近日，國家能源局印發(fā)《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點(diǎn)要求》通知，通知要求：各電力企業(yè)要加強領(lǐng)導，認真組織，將《施工反措》作為安全生產(chǎn)管理、施工現場(chǎng)安全管控的主要內容，切實(shí)保證有關(guān)要求在電力建設施工中落實(shí)到位，有效防范事故的發(fā)生。
國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點(diǎn)要求》的通知
國能發(fā)安全〔2022〕55號
為切實(shí)做好電力建設工程施工安全監管，有效防范電力建設工程施工安全事故，國家能源局組織電力行業(yè)有關(guān)單位、協(xié)會(huì )及專(zhuān)家，根據近十五年來(lái)電力建設施工領(lǐng)域各類(lèi)事故的案例分析以及經(jīng)驗教訓，結合已頒布的標準規范，提煉出在電力建設施工中需要重點(diǎn)關(guān)注的一些措施和要求，形成了《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點(diǎn)要求》 (參照行業(yè)習慣稱(chēng)謂，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《施工反措》)，現予以印發(fā)，并提出以下工作要求。
一、各電力企業(yè)要加強領(lǐng)導，認真組織，將《施工反措》作為安全生產(chǎn)管理、施工現場(chǎng)安全管控的主要內容，切實(shí)保證有關(guān)要求在電力建設施工中落實(shí)到位，有效防范事故的發(fā)生。
二、各電力企業(yè)要結合工作實(shí)際，采取多種方式，做好《施工反措》的宣傳培訓工作，“以案為鑒、警鐘長(cháng)鳴”，確保各項反事故措施入腦入心。
三、地方政府各級電力管理部門(mén)、各派出機構要加強監督管理，督促指導電力企業(yè)落實(shí)《施工反措》有關(guān)要求。
附件：《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點(diǎn)要求》
國家能源局綜合司
2022年6月18日
《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點(diǎn)要求》
（風(fēng)電相關(guān)內容）
一、防止陸上風(fēng)電機組設備場(chǎng)內運輸及施工事故
1、防止風(fēng)電機組設備場(chǎng)內運輸事故
(1)、風(fēng)電場(chǎng)內不滿(mǎn)足運輸條件的路橋改造、加固、驗收前，運輸道路的邊坡塌方、邊坡?lián)鯄χёo不牢等安全隱患未消除前，禁止運輸風(fēng)電機組設備。
(2)、未確認運輸車(chē)輛制動(dòng)系統安全可靠前，禁止運輸風(fēng)電機組設備。
(3)、當使用裝載機作為風(fēng)電機組設備運輸車(chē)輛的輔助牽引時(shí)，必須設專(zhuān)人統一指揮，并確保牽引鋼絲繩、掛鉤或插銷(xiāo)等安全可靠，且牽引鋼絲繩周邊嚴禁人員通過(guò)和逗留。
(4)、風(fēng)電場(chǎng)內各主要路口及危險路段內必須設置相應的交通安全標識和防護設施。
(5)、 惡劣天氣和照明不足情況下，或惡劣天氣后未對運輸道路進(jìn)行隱患排查的，禁止運輸風(fēng)電機組設備。
2、防止風(fēng)電機組設備吊裝事故
(1)、吊裝專(zhuān)項施工方案未嚴格按要求編審批，未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，禁止作業(yè)。
(2)、設備與起重機吊臂之間的安全距離必須大于500mm。
(3)、禁止使用超過(guò)安全使用周期的風(fēng)電機組設備專(zhuān)用吊帶，且每次使用前都必須檢查合格后方可使用。
(4)、超過(guò)四級風(fēng)(5.5～7.9m/s)時(shí)，禁止吊裝葉片和葉輪;超過(guò)五級風(fēng)(8.0～10.7 m/s)時(shí)，禁止吊裝塔架和機艙。
(5)、雷雨季節，風(fēng)電機組設備主吊車(chē)機體外殼必須接地且接地電阻值不大于4Ω;葉片吊裝就位后，必須及時(shí)連接避雷引下線(xiàn)并確保與機艙、塔架避雷引下線(xiàn)、接地網(wǎng)可靠連接。
(6)、風(fēng)電機組設備主吊車(chē)地基承載力和地面平整度必須滿(mǎn)足專(zhuān)項施工方案要求。
(7)、風(fēng)電機組設備主吊車(chē)采用履帶起重機鋪設路基箱時(shí)履帶縱向中心線(xiàn)必須與路基箱中心線(xiàn)保持重疊，禁止履帶縱向邊沿處于路基箱接縫處。
(8)、風(fēng)電機組設備主吊車(chē)采用全地面起重機時(shí)，行駛地面的承載力必須大于起重機的接地比壓和軸荷載，使用支腿作業(yè)時(shí)，所有輪胎必須離地，整機保持水平狀態(tài)，回轉支承安裝平面的傾斜度不大于1%。
(9)、設備吊裝工作完成后，必須按照廠(chǎng)家說(shuō)明書(shū)及時(shí)將葉片槳距角調節至抗渦激模式，葉片處于順槳狀態(tài)，葉輪轉子處于機械鎖定狀態(tài)，直至空運轉測試開(kāi)始。
二、防止海上風(fēng)電施工事故
1、防止風(fēng)電機組設備場(chǎng)內運輸事故
(1)、海上風(fēng)電機組設備運輸前應安排技術(shù)人員現場(chǎng)踏勘航線(xiàn)、了解現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，參與運輸方案的制定。運輸方案必須經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò)后方可實(shí)施。
(2)、船舶必須經(jīng)安全檢查驗收合格后方可入場(chǎng)，并向監理單位等相關(guān)方報驗，取得總承包單位和監理單位等相關(guān)方簽字確認的入場(chǎng)許可手續。船機錨泊系統應滿(mǎn)足現場(chǎng)施工安全需要。
(3)、船舶起錨和拋錨作業(yè)時(shí)必須做好海纜保護措施。作業(yè)前，應通過(guò)安全技術(shù)交底的形式，書(shū)面將海纜路由坐標告知各施工船舶，并要求施工船舶在進(jìn)行拋錨作業(yè)的時(shí)候，拋錨位置應遠離海纜。
2、防止海上起重吊裝事故
(1)、海上吊裝專(zhuān)項施工方案未嚴格按要求編審批，未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，禁止作業(yè)。
(2)、海上風(fēng)電施工人員作業(yè)時(shí)必須按有關(guān)規定采取穿戴救生衣等防護措施。
(3)、海上風(fēng)力發(fā)電機組打樁、吊裝作業(yè)時(shí)，應著(zhù)重防范溜樁、穿刺等導致船舶、海上設施或平臺失穩的情況。作業(yè)前應對施工場(chǎng)區地勘資料進(jìn)行分析，并做好掃海和平臺站位選擇。
(4)、嚴格按照操作手冊做好樁腿插樁、保壓等技術(shù)操作，施工過(guò)程派專(zhuān)人觀(guān)察樁腿壓力變化，同時(shí)還應制定專(zhuān)項應急預案。
(5)、起重船的縱傾應滿(mǎn)足起重機的安全作業(yè)要求，橫傾任何情況均不應超過(guò)5°。前、后錨機的錨纜(鏈)受力均勻。調載系統及備用調載泵的狀態(tài)和能力正常。
(6)、海上風(fēng)力發(fā)電機組吊裝應注意葉輪組對工裝(俗稱(chēng)“象腿”工裝)的檢查和驗收，確保“象腿”焊接質(zhì)量;葉輪吊裝時(shí)要做好“溜尾"過(guò)程的配合，起吊前應關(guān)注氣象信息(臺風(fēng)、大風(fēng)、洋流濃霧、暴雨等)等影響，起吊時(shí)注意風(fēng)速變化和現場(chǎng)纜風(fēng)繩的設置。
(7)、設備吊裝工作完成后，必須按照廠(chǎng)家說(shuō)明書(shū)及時(shí)將葉片槳距角調節至抗渦激模式，葉片處于順槳狀態(tài)，葉輪轉子處于機械鎖定狀態(tài)，直至空運轉測試開(kāi)始。
3、防止風(fēng)電機組設備安裝事故
(1)、施工人員必須與塔筒、機艙和葉輪保持安全距離，應站在潛在的墜落區域以外。上部塔筒和機艙安裝時(shí)，施工人員只允許在下段塔筒內部，并且位于法蘭水平高度以下部位，直到塔筒或機艙就位。
(2)、在輪轂內工作期間，必須鎖定變槳機構。
(3)、葉片就位時(shí)，不得將身體伸出輪轂。葉片變槳時(shí)，作業(yè)人員應與其保持安全距離。
(4)、舷外摘掛鉤時(shí)，要有防墜措施。
(5)、禁止在朝下的葉片上去除人孔蓋，防止人員和工器具等墜落到葉片內部。
(6)、在機艙內工作期間，必須鎖定齒輪箱高速軸;必須將安全帶系掛在機艙錨固點(diǎn)上，防止高處墜落。
