自今年2月俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯輸往歐洲的天然氣流量大幅削減;疊加今年夏天歐洲更干燥的氣候以及法國核電產(chǎn)量的大幅減少，這些使得歐洲能源危機持續發(fā)酵、歐洲的天然氣價(jià)格和電價(jià)創(chuàng )出歷史新高。歐洲各國領(lǐng)導人使出渾身解數應對能源危機。受益于歐盟委員會(huì )推出緊急能源干預措施，歐洲天然氣價(jià)格在上周五大幅下滑，并抹去之前4個(gè)交易日的全部漲幅。本周一，這種跌勢持續：歐洲基準荷蘭近月天然氣交易價(jià)格一度下跌8.3%。展望未來(lái)，雖然近期歐洲頻頻出臺限制價(jià)格、征收暴利稅、削減需求、增加供給等多項舉措，但當前的歐洲能源危機本質(zhì)上是其內部能源結構失衡與外部地緣政治博弈的產(chǎn)物，短期或將無(wú)法根本性扭轉。
歐盟火速推出多項緊急措施
俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，受歐盟對俄羅斯制裁產(chǎn)生反噬效應影響，歐洲能源供應緊張，給消費者和工業(yè)造成了巨大負擔，抑制了歐洲經(jīng)濟復蘇。數據顯示，去年，歐盟從俄羅斯進(jìn)口了1550億立方米天然氣，占其總供應量的40%。歐盟委員會(huì )表示，目前這一比例已降至9%。然而，與之同步的是，歐洲現在的天然氣價(jià)格是過(guò)去10年平均價(jià)格的10倍多。歐洲能源危機讓眾多歐洲決策者坐臥難安。
9月9日，歐盟27個(gè)成員國能源部長(cháng)召開(kāi)緊急會(huì )議，各參會(huì )方同意盡快制定緊急措施，以緩解不斷攀升的能源價(jià)格。他們立即賦予歐盟委員會(huì )一項任務(wù)，準備立法提出緊急干預措施，以解決歐洲的能源危機。隨后，9月14日，歐盟委員會(huì )火速提出多項立法提議，這些措施包括：成員國在用電高峰時(shí)段減少至少5%的用電量，到2023年3月31日將總電力需求減少至少10%。歐盟建議臨時(shí)性將電力企業(yè)的收入上限定為每兆瓦180歐元，超過(guò)上限的收入將由政府征收，用于補貼電力消費者的電費支出。而且，成員國之間也可以互相交易用電配額。同時(shí)，歐盟委員會(huì )建議，燃油、天然氣和煤炭企業(yè)在今年的利潤如果超過(guò)以往3年平均利潤的20%，超出部分的收入也將被政府臨時(shí)征收，以補貼消費者。預計這將從能源企業(yè)籌集1400億歐元資金，用于支付高昂的能源開(kāi)支。
至于歐盟委員會(huì )此前提出的只對俄羅斯天然氣價(jià)格設置上限的建議，因歐盟成員國之間存在較大分歧而被放棄。一些成員國擔心，這一措施將進(jìn)一步影響俄羅斯對歐洲的天然氣供應，并認為此舉對于遏制不斷攀升的天然氣價(jià)格沒(méi)有幫助。值得一提的是，歐盟委員會(huì )此項提議需得到歐盟多數成員國支持才能獲批。因此這項立法提議尚未進(jìn)入實(shí)施階段且前景具有不確定性。歐盟能源部長(cháng)計劃于9月30日再次舉行特別能源會(huì )議。
歐洲能源危機由內外多因素導致
歐洲本輪能源危機的根源由內外多重原因導致。一則，歐洲傳統化石能源對外依賴(lài)度較高，且進(jìn)口來(lái)源集中，容易受到地緣政治風(fēng)險沖擊。二則，歐洲能源供應穩定性下降，脆弱性上升。歐洲能源體現了“退煤退核、風(fēng)光并進(jìn)”的趨勢，但風(fēng)力、光伏等新能源高度依賴(lài)天氣狀況，發(fā)電不穩定。三則，歐盟推動(dòng)對俄能源制裁過(guò)于激進(jìn)，招致俄羅斯天然氣反制，加之極端高溫干旱天氣既限制了傳統能源運營(yíng)，也沖擊了清潔能源的生產(chǎn)，這些使得歐洲能源危機進(jìn)一步惡化。
近一段時(shí)間以來(lái)，雖然歐洲出臺了多項應對能源危機舉措;但在俄烏沖突懸而未決之下，當前西方國家與俄羅斯之間的制裁仍持續升級;包括歐盟最新推出的緊急能源干預舉措仍舊是治標不治本，歐洲能源危機距離終結遙遙無(wú)期，歐洲民眾能否安然度過(guò)今年冬天尚存疑問(wèn)。此外，能源價(jià)格高企和生產(chǎn)瓶頸持續推高歐洲通脹，數據顯示，歐元區通脹同比增速約一半由能源漲價(jià)貢獻，預計未來(lái)歐洲通脹高企現象將難以緩解。在此背景之下，歐洲經(jīng)濟衰退風(fēng)險不容小覷。
