9月22日上午，國家發(fā)展改革委舉行生態(tài)文明建設專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，介紹黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)文明建設取得顯著(zhù)成效。兩年來(lái)，碳達峰碳中和工作穩步推進(jìn)，統籌協(xié)調機制和“1+N”政策體系構建實(shí)施，相關(guān)工作開(kāi)局良好。
新聞發(fā)布會(huì )上，有媒體提問(wèn)，“烏克蘭危機爆發(fā)以來(lái)，歐洲部分國家重啟煤電。請問(wèn)中國碳達峰碳中和目標是否會(huì )有調整?下一步將采取哪些舉措確保目標如期實(shí)現?” 國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春答復如下。
過(guò)去兩年，國際局勢深刻演變，新冠肺炎疫情延宕反復，世界經(jīng)濟復蘇乏力，特別是烏克蘭危機爆發(fā)以來(lái)，國際能源市場(chǎng)供需失衡加劇，部分歐洲國家重啟煤電，全球減排進(jìn)程遭遇波折。這也啟示我們，綠色低碳轉型絕非易事，必須立足客觀(guān)實(shí)際、循序漸進(jìn)、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。習近平總書(shū)記強調，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進(jìn)綠色轉型，在綠色轉型中實(shí)現更大發(fā)展。
實(shí)現“雙碳”目標，是中國向全世界作出的莊嚴宣示，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，黨中央的決心堅定不移，習近平總書(shū)記多次強調，這不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。剛才講到，“雙碳”工作開(kāi)局良好，各方面進(jìn)展好于預期。下一步，我們將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組部署要求，切實(shí)履行領(lǐng)導小組辦公室職責，保持戰略定力，堅持底線(xiàn)思維，科學(xué)把握節奏，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作。
一是加強統籌協(xié)調。把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，落實(shí)碳達峰碳中和“1+N”政策體系有關(guān)部署，有計劃分步驟實(shí)施好“碳達峰十大行動(dòng)”。
二是推動(dòng)能源綠色低碳轉型。立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，持續推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快構建新型能源供給消納體系，著(zhù)力夯實(shí)能源供應基礎，有效保障能源安全。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。實(shí)施全面節約戰略，大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著(zhù)力提升綜合效能。
四是加快綠色低碳科技創(chuàng )新。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣。強化“雙碳”領(lǐng)域人才培養，加強專(zhuān)業(yè)技能人才隊伍建設。
五是完善綠色低碳政策體系。推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉變，研究制定碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度。持續完善財稅、投資、金融、價(jià)格等方面政策，推進(jìn)碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
以下為新聞發(fā)布會(huì )實(shí)錄。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋
孟瑋:
各位媒體朋友，大家上午好!歡迎參加今天的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，今天發(fā)布會(huì )的主題是生態(tài)文明建設。黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)文明建設取得顯著(zhù)成效。2020年9月22日，習近平主席在聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上作出碳達峰碳中和重大宣示，兩年來(lái)，碳達峰碳中和工作穩步推進(jìn)，統籌協(xié)調機制和“1+N”政策體系構建實(shí)施，相關(guān)工作開(kāi)局良好。值此兩周年之際，我們召開(kāi)這場(chǎng)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，向各位通報“雙碳”工作取得的積極成效，同時(shí)全面介紹黨的十八大以來(lái)我國生態(tài)文明建設取得的歷史性成就。
為便于社會(huì )各界更好了解有關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到:國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春先生，地區振興司副司長(cháng)王心同先生，農村經(jīng)濟司副司長(cháng)張驊女士，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
下面，先有請劉德春司長(cháng)介紹有關(guān)情況。
國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(cháng)劉德春
劉德春：
感謝主持人。各位記者朋友，今天是9月22日，是習近平總書(shū)記作出碳達峰碳中和重大宣示兩周年，非常高興在這樣一個(gè)有紀念意義的日子里，向各位介紹黨的十八大以來(lái)我國生態(tài)文明建設取得的歷史性成就，特別是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的行動(dòng)與成效。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，提出一系列原創(chuàng )性的新思想、新理念、新戰略，堅持綠色發(fā)展理念，擘畫(huà)美麗中國藍圖，形成并確立了習近平生態(tài)文明思想，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作，走出了一條綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。
一是環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。 十年來(lái)，我們持續大幅增加環(huán)保投入，加大環(huán)境基礎設施建設力度，累計安排中央預算內投資超過(guò)1000億元支持環(huán)境基礎設施建設，有力保障了打好污染防治攻堅戰。與2012年相比，2021年全國污水處理能力增長(cháng)1倍，工業(yè)固廢處置量增長(cháng)約50%，城市生活垃圾無(wú)害化處理能力和實(shí)際處理量分別增長(cháng)116%和62%，自然村生活垃圾收運處置體系覆蓋率穩定保持在90%以上。2021年，全國地級以上城市空氣優(yōu)良天數比率達到了87.5%，PM2.5平均濃度比2015年下降了34.8%，地表水I—III類(lèi)斷面比例達到了84.9%，土壤污染風(fēng)險得到有效管控。
二 是生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性穩步提高。 十年來(lái)，我們堅持山水林田湖草沙一體化保護修復，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施大規模國土綠化行動(dòng)，累計完成造林9.6億畝，占全球人工造林的四分之一，著(zhù)力強化生態(tài)系統穩定性和生物多樣性保護，筑牢生態(tài)安全屏障。2021年，我國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄積量達到194.93億立方米，成為全球森林資源增長(cháng)最多的國家;草原綜合植被蓋度達到50.32%，濕地保護率達到52.65%;自然保護地面積占陸域國土面積比例達到18%。
三是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級成效明顯。 十年來(lái)，我們深入推進(jìn)供給側結構性改革，淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，退出過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸;大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。2021年，高技術(shù)制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重達到15.1%，比2012年增加5.7個(gè)百分點(diǎn);“三新”產(chǎn)業(yè)增加值相當于GDP的比重達到17.25%;新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球市場(chǎng)提供超過(guò)70%的光伏組件;綠色建筑占當年城鎮新建建筑面積比例提升至84%。2022年前8個(gè)月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到397和386萬(wàn)輛，保有量達到1099萬(wàn)輛，約占全球一半左右。
四是能源綠色低碳轉型成效顯著(zhù)。 十年來(lái)，我們深入推進(jìn)能源革命，立足以煤為主的基本國情，強化煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展非化石能源，持續深化電力體制改革。2021年，我國清潔能源消費占比達到25.5%，比2012年提升了11個(gè)百分點(diǎn);煤炭消費占比下降至56%，比2012年下降了12.5個(gè)百分點(diǎn);風(fēng)光發(fā)電裝機規模比2012年增長(cháng)了12倍左右，新能源發(fā)電量首次超過(guò)1萬(wàn)億千瓦時(shí)。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界第一。
五是能源資源利用效率大幅提升。 十年來(lái)，我們大力推進(jìn)節能減排和資源節約集約循環(huán)利用，建立并完善能耗雙控制度，強化重點(diǎn)用能單位管理，引導重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節能改造，開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)施園區循環(huán)化改造，構建廢舊物資循環(huán)利用體系，積極推進(jìn)水資源節約、污水資源化利用和海水淡化，推動(dòng)我國能源資源利用效率大幅提升。與2012年相比，2021年我國單位GDP能耗下降了26.4%，單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，單位GDP水耗下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了約58%。
六是生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)。 十年來(lái)，我們按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明制度建設。起草并報請黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》有關(guān)部署，制定現代環(huán)境治理體系、國家公園體制試點(diǎn)、生態(tài)保護補償機制、生活垃圾分類(lèi)制度、生產(chǎn)者責任延伸制等一系列改革方案，建立美麗中國建設評估指標體系，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，推進(jìn)福建、江西、貴州、海南國家生態(tài)文明試驗區建設，形成一批可復制可推廣的改革經(jīng)驗，為全國生態(tài)文明體制改革提供借鑒。
各位記者朋友，過(guò)去十年我國生態(tài)文明建設取得的歷史性成就，是對全球可持續發(fā)展的重大貢獻，也是共建清潔美麗地球的實(shí)際行動(dòng)，國際社會(huì )有目共睹、有口皆碑。兩年前的今天，習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會(huì )上鄭重宣布，中國將力爭于2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，這標志著(zhù)我國綠色低碳發(fā)展邁進(jìn)新階段。兩年來(lái)，在習近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷完善各項政策舉措，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，我國能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型取得重要進(jìn)展，“雙碳”工作實(shí)現良好開(kāi)局。
當前，我國生態(tài)文明建設已經(jīng)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于碳達峰碳中和的重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以“雙碳”工作為牽引，降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，全面加強資源節約和環(huán)境保護工作，加快推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，努力建設人與自然和諧共生的現代化。
新華社記者:
今天恰逢習近平總書(shū)記作出碳達峰碳中和重大宣示兩周年，請問(wèn)您如何評價(jià)兩年來(lái)我國推進(jìn)碳達峰碳中和工作上取得的成效?
劉德春：
謝謝您的提問(wèn)。兩年來(lái)，各地區各部門(mén)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)，“雙碳”工作實(shí)現了良好開(kāi)局。
一是建立統籌協(xié)調機制。 中央層面成立了碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，國家發(fā)展改革委履行領(lǐng)導小組辦公室職責，強化組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的工作體系。
二是構建“1+N”政策體系。 黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，各有關(guān)部門(mén)制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和支撐保障政策，各省(區、市)也都制定了本地區碳達峰實(shí)施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。
三是穩妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉型。 立足以煤為主的基本國情，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，實(shí)施煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11億千瓦，穩居世界第一。
四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。 積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。
五是推進(jìn)建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉 型。 積極發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節能低碳交通工具，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續7年位居世界第一，保有量占全球一半。
六是鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力。 堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學(xué)推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續保持“雙增長(cháng)”，已成為全球森林資源增加最多的國家。
七是建立健全相關(guān)政策機制。 優(yōu)化完善能耗雙控制度，建立統一規范的碳排放統計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)。完善綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，強化“雙碳”專(zhuān)業(yè)人才培養。在全社會(huì )深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵綠色消費。
八是積極參與全球氣候治理。 在多雙邊機制中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球環(huán)境治理體系。深化應對氣候變化南南合作，扎實(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設，支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。
下一步，我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，保持戰略定力，堅持底線(xiàn)思維，加強統籌協(xié)調，科學(xué)把握節奏，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，確保如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。
中宏網(wǎng)記者:
生態(tài)保護補償機制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措，十年來(lái)主要取得了哪些進(jìn)展和成效?
國家發(fā)展改革委振興司副司長(cháng) 王心同
王心同:
謝謝記者的提問(wèn)。2016年，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改組會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》。按照《意見(jiàn)》要求，有關(guān)部門(mén)和地方切實(shí)加大生態(tài)保護補償力度，初步建成了符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系。
一是我國重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護補償機制細化實(shí)化。 國家逐步擴大補償范圍，提高補償標準，完善補償政策。建立森林生態(tài)保護補償制度，國家級公益林全部納入補償范圍;持續實(shí)施草原生態(tài)保護補助獎勵，推進(jìn)禁牧封育和草畜平衡;建立重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付，對限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區域予以支持。同時(shí)，實(shí)施濕地生態(tài)效益補償，推動(dòng)沙化土地封禁保護，開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。
二是我國區域間生態(tài)保護補償的合作網(wǎng)絡(luò )織密織牢。 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大對區域間補償機制建設的指導和支持，出臺建立長(cháng)江、黃河全流域橫向補償機制的實(shí)施方案，制定洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖流域生態(tài)保護補償的指導意見(jiàn)，推動(dòng)區域間生態(tài)保護合作走深走實(shí)。地方積極探索建立流域橫向生態(tài)補償機制，浙江和安徽率先建立跨省流域橫向補償機制，廣東分別和廣西、福建、江西在九洲江流域、汀江—韓江流域、東江流域開(kāi)展多層次跨省溝通協(xié)作，北京、天津分別與河北加快建立潮白河、引灤入津上下游流域生態(tài)補償機制。據統計，到2021年底，全國共建立了13個(gè)跨省流域生態(tài)保護補償機制。
三是我國市場(chǎng)化生態(tài)保護補償取得重大進(jìn)展。 2016年，國辦印發(fā)了《貧困地區水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案》。開(kāi)展試點(diǎn)的水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)主體認真履行社會(huì )責任，建立與項目所在地政府、農民共享資源開(kāi)發(fā)收益的新機制，走出了資源開(kāi)發(fā)與農民增收有機結合的新路子。2018年，我委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護補償機制行動(dòng)計劃》。有關(guān)部門(mén)和地方積極探索實(shí)踐，碳排放權、排污權、水權等領(lǐng)域的制度體系逐步健全，綠色金融、綠色標識、綠色建筑等支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系逐步完善。
經(jīng)過(guò)十年的努力，我國生態(tài)保護補償的探索和實(shí)踐取得豐碩成果，為構建國家生態(tài)安全屏障、加強區域合作共治、促進(jìn)農民增收和社會(huì )穩定貢獻了積極的力量，充分彰顯了社會(huì )主義制度的優(yōu)勢。我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護補償領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，完善頂層設計、強化法治保障，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續改善，加快建設人與自然和諧共生的現代化。
中國發(fā)展改革報社記者:
習近平總書(shū)記多次強調，山水林田湖草沙是生命共同體。請問(wèn)，在推動(dòng)這一理念的實(shí)際落地上，有哪些具體措施?
國家發(fā)展改革委農經(jīng)司副司長(cháng) 張驊
張驊:
謝謝您的提問(wèn)。生態(tài)保護和修復工作，是加快生態(tài)文明建設的重要內容，是保障國家生態(tài)安全的重要基礎，是踐行綠水青山就是金山銀山理念、促進(jìn)形成人與自然和諧共生格局的重要舉措。在推進(jìn)生態(tài)保護和修復工作中，一體治理山水林田湖草沙，是習近平總書(shū)記對這項工作提出的基本要求，也是黨中央系統部署的一項重點(diǎn)改革任務(wù)。
近年來(lái)，各地區、各部門(mén)圍繞這一理念和要求，開(kāi)展了大量探索。按照黨中央的部署，我們重點(diǎn)開(kāi)展了三方面工作：一是系統謀劃一體化保護和修復的總體思路。我們會(huì )同自然資源部、國家林草局等部門(mén)編制了《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》，以及青藏高原、黃河、長(cháng)江等9個(gè)專(zhuān)項規劃，形成了“1+9”規劃體系，明確了生態(tài)保護和修復的主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。二是逐步健全支持政策體系。按照統籌治理的思路，我們將生態(tài)領(lǐng)域中央投資專(zhuān)項從林、草、沙、濕等單項工程，調整為以區域治理為主的綜合性工程。同時(shí)，積極支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護和修復，豐富地方政府專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融、國際金融組織貸款等工具箱，探索構建生態(tài)治理多元投入機制。三是大力推進(jìn)重大工程建設。我們大幅增加了生態(tài)保護和修復領(lǐng)域投資力度，啟動(dòng)實(shí)施了庫布齊-毛烏素沙漠綜合防治、黃河三角洲濕地與生物多樣性保護恢復等一批重點(diǎn)項目。同時(shí)，進(jìn)一步完善技術(shù)標準和指南，引導各地按照生態(tài)系統演替的內在機理來(lái)配置保護和修復、自然和人工、生物和工程等措施，努力提高生態(tài)治理的科學(xué)性和系統性。
下一步，我們將與有關(guān)部門(mén)和地區一道，繼續牢固樹(shù)立山水林田湖草沙生命共同體理念，持之以恒推動(dòng)重大工程建設，切實(shí)筑牢和優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障體系，爭取創(chuàng )造更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的生態(tài)環(huán)境需求。
紅星新聞?dòng)浾?
當前我國發(fā)展面臨的能源資源約束仍然突出，請問(wèn)國家發(fā)展改革委如何推動(dòng)節能降耗、提高能效?
劉德春:
謝謝您的提問(wèn)。節約資源是我國的一項基本國策。習近平總書(shū)記對此高度重視，要求把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，抑制不合理能源消費，加快形成能源節約型社會(huì )。黨的十八大以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好節能領(lǐng)域各項重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)履行節能主管部門(mén)職責，推動(dòng)我國節能工作取得顯著(zhù)成效。
一是能源利用效率大幅提升。 2012年以來(lái)，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長(cháng)，能耗強度累計下降了26.4%，相當于少用了14億噸標準煤。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域節能成效明顯。 深入推進(jìn)技術(shù)節能、管理節能、結構節能。2012年以來(lái)，規模以上工業(yè)單位增加值能耗累計降低36.2%;建成綠色建筑約85億平方米，完成既有建筑節能改造約17億平方米;全國公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別累計下降18.8%、21.7%。
三是制度體系不斷完善。 形成了以節約能源法為統領(lǐng)，以民用建筑節能、公共機構節能等條例為支撐，節能審查、節能監察、能效標識、重點(diǎn)用能單位管理等規章為保障的節能法規體系。實(shí)施并完善能源消費強度和總量雙控制度，發(fā)布相關(guān)國家標準378項，建立健全價(jià)格、財稅、金融等配套政策。
正如剛才記者朋友所說(shuō)，當前，我國發(fā)展面臨的能源資源約束依然突出，推進(jìn)碳達峰碳中和對做好節能工作提出了新的更高要求。我們將堅持節約優(yōu)先，把節能工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步做好相關(guān)工作：
一是切實(shí)加強高質(zhì)量發(fā)展用能保障。 持續完善能耗雙控政策，優(yōu)化節能目標評價(jià)考核頻次和考核方式，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的政策，實(shí)施重大項目能耗單列，保障國家布局重大項目合理用能需求。
二是堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。 優(yōu)化項目管理方式，實(shí)施清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。嚴把增量項目關(guān)口，深挖存量項目節能潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
三是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能改造。 支持煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。對標能效先進(jìn)水平，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)節能降碳改造。加快居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等基礎設施節能降碳改造。
四是不斷完善節能法規政策。 推動(dòng)修訂節約能源法、節能審查辦法等法律法規。加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效等強制性國家標準，積極推廣先進(jìn)適用節能技術(shù)和產(chǎn)品。
總臺央廣記者:
近年來(lái)，國家對生態(tài)保護補償領(lǐng)域的投入支持力度越來(lái)越大。請問(wèn)目前生態(tài)保護補償資金總規模大概是多少，主要來(lái)源和支出方向有哪些?
王心同
謝謝總臺央廣記者的提問(wèn)。保障資金投入是生態(tài)保護補償機制建設的重要內容和關(guān)鍵環(huán)節。我國通過(guò)多種方式籌措生態(tài)保護補償資金，加大對生態(tài)保護主體、生態(tài)保護重點(diǎn)地區的支持力度，激勵各方更好地履行生態(tài)保護責任。
一是中央補助資金額度不斷增加，自然生態(tài)系統和重點(diǎn)生態(tài)區域的保護力度不斷加強。 我國建立了森林生態(tài)效益補償制度，加大對天然林、公益林的管護，年度安排中央財政資金300多億元。推進(jìn)實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，年度安排中央財政資金160多億元。建立重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付制度，年度安排中央財政資金800多億元。積極探索開(kāi)展濕地、沙化土地、輪作休耕等領(lǐng)域的生態(tài)保護補償工作。“十三五”期間，中央層面年度安排各類(lèi)生態(tài)保護補償資金的額度近2000億元。
二是地方政府投入力度切實(shí)加大，著(zhù)力破解區域性的生態(tài)問(wèn)題。 地方政府結合本地實(shí)際，在中央財政補助的基礎上，進(jìn)一步加大對森林、草原等重要生態(tài)系統保護的力度。據初步統計，地方政府年度生態(tài)保護補償資金規模達近千億元，省級、地市級、縣級多層次共同投入的格局初步建立。
與此同時(shí)，地方政府圍繞飲用水水源地保護，開(kāi)展了形式多樣的區域間合作。福建是第一個(gè)從全省層面探索建立生態(tài)保護補償機制的省份。按照《水土保持法》的要求，下游地區通過(guò)提高水費價(jià)格等籌集資金，補償上游地區，支持上游開(kāi)展水資源保護、水土保持等項目，取得了良好的效果。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)認真吸收借鑒地方的成功經(jīng)驗。中央財政安排引導和獎勵資金，推動(dòng)區域間生態(tài)保護領(lǐng)域合作共建;地方政府通過(guò)簽訂協(xié)議等多種方式，積累了很多“成本共擔、合作共治、效益共享”的流域生態(tài)保護行之有效的做法和經(jīng)驗。
三是社會(huì )主體參與生態(tài)保護的積極性不斷提高。 一些水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)主體認真履行社會(huì )責任，健全資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益分享機制，通過(guò)股份分紅、項目扶持、電價(jià)優(yōu)惠等多種方式，與項目所在地的農民、村集體共享收益，盤(pán)活了當地自然資源，帶動(dòng)了農民增收致富，構建了綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山的有效途徑。同時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)積極搭建市場(chǎng)化交易平臺，推動(dòng)社會(huì )主體參與水權交易、碳排放權交易和排污權交易，落實(shí)綠色金融等支持保障措施，有效推動(dòng)資源利用效率提升和發(fā)展方式綠色轉型。
我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)地方持續完善生態(tài)保護補償機制，確保投入力度不減，推動(dòng)生態(tài)文明建設走向新的更高水平。
深圳衛視記者:
烏克蘭危機爆發(fā)以來(lái)，歐洲部分國家重啟煤電。請問(wèn)中國碳達峰碳中和目標是否會(huì )有調整?下一步將采取哪些舉措確保目標如期實(shí)現?
劉德春:
謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好。過(guò)去兩年，國際局勢深刻演變，新冠肺炎疫情延宕反復，世界經(jīng)濟復蘇乏力，特別是烏克蘭危機爆發(fā)以來(lái)，國際能源市場(chǎng)供需失衡加劇，部分歐洲國家重啟煤電，全球減排進(jìn)程遭遇波折。這也啟示我們，綠色低碳轉型絕非易事，必須立足客觀(guān)實(shí)際、循序漸進(jìn)、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。習近平總書(shū)記強調，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進(jìn)綠色轉型，在綠色轉型中實(shí)現更大發(fā)展。
實(shí)現“雙碳”目標，是中國向全世界作出的莊嚴宣示，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，黨中央的決心堅定不移，習近平總書(shū)記多次強調，這不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。剛才講到，“雙碳”工作開(kāi)局良好，各方面進(jìn)展好于預期。下一步，我們將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組部署要求，切實(shí)履行領(lǐng)導小組辦公室職責，保持戰略定力，堅持底線(xiàn)思維，科學(xué)把握節奏，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作。
一是加強統籌協(xié)調。 把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，落實(shí)碳達峰碳中和“1+N”政策體系有關(guān)部署，有計劃分步驟實(shí)施好“碳達峰十大行動(dòng)”。
二是推動(dòng)能源綠色低碳轉型 。立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，持續推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快構建新型能源供給消納體系，著(zhù)力夯實(shí)能源供應基礎，有效保障能源安全。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。實(shí)施全面節約戰略，大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著(zhù)力提升綜合效能。
四是加快綠色低碳科技創(chuàng )新。 完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣。強化“雙碳”領(lǐng)域人才培養，加強專(zhuān)業(yè)技能人才隊伍建設。
五是完善綠色低碳政策體系。 推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉變，研究制定碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度。持續完善財稅、投資、金融、價(jià)格等方面政策，推進(jìn)碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
我們堅信，有習近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，有黨中央的集中統一領(lǐng)導，有各地區各部門(mén)的通力協(xié)作，必將匯聚起全黨全國推進(jìn)“雙碳”工作的強大合力，中國一定能夠如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。
21世紀經(jīng)濟報道記者:
近年來(lái)，我國持續推進(jìn)國土綠化行動(dòng)、水土保持等一系列生態(tài)工程，受到了社會(huì )各界和國際上廣泛關(guān)注。請問(wèn)這些工程的實(shí)際成效怎樣?如何客觀(guān)評價(jià)我國當前的自然生態(tài)狀況?
張驊
謝謝您的提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，各地區、各部門(mén)認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面加強自然生態(tài)系統保護，深入推進(jìn)自然保護地體系、林區林場(chǎng)改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，大力實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，取得了積極成效。
我這里可以提供一組數據，黨的十八大以來(lái)，全國已累計完成造林9.6億畝、森林撫育12.07億畝，促進(jìn)森林覆蓋率、蓄積量分別提高到24.02%和194.93億立方米，我國成為同期全球森林資源增長(cháng)最多的國家;深入落實(shí)草原禁牧、草畜平衡制度，完成種草改良6.11億畝，草原綜合植被蓋度提高到50.32%;全國水土流失、荒漠化和沙化土地面積分別減少27.49萬(wàn)平方公里、5萬(wàn)平方公里和4.33萬(wàn)平方公里，重點(diǎn)地區水土流失程度明顯減輕，沙塵暴天氣年均發(fā)生次數顯著(zhù)減少;新增和修復濕地面積1200多萬(wàn)畝，河湖生態(tài)流量保障程度有所提升;陸生瀕危野生動(dòng)植物種群數量呈現穩中有升的態(tài)勢，比如大熊貓、東北虎豹、亞洲象等旗艦種的種群數量和分布范圍都在明顯增加，其中野生大熊貓數量增至1864只，成功地從“瀕危生物”降為了“易危生物”。
如果大家到大自然中走一走，就可以切身感受到，很多山上的植被狀況在逐步改善，黃土高原在漸漸變綠，庫布齊沙漠、科爾沁沙地和渾善達克沙地在慢慢縮減，西南地區的石漠化面積和程度都有所減輕，很多河湖濕地的水質(zhì)和水量都明顯好轉。以北京為例，隨著(zhù)京津風(fēng)沙源治理等工程的持續推進(jìn)，風(fēng)沙源區的植被覆蓋度大幅提升，與10年前、20年前相比，我們可以切實(shí)地感覺(jué)到沙塵天氣的發(fā)生次數和嚴重程度在總體上都是明顯降低的。
綜合評估森林、草原、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統狀況，我們對當前全國生態(tài)保護和修復的階段性評價(jià)是，“生態(tài)惡化趨勢基本得到遏制，自然生態(tài)系統總體穩定向好，服務(wù)功能逐步增強，國家生態(tài)安全屏障骨架基本構筑完成”。當然，由于歷史和發(fā)展階段的原因，部分自然生態(tài)系統的穩定性還不足，生態(tài)服務(wù)功能還不夠，這些都是我們今后要持續努力的方向。謝謝!
南方都市報記者
污水垃圾處理等環(huán)境基礎設施事關(guān)人民群眾的日常生活，請問(wèn)近年來(lái)在推動(dòng)環(huán)境基礎設施建設方面采取了哪些措施?
劉德春：
謝謝您的提問(wèn)。正如您剛才提到的，環(huán)境基礎設施非常重要。環(huán)境基礎設施是深入打好污染防治攻堅戰、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎保障，也是現代環(huán)境治理體系的重要支撐。黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境基礎設施建設，要求構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。黨的十八大以來(lái)，我們委會(huì )同住房城鄉建設部等部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把環(huán)境基礎設施建設作為解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn)任務(wù)，累計安排中央預算內投資1000多億元支持環(huán)境基礎設施建設，新增城市和縣城生活污水處理廠(chǎng)超過(guò)1500座、污水管網(wǎng)28萬(wàn)公里，新增垃圾焚燒處理廠(chǎng)超過(guò)500座，地級以上城市和東中部地區有條件的縣級城市環(huán)境基礎設施體系基本建立，群眾身邊的污水垃圾等突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，人居環(huán)境明顯改善。
一是污水收集處理及資源化利用成效顯著(zhù)。 出臺多項政策規劃，系統推進(jìn)城鎮污水處理設施高質(zhì)量建設和運維、積極推進(jìn)污水資源化利用。2021年，全國城市與縣城生活污水處理能力比2012年提升了60%以上、生活污水管網(wǎng)長(cháng)度增加了105%以上，再生水利用率約25%，比2012年提高了16個(gè)百分點(diǎn)以上。
二是生活垃圾分類(lèi)和處理能力大幅提升。 制定“十三五”“十四五”垃圾設施建設相關(guān)規劃，指導地方因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集處置。2021年，全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率接近100%，比2012年上升24個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，積極挖掘生活垃圾“資源”屬性，大力提升焚燒處理能力。目前，我國城鎮生活垃圾焚燒處理率超過(guò)50%，已成為生活垃圾處理的主要方式。
三是推進(jìn)固廢、危廢、醫廢安全有效處置和資源化利用。 大力提升醫療廢物、危險廢物處理處置能力，推進(jìn)固廢資源化利用，取得了積極進(jìn)展。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家發(fā)展改革委緊急下達中央預算內投資近50億元支持各地醫療廢物處置設施建設，有力支撐了各地疫情防控。2021年，全國危險廢物集中利用處置能力超1.6億噸/年，較2012年增長(cháng)了4倍;全國醫療廢物集中處置能力約215萬(wàn)噸/年，處置能力達到醫療廢物產(chǎn)生量的1.54倍。下一步，我們將著(zhù)力補短板、強弱項，優(yōu)化布局、提升品質(zhì)，全面提高城鎮環(huán)境基礎設施供給質(zhì)量和運行效率，推進(jìn)環(huán)境基礎設施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，逐步形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
封面新聞?dòng)浾?
近期，國務(wù)院發(fā)布了2022年立法工作計劃，制定出臺《生態(tài)保護補償條例》是其中的一項重要任務(wù)。請問(wèn)為什么要制定出臺《條例》?目前，立法工作進(jìn)展情況如何?
王心同:
謝謝封面新聞?dòng)浾叩奶釂?wèn)。為貫徹落實(shí)新形勢下加強我國生態(tài)文明建設的總體要求，加快制定出臺《生態(tài)保護補償條例》，把生態(tài)保護補償各項政策納入法治化軌道具有重要意義。
一是制定出臺條例是鞏固生態(tài)保護補償制度成果的現實(shí)需要。 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》要求，有關(guān)部門(mén)和地方密集出臺了一系列的政策文件，各地探索了多樣的生態(tài)保護補償工作實(shí)現形式。在現有政策和實(shí)踐的基礎上進(jìn)一步完善頂層設計，將實(shí)踐經(jīng)驗上升到國務(wù)院條例層面表達規范下來(lái)并予以提升，是穩定生態(tài)保護主體預期的重要舉措，有利于推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。
二是制定出臺條例是破解生態(tài)補償領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升法治化水平的迫切需要。 生態(tài)保護補償涉及領(lǐng)域多、涵蓋范圍廣、綜合性強，現有補償政策仍存在跨領(lǐng)域銜接、跨區域協(xié)作不夠緊密的問(wèn)題。加快制定出臺條例，有利于明確國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級政府、各類(lèi)社會(huì )主體的責任，有利于盡快解決長(cháng)期以來(lái)存在的補償周期不明確、協(xié)調機制不健全等問(wèn)題，實(shí)現用法治文明推動(dòng)生態(tài)文明建設。
三是制定出臺條例是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，實(shí)現共同富裕的制度保障。 我國生態(tài)脆弱區、生態(tài)屏障區發(fā)展相對落后、低收入群體的比例比較高，是促進(jìn)共同富裕重點(diǎn)幫扶保障的區域。加快制定出臺條例，進(jìn)一步健全長(cháng)效補償機制，加大基本公共服務(wù)保障水平，有利于提升生態(tài)保護主體的獲得感和幸福感，特別是促進(jìn)農民農村實(shí)現共同富裕。
《生態(tài)保護補償條例》已列入2022年國務(wù)院立法工作計劃，我委正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)條例盡快出臺。我們始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成以財政縱向補償、地區間橫向補償、市場(chǎng)化補償為主體的框架體系，全力推動(dòng)構建生態(tài)受益主體和保護主體的良性互動(dòng)關(guān)系，為實(shí)現良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉貢獻中國智慧。感謝記者朋友們對這一工作的關(guān)心與支持。
三沙衛視記者:
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大戰略，請問(wèn)我國在資源節約和循環(huán)利用方面現狀如何?下一步如何更好推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域工作?
劉德春：
謝謝您的提問(wèn)。習近平總書(shū)記高度重視循環(huán)經(jīng)濟工作，強調發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率的必由之路，要求樹(shù)立節約集約高效利用的資源觀(guān)。黨的十八大以來(lái)，我們落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法有關(guān)要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)資源節約和循環(huán)利用各項工作，取得了積極成效。
一是資源利用效率大幅提升。 開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范建設，推動(dòng)園區循環(huán)化改造，加強大宗固廢綜合利用，努力實(shí)現資源節約集約高效利用。2021年，我國大宗固廢綜合利用率達到56.8%，比2012年提高了近16個(gè)百分點(diǎn)。其中，2021年，煤矸石的綜合利用率達到了72.1%、粉煤灰達到了71.4%、冶煉渣達到了62.7%、工業(yè)副產(chǎn)石膏達到了72.3%、農作物秸稈達到了86%以上。與2012年相比，2021年我國主要資源產(chǎn)出率提高了58%。
二是廢舊物資循環(huán)利用成效突出。 加大再生資源回收利用力度，規范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用，推動(dòng)廢棄物“變廢為寶”。與2012年相比，2021年我國重點(diǎn)電器電子產(chǎn)品年處理量增加了7300萬(wàn)臺，規范處理率提高了44個(gè)百分點(diǎn)。2021年我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等9類(lèi)主要再生資源回收利用量達到3.85億噸，是2012年的2倍以上。再生資源已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)的重要原材料，對國家資源安全的支撐保障作用逐步增強。
三是群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”取得積極進(jìn)展。 推進(jìn)塑料污染治理，完善全鏈條治理體系，降低塑料垃圾環(huán)境泄漏風(fēng)險。深入推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”，加快構建與綠色理念相適應的快遞包裝法律、標準和政策體系。整治過(guò)度包裝，報請國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強商品過(guò)度包裝治理的通知》，打好關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)商品過(guò)度包裝“殲滅戰”。
下一步，我們將深入學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想和習近平生態(tài)文明思想，會(huì )同有關(guān)方面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
一是全面加強資源節約工作。 落實(shí)全面節約戰略，報請黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強資源節約工作的意見(jiàn)》，推進(jìn)能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料一體化節約、全過(guò)程管理和全鏈條節約。
二是積極構建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。 推行綠色設計，推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)、園區循環(huán)化發(fā)展，加強大宗固廢綜合利用，推動(dòng)城市廢棄物協(xié)同處置。
三是加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系。 建設交投便利、綠色高效的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，提升再生資源分揀加工利用水平，引導二手商品交易規范化發(fā)展，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是深化農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 加強廢舊農資回收利用，強化農林廢棄物資源化利用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)清潔供暖和生物質(zhì)天然氣。
孟瑋:
謝謝3位發(fā)布人，時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì )到此結束!謝謝!
