和貿易部(MIOT)一直在研究在該國電力市場(chǎng)實(shí)施雙邊電力采購協(xié)議(PPA)的方案，將允許可再生能源發(fā)電商通過(guò)虛擬交易或合成交易直接向私人承購商出售電力。而這一試點(diǎn)計劃卻被推遲，研究機構的預計是將在2023年第一季度啟動(dòng)，但官方計劃將于2025年啟動(dòng)。
根據現行法規，越南國有能源生產(chǎn)商越南電力集團(EVN)壟斷了該國電力的傳輸、分配、批發(fā)和零售，是該國電力市場(chǎng)上唯一的買(mǎi)家。
總部位于柏林的咨詢(xún)機構Apricum公司的高級顧問(wèn)Moritz Sticher表示，該計劃尚未啟動(dòng)，還沒(méi)有明確的日期。但該公司預計該計劃可能會(huì )在2022年到2024年期間實(shí)施，目前預計將于2023年第一季度啟動(dòng)。而官方計劃將于2025年啟動(dòng)。
自從2020年以來(lái)，越南政府起草了幾項立法，這些法案拖延該計劃的實(shí)施。例如在今年1月，該計劃的關(guān)稅結構就進(jìn)行了調整。Sticher表示：“承購商現在將以零售價(jià)格購買(mǎi)，而不是以現貨市場(chǎng)價(jià)格加上電力采購協(xié)議費用。”越南公用事業(yè)廠(chǎng)商Genco公司仍將由越南電力集團(EVN)以批發(fā)價(jià)支付，買(mǎi)方和發(fā)電商還將為未來(lái)的交易周期差價(jià)簽訂長(cháng)期合同。
Sticher解釋說(shuō)，“這種機制現在給投資者一個(gè)固定的關(guān)稅，并把關(guān)稅波動(dòng)的風(fēng)險轉移到買(mǎi)方身上。從批發(fā)到零售電價(jià)的電價(jià)變化意味著(zhù)越南電力集團市場(chǎng)份額將會(huì )增加約2%，因此投資者的回報略有降低，由于電價(jià)風(fēng)險的變化，對承購商的吸引力略有下降。”
Sticher表示，懸而未決的電力采購協(xié)議計劃阻礙了越南公用事業(yè)規模項目的開(kāi)發(fā)，越南對快速大規模增加光伏系統的裝機容量興趣不大?？稍偕茉茨繕说某掷m不確定性、持續的減排問(wèn)題，以及前幾輪上網(wǎng)電價(jià)招標擱淺的項目造成了這種情況。
根據Apricum公司最新發(fā)布的“東南亞光伏發(fā)展”報告的數據，越南目前累計安裝的光伏系統裝機容量約為18.47GW。越南的《國家電力發(fā)展計劃VII》將到2045年安裝光伏系統目標降低到13.6GW的公用事業(yè)規模光伏系統和3.4GW的屋頂光伏系統。該公司表示，海上風(fēng)力發(fā)電和陸上風(fēng)力發(fā)電將彌補光伏發(fā)電量以及從老撾進(jìn)口電力的減少。
越南商業(yè)和工業(yè)(C&I)部門(mén)安裝的光伏系統裝機容量正在增長(cháng)，根據其方案，Apricum公司預計到2022年底累計安裝的光伏系統裝機容量為10792MW。大多數商業(yè)和工業(yè)(C&I)部門(mén)項目由獨立電力生產(chǎn)商提供資金。
