9月22日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公布了一組數據：中國可再生能源裝機規模突破11億千瓦，穩居世界第一；十年來(lái)，退出過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上；2021年，清潔能源消費占比達到25.5%，比2012年提升11個(gè)百分點(diǎn)……國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，我國能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型取得重要進(jìn)展，碳達峰碳中和工作實(shí)現良好開(kāi)局。接下來(lái)，將以“雙碳”工作為牽引，降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，全面加強資源節約和環(huán)境保護工作，加快推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先
在22日的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春介紹了黨的十八大以來(lái)我國生態(tài)文明建設取得的歷史性成就，特別是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的行動(dòng)與成效。
看產(chǎn)業(yè)結構，十年來(lái)，中國深入推進(jìn)供給側結構性改革，淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，退出過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸；大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。
2021年，高技術(shù)制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重達到15.1%，比2012年增加5.7個(gè)百分點(diǎn)；“三新”產(chǎn)業(yè)增加值相當于GDP的比重達到17.25%；新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球市場(chǎng)提供超過(guò)70%的光伏組件；綠色建筑占當年城鎮新建建筑面積比例提升至84%。今年前8個(gè)月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到397萬(wàn)輛和386萬(wàn)輛，保有量達到1099萬(wàn)輛，約占全球一半左右。
看能源轉型，十年來(lái)，中國深入推進(jìn)能源革命，立足以煤為主的基本國情，強化煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展非化石能源，持續深化電力體制改革。
2021年，我國清潔能源消費占比達到25.5%，比2012年提升11個(gè)百分點(diǎn)；煤炭消費占比下降至56%，比2012年下降12.5個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)光發(fā)電裝機規模比2012年增長(cháng)12倍左右，新能源發(fā)電量首次超過(guò)1萬(wàn)億千瓦時(shí)。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界第一。
能源利用效率大幅提升
在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，節能越來(lái)越受關(guān)注。劉德春介紹，2012年以來(lái)，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長(cháng)，能耗強度累計下降了26.4%，相當于少用了14億噸標準煤，能源利用效率大幅提升。
——重點(diǎn)領(lǐng)域節能成效明顯。2012年以來(lái)，規模以上工業(yè)單位增加值能耗累計降低36.2%；建成綠色建筑約85億平方米，完成既有建筑節能改造約17億平方米；全國公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別累計下降18.8%、21.7%。
——制度體系不斷完善。形成了以節約能源法為統領(lǐng)，以民用建筑節能、公共機構節能等條例為支撐，節能審查、節能監察、能效標識、重點(diǎn)用能單位管理等規章為保障的節能法規體系。實(shí)施并完善能源消費強度和總量雙控制度，發(fā)布相關(guān)國家標準378項，建立健全價(jià)格、財稅、金融等配套政策。
劉德春表示，接下來(lái)，有關(guān)部門(mén)將持續完善能耗雙控政策，保障國家布局重大項目合理用能需求；堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能改造，支持煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”；加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效等強制性國家標準，積極推廣先進(jìn)適用節能技術(shù)和產(chǎn)品。
循環(huán)經(jīng)濟再上新臺階
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率的必由之路。2021年，我國大宗固廢綜合利用率達到56.8%，比2012年提高了近16個(gè)百分點(diǎn)。
具體看，2021年，煤矸石的綜合利用率達到了72.1%、粉煤灰達到71.4%、冶煉渣達到62.7%、工業(yè)副產(chǎn)石膏達到72.3%、農作物秸稈達到86%以上。與2012年相比，2021年我國主要資源產(chǎn)出率提高了58%。
在廢舊物資循環(huán)利用方面，各地區各部門(mén)加大再生資源回收利用力度，規范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用，推動(dòng)廢棄物“變廢為寶”。數據顯示，與2012年相比，2021年我國重點(diǎn)電器電子產(chǎn)品年處理量增加了7300萬(wàn)臺，規范處理率提高了44個(gè)百分點(diǎn)。2021年我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等9類(lèi)主要再生資源回收利用量達到3.85億噸，是2012年的2倍以上。
“我們將會(huì )同有關(guān)方面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。”劉德春說(shuō)，將推進(jìn)能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料一體化節約、全過(guò)程管理和全鏈條節約；建設交投便利、綠色高效的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，提升再生資源分揀加工利用水平；加強廢舊農資回收利用，強化農林廢棄物資源化利用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)清潔供暖和生物質(zhì)天然氣。
