1500萬(wàn)桶原油？“不夠美國用一天”

美國白宮10月18日披露，總統約瑟夫·拜登定于19日宣布旨在平抑國內油價(jià)的最新措施，包括按計劃釋放1500萬(wàn)桶原油儲備供上市拍賣(mài)，并承諾“不夠”再加。只是，這個(gè)釋放量還抵不上美國平常一天的消耗，對平抑國內油價(jià)恐怕難以立竿見(jiàn)影。
拜登還將再次敦促?lài)鴥仁推髽I(yè)提高產(chǎn)量并維持“適當”定價(jià)，以緩解油價(jià)飛漲局面，爭取在11月8日中期選舉前不到一個(gè)月時(shí)間內為民主黨掙回點(diǎn)“分數”。不過(guò)，鑒于當前全球經(jīng)濟普遍低迷，美國本土產(chǎn)油量短期內難有大幅增長(cháng)。
杯水車(chē)薪，“放油”難顯效
按照不愿公開(kāi)姓名的白宮官員18日向媒體吹風(fēng)內容，拜登定于19日正式宣布從美國國家戰略石油儲備中釋放1500萬(wàn)桶原油入市，作為應對主要產(chǎn)油國近日決定從11月起大幅減產(chǎn)原油的舉措之一。
這1500萬(wàn)桶原油是拜登3月宣布釋放1.8億桶戰略石油儲備計劃中的最后一批。俄羅斯2月下旬對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)后，美國、歐洲聯(lián)盟等西方經(jīng)濟體對俄施加嚴厲經(jīng)濟制裁，導致全球石油、天然氣等能源供應緊張、價(jià)格高漲。不過(guò)，美國釋放石油儲備之舉未能有效平抑油價(jià)上漲趨勢。
據路透社報道，拜登政府原計劃11月結束1.8億桶儲備油拍賣(mài)程序，但賣(mài)出速度低于預期，夏天過(guò)后仍留下1500萬(wàn)桶，付諸拍賣(mài)后可于12月交付。一名高級官員說(shuō)，“一旦形勢需要”，政府會(huì )準備好釋放更多儲備油。
石油輸出國組織(歐佩克)與非歐佩克主要產(chǎn)油國組成的“歐佩克+”機制本月早些時(shí)候決定，從11月起將月度原油產(chǎn)量在8月產(chǎn)量基礎上日均下調200萬(wàn)桶，引發(fā)美方不滿(mǎn)。拜登政府擔心，此舉將進(jìn)一步推升美國國內油價(jià)，無(wú)益于安撫不滿(mǎn)生活負擔加重的選民，恐怕殃及民主黨選情。美國為此向其中東盟友、歐佩克領(lǐng)頭者沙特阿拉伯施壓，希望暫緩一個(gè)月實(shí)施減產(chǎn)決定，但未能如愿。
路透社評述，拜登上任時(shí)誓言削弱石油產(chǎn)業(yè)，試圖推動(dòng)美國迅速實(shí)現能源轉型、不再依賴(lài)化石燃料，但烏克蘭局勢和通脹高企重塑了他的立場(chǎng)，如今試圖運用聯(lián)邦權力平衡美國油市。
只是，按照美國能源信息局的數據，1500萬(wàn)桶原油甚至不足美國市場(chǎng)一天的用量。
補充儲備，“降價(jià)”為前提
拜登還將公布補充戰略石油儲備的計劃，但政府只能按照每桶67美元至72美元區間或更低水平的基準價(jià)采購。美國油市以紐約商品交易所上市的西得克薩斯中間基原油期貨價(jià)為定價(jià)基準。
白宮官員說(shuō)，拜登希望這個(gè)定價(jià)計劃向消費者和石油生產(chǎn)商傳遞信號，“他在呼吁美國私營(yíng)企業(yè)做到兩點(diǎn)，一是接收這一信號，提高產(chǎn)量、增加投資;二是確保在賺取利潤、從這類(lèi)市場(chǎng)獲益的同時(shí)，能繼續給消費者開(kāi)出合適的價(jià)格”。
近幾周來(lái)，美國油企日益擔憂(yōu)拜登政府為了補充日益萎縮的石油庫存，可能會(huì )采取禁止或限制汽油或柴油出口的“激烈”措施。它們呼吁政府明確排除這一政策選項，但白宮沒(méi)有松口。眼下，美國戰略?xún)溥€剩大約4億桶，是1984年以來(lái)最低水平。
美聯(lián)社指出，汽油價(jià)格高居不下使拜登和民主黨面臨政治風(fēng)險。據美國能源研究機構清晰觀(guān)點(diǎn)能源伙伴公司分析，11月中期選舉中，內華達州和賓夕法尼亞州的選情可能成為改變國會(huì )參議院當前民主、共和兩黨平分秋色局面的關(guān)鍵，而這兩州恰恰對能源價(jià)格“敏感”。分析顯示，過(guò)去一個(gè)月，18個(gè)州的汽油價(jià)漲幅超過(guò)全美平均水平，關(guān)系到29個(gè)有“換牌”風(fēng)險的國會(huì )眾議院議席。
美聯(lián)社報道，由于全球經(jīng)濟增勢較弱，美國石油供應量難有大幅增加，目前仍未恢復到新冠疫情暴發(fā)前日產(chǎn)大約1300萬(wàn)桶的水平，還差100萬(wàn)桶左右。美國政府上周下調對明年國內產(chǎn)油量的預測數據，比9月預測的數量日均減少27萬(wàn)桶;全球產(chǎn)油量也將比9月預估日均減少60萬(wàn)桶。
美聯(lián)社報道指出，美國油企更希望政府開(kāi)放更多聯(lián)邦下屬油田開(kāi)采權、批準輸油管道建設項目、重新調低稅率等，而拜登選擇采取釋放石油儲備、施壓“歐佩克+”產(chǎn)油國增產(chǎn)等措施，抑價(jià)效果并不明顯。