近日，國家能源局南方監管局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《廣東、廣西、海南省(區)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)指引(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知。
該文件不僅對接入南方電網(wǎng)公司廣東、廣西、海南省(區)配電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行了并網(wǎng)指引。同時(shí)還從項目合規性、運營(yíng)模式、接入電壓、并網(wǎng)流程等多個(gè)方面對光伏電站的建設開(kāi)發(fā)進(jìn)行了規定。
通知主要強調了三個(gè)方面：
一、并網(wǎng)模式可以變更
項目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式;已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執行的項目，在用電負荷顯著(zhù)減少(含減少)或供用電關(guān)系無(wú)法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，選擇“全額上網(wǎng)”模式。
二、明確了工商業(yè)分布式項目并網(wǎng)流程
三、大幅簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)環(huán)節
其中：戶(hù)用光伏項目并網(wǎng)環(huán)節簡(jiǎn)化為并網(wǎng)申請、并網(wǎng)驗收2個(gè)環(huán)節;工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)環(huán)節簡(jiǎn)化為并網(wǎng)申請、接入系統設計、并網(wǎng)驗收3個(gè)環(huán)節。
同時(shí)提到：光伏并網(wǎng)可先受理，后補資料。
電網(wǎng)企業(yè)采用即時(shí)受理、資料后補的“容缺辦理”形式，對于項目業(yè)主提交并網(wǎng)申請資料不完整的，應一次性書(shū)面告知并于并網(wǎng)驗收前補齊。
對于整個(gè)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，該通知的發(fā)布無(wú)異于一次重大變革，對全國其他地區具有重要的參考意義!
無(wú)獨有偶，最近一段時(shí)間，在國家發(fā)改委、住建部、能源局等多個(gè)部門(mén)的積極引導下，各地對光伏項目的支持力度進(jìn)一步加大。除個(gè)別省份在備案、審批環(huán)節給予方便外，地方補貼、乃至強制舉措也接連出臺，讓疫情之下，逆風(fēng)前行的光伏從業(yè)者們吃下了一顆定心丸。
河南：廠(chǎng)房、停車(chē)場(chǎng)等建設的分布式光伏項目隨時(shí)備案
8月1日，河南省人民政府印發(fā)支持現代物流強省建設若干政策的通知，通知指出，對物流園區利用符合條件的廠(chǎng)房屋頂、停車(chē)場(chǎng)等建設的分布式光伏發(fā)電項目，實(shí)行隨時(shí)備案，電網(wǎng)及時(shí)受理，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式接入電網(wǎng)。
上海、江蘇：應裝盡裝、強制執行
上海
7月28日，上海市委、市政府印發(fā)了《上海市關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《上海市碳達峰實(shí)施方案》，確保上海在2030年前實(shí)現碳達峰、2060年實(shí)現碳中和。實(shí)施意見(jiàn)提到，要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能等，加大外來(lái)電力引入力度。推進(jìn)近海風(fēng)電、深遠海風(fēng)電和陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施“光伏+”工程。
意見(jiàn)還提出，要加快優(yōu)化建筑用能結構，推進(jìn)適宜的新建建筑安裝光伏，2022年起新建政府機關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠(chǎng)房等建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于50%，其他類(lèi)型公共建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于30%。推動(dòng)既有建筑安裝光伏，到2025年，公共機構、工業(yè)廠(chǎng)房建筑屋頂光伏覆蓋率達到50%以上;到2030年，實(shí)現應裝盡裝。
需要注意的是，“城鄉建設領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)”開(kāi)篇就提到了“碳排放約束機制”，這在以前針對建筑的相關(guān)政策里幾乎從未有過(guò)。
江蘇
今年4月，《江蘇省“十四五”應對氣候變化規劃》同樣要求，到2025年，城鎮新建民用建筑全面按照超低能耗標準設計建造。
這是目前為止，已經(jīng)明確制定全面強制推廣民用建筑超低能耗建筑計劃的省市。
行業(yè)專(zhuān)家判斷：預計2025年左右，將會(huì )有更多省市開(kāi)始強制推廣民用建筑按照超低能耗建筑標準建筑。與此同時(shí)，未來(lái)對于公共建筑的能耗碳排放管理還將會(huì )越來(lái)越嚴格，而老舊公共建筑的節能減排也將成為一個(gè)巨大市場(chǎng)。
可再生能源特別是光伏也正在走向全面強制推廣，特別是“到2030年，實(shí)現應裝盡裝”。建筑領(lǐng)域要在2030年實(shí)現碳達峰碳中和，用能綠色化、低碳化是必然趨勢，而光伏發(fā)電強制推廣在一些綠色電力供給不足的省市或許會(huì )成為一種趨勢。
江蘇昆山：國資廠(chǎng)房100%安裝光伏
2022年7月15日，江蘇昆山市人民政府印發(fā)昆政辦發(fā)〔2022〕57號在《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設的工作意見(jiàn)的通知》加快存量資源開(kāi)發(fā)利用，年綜合能耗1000噸標煤(當量值)及以上或年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的工業(yè)企業(yè)，在符合安全條件前提下，應安裝分布式光伏發(fā)電設施。國資為主投資建設的既有標準廠(chǎng)房及配套用房，具備安裝條件的，應100%安裝屋頂光伏發(fā)電設施。新建屋頂面積3000平方米及以上的工業(yè)建筑，將分布式光伏建設相關(guān)要求納入規劃條件、土地供應條件以及施工圖審、竣工驗收等環(huán)節。
浙江：補貼不斷、發(fā)布倡議書(shū)，鼓勵裝光伏
浙江溫州甌海區：屋頂光伏給予0.3元/千瓦時(shí)補貼，一補五年
7月22日，關(guān)于組織開(kāi)展2021年度甌海區分布式光伏發(fā)電項目財政補貼申報工作的通知，針對補貼標準，通知指出：
(一)項目單位根據項目建成并網(wǎng)驗收后的發(fā)電量給予每千瓦時(shí)0.1元補貼，一補五年(連續補貼五年)。
(二)居民家庭(居民個(gè)人)屋頂光伏發(fā)電項目，自驗收合格并網(wǎng)發(fā)電之日起，給予每千瓦時(shí)0.3元補貼，一補五年(連續補貼五年)。
(三)屋頂所有者自項目驗收合格并網(wǎng)發(fā)電之日起，按其發(fā)電量給予每千瓦時(shí)0.05元補貼，一補五年(連續補貼五年)。企業(yè)(居民)自建模式的不補。
浙江省金華市磐安縣：工商業(yè)屋頂0.10元/瓦，居民屋頂0.20元/瓦!
7月27日，浙江省金華市磐安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《磐安縣光伏發(fā)展補貼實(shí)施辦法》的通知。
文件明確，補貼產(chǎn)品為在2022年1月1日至2022年12月31日期間，在縣域范圍及金磐開(kāi)發(fā)區范圍投資建設的分布式光伏發(fā)電項目。
補貼對象為興建工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電項目、居民家庭屋頂光伏發(fā)電項目的投資方。
補貼標準為分布式光伏發(fā)電項目按裝機容量給予一次性補貼：工商業(yè)屋頂光伏0.10元/瓦，居民家庭屋頂光伏0.20元/瓦。
今年上半年，因為連續不斷的補貼政策，讓浙江的不少地方在光伏從業(yè)者的朋友圈里刷了屏。
而就在前不久，連日高溫天氣下，浙江省能源局聯(lián)合國網(wǎng)浙江省電力有限公司向全省各機關(guān)、企事業(yè)單位及廣大居民朋友發(fā)出倡議，呼吁企業(yè)強化節能管理理念，開(kāi)展節能技術(shù)改造，優(yōu)化設備運行方式，提升能源利用水平?？茖W(xué)制定用能計劃，減少非必要辦公用能，安排電價(jià)低谷期生產(chǎn)，實(shí)現節能降本。鼓勵安裝分布式光伏，降低生產(chǎn)用電碳排放水平。
安徽合肥：8條措施促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2021年，安徽省光伏發(fā)電新增裝機357.4萬(wàn)千瓦，其中戶(hù)用光伏新增裝機137萬(wàn)千瓦，僅次于山東、河北、河南，排名全國第四。作為省會(huì )城市的合肥在今年年初更是喊出了全面打造“光伏第一城”的口號。據悉，未來(lái)合肥將圍繞中下游開(kāi)展精準招商、通過(guò)項目實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，劍指世界一流光伏制造基地和創(chuàng )新應用橋頭堡。
為此在今年6月，合肥出臺了8項措施，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從政策內容來(lái)看，合肥將圍繞支持項目建設、推進(jìn)轉型升級、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新等方面，推出光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，符合《合肥市招商引資大項目認定導則》相關(guān)認定標準的光伏產(chǎn)業(yè)項目，可申請享受“一事一議”政策支持，通過(guò)代建廠(chǎng)房、投資補貼等方式支持項目快速投建;鼓勵龍頭企業(yè)“以商招商”引進(jìn)配套企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈招商成效突出的企業(yè)管理團隊或個(gè)人擇優(yōu)給予獎勵。
轉型升級方面，合肥將對存量企業(yè)升級改造投資額500萬(wàn)元以上的，按設備投資額的15%給予最高2000萬(wàn)元補貼。光伏制造企業(yè)進(jìn)行數字化普及、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化提升等改造升級，政策將對投資50萬(wàn)元以上的竣工(上線(xiàn))項目，按投資額的20%給予最高200萬(wàn)元補貼。與此同時(shí)，對存量企業(yè)擴建先進(jìn)產(chǎn)能項目，在土地、能耗等要素上優(yōu)先予以保障。
為了擴大應用，合肥還將對“光伏+5G”、“光伏+制氫”、“光伏+充電”等“光伏+”創(chuàng )新應用項目，擇優(yōu)給予投資主體不超過(guò)0.2元/瓦的一次性補貼，同一企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。其中，進(jìn)入國家智能光伏試點(diǎn)示范的項目?jì)?yōu)先納入補貼范圍。
河北：新增5個(gè)省級整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。
7月13日，河北省發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于公布省級整縣(市、區)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的通知”，通知指出：為進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)整縣(市、區)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，決定新增一批省級整縣(市、區)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，經(jīng)審核，將張家口市宣化區、秦皇島市撫寧區、唐山市遷安市、邢臺市寧晉縣、邯鄲市武安市共5個(gè)縣(市、區)列為省級整縣(市、區)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。原則上2022、2023年分別完成不低于總裝機任務(wù)的30%、70%，確保2023年底前如期完成項目建設任務(wù)。
至此，在國家能源局676個(gè)整縣光伏試點(diǎn)的基礎上，市場(chǎng)上再次增加5個(gè)整縣試點(diǎn)，以每縣20萬(wàn)千瓦新增裝機計算，至少將為市場(chǎng)帶來(lái)100萬(wàn)千瓦的新增量。
山東：分布式新能源項目將暫不納入市場(chǎng)偏差費用分攤范圍！
6月30日，山東正式印發(fā)《關(guān)于2022年山東省電力現貨市場(chǎng)結算試運行工作有關(guān)事項的補充通知》，相比于征求意見(jiàn)稿，正式文件刪除了“分布式新能源參與電力市場(chǎng)”、“將分布式新能源納入市場(chǎng)主體范圍，與集中式新能源場(chǎng)站同等參與市場(chǎng)偏差費用分攤”的說(shuō)法。
這意味著(zhù)，山東省的分布式新能源項目將暫不納入市場(chǎng)偏差費用分攤范圍!
業(yè)內人士分析：山東省電力市場(chǎng)的偏差費用根據不同情況約為0.8~2分/kWh不等。不需要繳納此項費用，相當于電價(jià)減少了近2分/W的損失!
作為我國分布式光伏裝機第一大省，山東在分布式光伏領(lǐng)域走在全國前列，許多舉措被當成行業(yè)風(fēng)向標，對其他省份有示范作用!此次山東取消分布式光伏的輔助服務(wù)費分攤，具有十分積極的意義!
