9月13日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定核準福建漳州二期和廣東廉江一期核電項目，要求確保絕對安全。
這已不是今年首次核準核電項目。今年4月20日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就曾核準浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)、廣東陸豐三個(gè)核電項目，加上此次核準的漳州二期以及廉江一期，今年核準的核電項目已達5個(gè)，共計10臺機組。
在“雙碳”目標大背景下，核能作為安全、經(jīng)濟、高效的清潔能源對于貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，引領(lǐng)全球在“后疫情時(shí)代”實(shí)現綠色、低碳發(fā)展，具有獨特作用。而在此時(shí)繼續核準開(kāi)工新的核電項目，無(wú)疑也將成為落實(shí)國家“雙碳”戰略目標的重要舉措，對于提升能源保障能力和促進(jìn)綠色發(fā)展具有重要意義。
有力提升能源保障能力
根據中國核電9月14日晚發(fā)布的《關(guān)于福建漳州核電項目核準的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)內容，此次核準的福建漳州二期項目包括兩臺機組，機型為“華龍一號”，單臺機組額定電功率為1212兆瓦。
《公告》同時(shí)稱(chēng)，目前項目現場(chǎng)正在穩妥有序推進(jìn)開(kāi)工前各項準備工作。
而對于廣東廉江一期項目，根據今年4月國家核安全局發(fā)布的《廣東廉江核電項目一期工程場(chǎng)址選擇審查意見(jiàn)書(shū)》內容，廉江核電一期項目位于廣東省湛江市廉江市車(chē)板鎮，擬建設兩臺CAP1000壓水堆核電機組及其配套設施。
加之今年此前審批的6臺機組，今年核準的核電機組已達10臺，均采用的是三代壓水堆核電技術(shù)。
中國核電黨委書(shū)記、董事長(cháng)盧鐵忠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“目前國家層面很支持核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出要積極安全有序發(fā)展核電。我認為‘十四五’期間，我國核電產(chǎn)業(yè)將有較好的發(fā)展前景，每年預計保持6~8臺甚至10臺機組的核準速度。”
頻頻上馬的核電項目，無(wú)疑也為未來(lái)我國能源的安全穩定供應提供了更多解決方案。
根據中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據，截至6月30日，我國運行核電機組共54臺(不含臺灣地區)，裝機容量為55805.74兆瓦;今年上半年，運行核電機組累計發(fā)電量為1989.99億千瓦時(shí)，占全國累計發(fā)電量的5.02%。
盧鐵忠介紹，目前我國核電基地基本分布于沿海地區，靠近電力需求旺盛區域，在電力供給方面具有天然便利，且核電電價(jià)不受燃料波動(dòng)影響，價(jià)格穩定。另外核電具有單機容量大、占地規模小、發(fā)電穩定可靠、利用小時(shí)數高等特點(diǎn)，可以作為電力基荷能源。
以“華龍一號”為例，建成后的“華龍一號”機組每年可發(fā)電近100億千瓦時(shí)，能夠滿(mǎn)足中等發(fā)達國家100萬(wàn)人口的年度生產(chǎn)和生活用電需求。
節奏平穩 發(fā)展有序
值得注意的是，今年已是連續第四年上馬新的核電項目。
據統計，從2019年至今，我國共計新核準了25臺機組。其中， 2019年核準了山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺三個(gè)核電項目，打破了國內新建核電機組三年冰封的狀態(tài);2020年9月，海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程獲得核準;2021年4月，田灣核電四期工程、徐大堡核電二期工程、昌江小堆項目獲得核準。
從技術(shù)路線(xiàn)選擇上，縱觀(guān)四年的新批核電項目，除建在海南昌江核電的“玲龍一號”屬于多用途模塊化小型堆外，其余的項目均為三代壓水堆核電技術(shù)，其中，4臺機組采用的是俄羅斯的VVER1200技術(shù)，CAP1000和CAP1400技術(shù)占據了8臺機組，其余12臺機組均采用的是“華龍一號”的技術(shù)路線(xiàn)，幾乎占據了新批核電項目的半壁江山。
對此，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )戰略研究部方面表示，目前我國核電正按照平穩的節奏有序發(fā)展。在碳達峰、碳中和的背景下，核電作為近零排放的清潔能源，將具有更加廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，也表明我國自主三代核電進(jìn)入批量化規?；l(fā)展新階段。通過(guò)“華龍一號”首批示范工程以及“國和一號”示范工程的建設，我國自主三代核電技術(shù)在系統設計、關(guān)鍵設備制造、施工建造、調試等各階段的技術(shù)、工藝流程均得到驗證和固化，形成了標準化、品牌化的自主三代核電技術(shù)體系，為我國核電批量化規?；l(fā)展提供了最根本技術(shù)保障。
綜合中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )及業(yè)內權威機構的共識，預計到2035年，我國核電裝機有望達到1.5億千瓦左右。
確保安全萬(wàn)無(wú)一失
除公布了核準核電項目的消息外，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議同時(shí)明確，要強化全過(guò)程監管，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。
安全是核電發(fā)展的生命線(xiàn)。在提及核電發(fā)展時(shí)，安全也成為了伴生詞匯，這也與國家層面提出的在確保安全的前提下積極、有序發(fā)展核電吻合。
2021年的政府工作報告指出，要在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電;隨后，2021年3月發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，“十四五”時(shí)期將積極有序推進(jìn)沿海三代核電建設，核電運行裝機容量達到7000萬(wàn)千瓦;2021年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》也指出，要積極安全有序發(fā)展核電;2021年10月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動(dòng)方案的通知》則對核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了進(jìn)一步明確的要求，該文件明確，要合理確定核電站布局和開(kāi)發(fā)時(shí)序，在確保安全的前提下有序發(fā)展核電，保持平穩建設節奏。
時(shí)間軸來(lái)到今年，能源領(lǐng)域相關(guān)政策的發(fā)布也對核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所著(zhù)墨。如國家發(fā)展改革委、國家能源局于3月22日發(fā)布的《“十四五”現代能源體系規劃》就提出，要在確保安全的前提下，積極有序推動(dòng)沿海核電項目建設，保持平穩建設節奏，合理布局新增沿海核電項目，2025年核電運行裝機容量達7000 萬(wàn)千瓦左右。
國家能源局3月29日印發(fā)的《2022年能源工作指導意見(jiàn)》同樣明確，將在確保安全的前提下，積極有序推動(dòng)新的沿海核電項目核準建設。
另外，就在此次核準核電項目的幾天前，國家發(fā)展改革委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、國資委、國防科工局還聯(lián)合召開(kāi)核電安全質(zhì)量工作會(huì )議暨新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動(dòng)動(dòng)員會(huì )議，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于核電安全的重要指示批示精神，并對開(kāi)展新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
會(huì )議要求，要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于核電安全的重要指示批示精神，從維護國家安全的高度，充分認識核電安全的極端重要性，進(jìn)一步增強做好核電安全質(zhì)量工作的責任感和使命感。要堅持安全第一、質(zhì)量第一，堅持最嚴標準規劃審批、最高質(zhì)量工程建設、最嚴要求運行管理、最嚴措施強化監管，確保核電項目建設運行絕對安全、萬(wàn)無(wú)一失。要精心組織實(shí)施新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動(dòng)，加強協(xié)調、狠抓落實(shí)、做好督查，確保各項任務(wù)落到實(shí)處，認真抓好當前核電安全生產(chǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
