伊朗最近幾個(gè)月動(dòng)作頻頻,顯然要趁美國和北約忙著(zhù)對付俄羅斯與中國之際,借機擺脫困境。

伊朗罕見(jiàn)表明要與宿敵沙特阿拉伯改善關(guān)系、考慮重開(kāi)大使館,又申請加入金磚國家(BRICS)合作機制。圖為伊朗國旗。(路透社檔案圖)
外交上,伊朗罕見(jiàn)表明要與宿敵沙特阿拉伯改善關(guān)系、考慮重開(kāi)大使館,又申請加入金磚國家(BRICS)合作機制。
伊朗外交部長(cháng)阿卜杜拉希揚6月26日主動(dòng)向沙特釋出善意。他說(shuō),伊朗愿意與沙特在兩國首都重新開(kāi)放大使館。這兩個(gè)中東大國去年開(kāi)始談判,尋求改善雙邊關(guān)系。
伊朗官員6月底宣布,伊朗已經(jīng)正式申請加入由中國與俄羅斯主導的金磚國家行列。中國近年國力強盛與影響力加強,金磚國家的分量也獲得提升。
目前金磚五國人口占世界總人口約四成,經(jīng)濟體總量約27.5萬(wàn)億美元(約39萬(wàn)億新元),約占全球經(jīng)濟的四分一。其中,作為金磚集團最大的經(jīng)濟體,中國的經(jīng)濟體量占了七成。
俄羅斯總統普京7月中訪(fǎng)問(wèn)德黑蘭,拉攏伊朗的意圖濃厚。有分析指俄羅斯受到西方制裁,在烏克蘭戰局仍沒(méi)有取得突破,普京自然要尋求擴大及加深與伊朗的關(guān)系,把西方的敵人拉到自己這一邊,加以抗衡。
在核武問(wèn)題上,6月底由歐盟居中協(xié)調美國與伊朗進(jìn)行最新一次的談判,仍然毫無(wú)進(jìn)展。不過(guò)臺面上,伊朗仍然表現出要繼續談判的誠意。
阿卜杜拉希揚稱(chēng),他相信會(huì )談是“積極的”,伊方要認真爭取達成一項穩固和持久的協(xié)議。
伊朗國際事務(wù)專(zhuān)家加法里說(shuō),美國未能對伊朗要求的經(jīng)濟保證做出回應,是談判未能解決雙方爭議的主要原因。他說(shuō),過(guò)去幾年美國的經(jīng)濟制裁已經(jīng)耗盡伊朗的經(jīng)濟,德黑蘭希望從核協(xié)議恢復和經(jīng)濟發(fā)展中受益。
俄烏戰爭改變石油市場(chǎng) 伊朗見(jiàn)勢行事改變立場(chǎng)
不過(guò),專(zhuān)家指伊朗在核談判上立場(chǎng)搖擺不定,導致談判停滯不前。以色列英文報紙《耶路撒冷郵報》情報分析評論員鮑勃說(shuō),伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內伊對談判的立場(chǎng)反復。
他指出,哈梅內伊原先允許在2021年底至今年初恢復談判,后來(lái)西方與俄羅斯因為俄軍入侵烏克蘭爆發(fā)沖突,當時(shí)美伊雙方接近達成協(xié)議,哈梅內伊這個(gè)時(shí)候卻改變主意。
“哈梅內伊判斷,國際時(shí)局會(huì )產(chǎn)生變化,世界經(jīng)濟會(huì )出現新的分裂,西方也突然急需石油資源來(lái)替代俄羅斯石油,這可能讓伊朗有機會(huì )占據上風(fēng)。于是,伊朗離開(kāi)了談判桌。”
伊朗在核武問(wèn)題的作為也是一大變數。聯(lián)合國國際原子能機構5月底發(fā)表報告指出,伊朗的高濃縮鈾庫存在三個(gè)月內激增了30%,積累了43公斤的60%豐度的鈾庫存。
伊朗政府也繼續阻撓視察人員對核活動(dòng)的調查,拆除20多臺國際觀(guān)察員監控伊朗核活動(dòng)的攝像機,引起國際原子能機構總干事格羅西的不滿(mǎn)。
制造核武器所需的濃縮鈾豐度為90%,制造一枚核彈約需要25公斤濃縮鈾。以伊朗現在的鈾庫存來(lái)看,完全有能力在短期內制造核武器。軍備控制專(zhuān)家指出,從60%提高到90%不會(huì )對伊朗構成任何技術(shù)挑戰。
軍備控制協(xié)會(huì )智囊團的專(zhuān)家金博爾說(shuō):“伊朗現在已經(jīng)積累足夠的濃縮鈾,能夠迅速生產(chǎn)大量的高濃縮鈾來(lái)制造一枚炸彈……現在要判斷伊朗可以在多久制成核彈,是以幾天來(lái)衡量,而不是幾個(gè)月或幾周。”
2015年伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成核武協(xié)議,將伊朗鈾濃縮的豐度限制在3.67%的水平內,伊朗以此換取國際社會(huì )解除制裁。然而,2018年美國單方面退出協(xié)議并恢復對伊制裁,伊朗為了報復,從2019年起逐步停止履行協(xié)定條款。
伊朗不時(shí)威嚇西方國家,5月底公開(kāi)展示大批無(wú)人戰斗機裝備,對外“秀”軍力。伊朗指這些無(wú)人機威力不遜于美軍,宣稱(chēng)伊朗已經(jīng)是波斯灣地區的“無(wú)人機超級大國”。
美國過(guò)去一直指責伊朗派無(wú)人機,直接或間接攻擊美軍及西方國家的商船及沙特的煉油廠(chǎng),但伊方否認。
經(jīng)濟萎靡和疫情嚴峻迫使伊朗向中國靠攏
伊朗也是能源大國,擁有中東四分之一的石油儲量和全球第二大的天然氣儲量。
現在全球鬧能源危機,伊朗可以嘗試跟西方國家討價(jià)還價(jià)。尤其石油價(jià)格昂貴,美國急需油盟增產(chǎn)來(lái)協(xié)助壓低油價(jià),除了向沙特示好爭取增產(chǎn),現在也有消息指美國可能解除對委內瑞拉的部分石油禁運措施。
伊朗國內問(wèn)題嚴重,經(jīng)濟萎靡不振,民生困頓,冠病疫情仍嚴峻,社會(huì )有發(fā)生動(dòng)亂的可能,不得不向中國靠攏。
近年,伊朗與中國走得越來(lái)越近。兩國2021年3月簽署了《中伊25年全面合作協(xié)議》。按協(xié)議中國會(huì )在25年對伊朗投資4000億美元(約5605億新元),這會(huì )給伊朗很大的幫助;2021年伊朗申請加入上海合作組織獲批。
今年4月,中國國務(wù)委員兼國防部長(cháng)魏鳳和在德黑蘭與伊朗總統萊希會(huì )晤,雙方都表明要加強軍事合作。過(guò)去幾年,兩國加大了軍事聯(lián)系,舉行海上聯(lián)合軍演。
放眼將來(lái),中伊關(guān)系還會(huì )繼續加強。長(cháng)期研究中國、中亞與中東課題的新加坡國立大學(xué)中東研究所首席研究員阿敦諾(Alessandro Arduino)接受《聯(lián)合早報》訪(fǎng)問(wèn)說(shuō),一旦伊朗成為金磚國家機制的成員,最大的收獲是政治認可,這層意義蓋過(guò)經(jīng)濟上所能獲得的支持。從伊朗的利益來(lái)看,德黑蘭迫切需要兩者。
至于伊朗是否會(huì )“鋌而走險”,像朝鮮那樣,也進(jìn)行核試驗來(lái)公開(kāi)挑釁,給美國和西方國家制造新的麻煩,以提高談判“籌碼”?
阿敦諾相信,核武仍然是最后的威脅手段。無(wú)人戰斗機則是德黑蘭施加壓力的最實(shí)惠的方式,即使引起敵人反擊,后果仍是可以承受的。