中國電煤采購價(jià)格指數(CECI)編制辦公室發(fā)布的《CECI周報》(2022年22期)顯示，CECI沿海指數(周)高卡現貨成交價(jià)高位下跌，綜合價(jià)環(huán)比增加。進(jìn)口指數到岸綜合標煤?jiǎn)蝺r(jià)下跌。采購經(jīng)理人供給指數和需求指數處于擴張區間，其余分指數均處于收縮區間。除供給、需求分指數環(huán)比上漲外，其余分指數均環(huán)比下降。
受高溫天氣影響，我國部分電網(wǎng)電力負荷創(chuàng )歷史新高，發(fā)電量和煤炭日耗繼續回升，但整體發(fā)電量和耗煤量仍低于去年同期水平，電廠(chǎng)整體庫存高于同期2535萬(wàn)噸，繼續保持2年同期高水平，庫存可用天數23.2天。
進(jìn)入下旬，煤炭整體供應量無(wú)明顯改善，煤炭供應保持偏緊態(tài)勢。電力企業(yè)高庫存，加之高溫存煤易出現自燃使得中間物流環(huán)節開(kāi)始控制庫存數量，以及洗煤廠(chǎng)安全檢查影響存煤，造成煤礦市場(chǎng)煤銷(xiāo)售熱度降低，拉煤車(chē)排隊減少，煤礦出現價(jià)格小幅下調跡象。北港調入量高于調出量，庫存已經(jīng)提升至歷史高位水平。秦皇島港庫存已達到530多萬(wàn)噸。沿海運輸市場(chǎng)需求釋放不足，海運費保持低位徘徊，波動(dòng)幅度不大。目前，各環(huán)節庫存壓力增大，同時(shí)全國多地迎來(lái)大范圍強降雨天氣，有利于降溫和水電發(fā)電，下游“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”觀(guān)望為主，加上坑口煤價(jià)出現下降的跡象，北方港口與煤價(jià)也同步出現共振下行。受全國高溫天氣影響，使得發(fā)電用煤進(jìn)入高耗量階段，剛需補庫需求有所放開(kāi)，在中長(cháng)期合同無(wú)法滿(mǎn)足需求情況下，市場(chǎng)內采購造成港口報價(jià)降幅較小，成交價(jià)趨穩。
本期，CECI沿海指數5500、5000千卡/千克綜合價(jià)均比上期上漲1元/噸，現貨成交價(jià)分別比上期下跌47元/噸、46元/噸。從樣本情況看，本期離岸樣本采購量有所增加，批量采購和現貨采購樣本增加明顯。
本期，因樣本量不足，曹妃甸指數未發(fā)布。曹妃甸港區煤炭調入量高于調出量，港口庫存持續增加。隨著(zhù)主產(chǎn)地煤價(jià)持續下跌，疊加港口和電廠(chǎng)庫存處于高位水平，水電出力保持平穩，市場(chǎng)煤采購需求偏低，部分貿易商出貨意愿增強，報價(jià)持續下行，但下游電廠(chǎng)多以長(cháng)協(xié)煤采購為主，市場(chǎng)實(shí)際成交較為冷清，煤價(jià)高位震蕩下跌。
本期，CECI進(jìn)口指數到岸綜合標煤?jiǎn)蝺r(jià)1579元/噸，較上期下降70元/噸，環(huán)比減少4.2%。國內煤價(jià)和印尼低卡煤價(jià)的倒掛基本得到修復，電廠(chǎng)采購主要以熱值為3800大卡印尼中低卡煤為主。由于印尼高卡煤和內貿煤的價(jià)格倒掛仍然較為明顯，近兩周加里曼丹地區暴雨也在一定程度上影響煤炭的供應和運輸，動(dòng)力煤供應仍相對偏緊，故本周進(jìn)口煤價(jià)格雖有所小幅下降但整體仍高位運行。從樣本情況看，本期樣本量較上周減少一半。隨著(zhù)國內電廠(chǎng)庫存不斷升高，采購積極性開(kāi)始下降，疊加近期太平洋運力緊張，海運費波動(dòng)，尤其是印尼煤主要運往中國的超輕便型船運價(jià)持續拉漲，導致電廠(chǎng)大多保持謹慎態(tài)度。
本期，CECI采購經(jīng)理人指數為52.04%，連續3期處于擴張區間，環(huán)比上升1.17個(gè)百分點(diǎn)。分項指數中，供給、需求和庫存分指數處于擴張區間，價(jià)格和航運分指數處于收縮區間，供給和需求分指數環(huán)比上升，庫存、價(jià)格和航運分指數均環(huán)比下降。供給分指數為52.54%，環(huán)比上升1.68個(gè)百分點(diǎn)，連續4期處于擴張區間，電煤供給量繼續增加，增幅有所擴大。需求分指數為53.67%，環(huán)比上升1.83個(gè)百分點(diǎn)，連續3期處于擴張區間，電煤需求量繼續增加，增幅有所擴大。
本周(6月17日至6月23日，下同)，多數地區持續高溫，制冷負荷繼續攀升，發(fā)電量持續上漲，但仍低于同期，供熱量繼續維持低水平。納入統計的燃煤發(fā)電企業(yè)日均發(fā)電量環(huán)比(6月10日至6月16日，下同)增長(cháng)16.1%，同比減少4.7%。日均供熱量環(huán)比減少1.4%，同比持平;日均耗煤量環(huán)比增長(cháng)14.8%，同比減少1.4%;電廠(chǎng)日均入廠(chǎng)煤量環(huán)比增長(cháng)9.6%，同比減少1.6%。庫存分指數為51.33%，環(huán)比下降0.78個(gè)百分點(diǎn)，連續12期處于擴張區間，電煤庫存量繼續增加，增幅有所收窄。價(jià)格分指數為48.68%，環(huán)比下降4.89個(gè)百分點(diǎn)，在連續5期處于擴張區間后下降至收縮區間，電煤價(jià)格由增轉降。航運分指數為49.45%，環(huán)比下降1.71個(gè)百分點(diǎn)，在連續2期處于擴張區間后下降至收縮區間，電煤航運價(jià)格由增轉降。
近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在河北省高碑店、涿州考察時(shí)強調，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)施好穩經(jīng)濟各項政策，注重用改革辦法解難題激活力，搶抓農時(shí)做好夏收夏種，保障能源供應迎峰度夏，為穩物價(jià)保民生、穩定經(jīng)濟大盤(pán)提供堅實(shí)支撐。
李克強總理強調，現在正是迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，要釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能、能開(kāi)盡開(kāi)，落實(shí)長(cháng)協(xié)煤供應，進(jìn)一步加強電力保供，堅決防止拉閘限電，保障經(jīng)濟運行和基本民生。要通過(guò)擴建、改造有序增加高效清潔煤電產(chǎn)能，加快建設抽水蓄能項目，既增加電力保供能力，也為發(fā)展風(fēng)光電等新能源、提高消納能力提供支撐。我國是世界貿易的貢獻者受益者，國際能源市場(chǎng)穩定對各國都有利，用好我國以煤為主的能源資源稟賦，不僅有利于增強自身能源保障能力，也有利于世界能源價(jià)格和國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。
6月份，在國家發(fā)展改革委統一部署下，各地發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管等部門(mén)組成調查組，全面開(kāi)展落實(shí)煤炭?jì)r(jià)格調控監管政策拉網(wǎng)式調查。調查組以重點(diǎn)燃煤電廠(chǎng)5月份電煤采購情況為切入點(diǎn)，全面調閱電煤采購合同，查閱相應煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)的合同和發(fā)票，并對煤炭、電力企業(yè)的交易憑證進(jìn)行交叉比對，形成調查結論。對中長(cháng)期交易價(jià)格超出合理區間的企業(yè)，當地發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行了約談，要求其立即退還多收煤款，并將煤炭銷(xiāo)售價(jià)格調整至合理區間內。相關(guān)企業(yè)已承諾，將嚴格執行有關(guān)煤炭?jì)r(jià)格政策，退還多收煤款，切實(shí)規范經(jīng)營(yíng)行為。
目前，各地拉網(wǎng)式調查還在進(jìn)行中。下一步，發(fā)展改革部門(mén)將會(huì )同相關(guān)方面持續抓好煤炭?jì)r(jià)格政策落地見(jiàn)效，對價(jià)格超出合理區間的，切實(shí)做到發(fā)現一起，約談一起，查處一起。對發(fā)現主觀(guān)惡意大幅度提高價(jià)格超出合理區間的，將立即予以通報，并作為涉嫌哄抬價(jià)格線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)依法懲處。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)全國穩住經(jīng)濟大盤(pán)電視電話(huà)會(huì )議和迎峰度夏能源保供工作電視電話(huà)會(huì )議精神,國家發(fā)展改革委辦公廳6月23日印發(fā)《關(guān)于做好2022年電煤中長(cháng)期合同補簽換簽和履約監管工作的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕574號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求全面加強電煤中長(cháng)期合同簽訂履約和監管工作,確保能源安全保供。
《通知》對長(cháng)協(xié)合同的簽約量、價(jià)及相關(guān)原則都作了明確規定。從簽約量上來(lái)看，根據國務(wù)院授權有關(guān)部委與省級人民政府簽訂的《煤炭保供穩價(jià)目標責任書(shū)》，對23個(gè)產(chǎn)煤省區和新疆生產(chǎn)建設兵團以中長(cháng)期合同方式供應電煤任務(wù)進(jìn)行了分解安排,要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂的中長(cháng)期合同數量應達到自有資源量的80%以上，且去年9月份以后和今年新核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分要全部簽訂電煤中長(cháng)期合同，自有資源量原則上不得低于去年產(chǎn)量水平。價(jià)格方面，要求嚴格按照價(jià)格政策簽訂執行，價(jià)格超出合理區間的，要在6月28日前按政策價(jià)格進(jìn)行簽訂。
《通知》明確提出，長(cháng)協(xié)合同要嚴格按照“欠一補三”原則執行，即從6月份開(kāi)始，以月為單位，企業(yè)有履約欠量欠價(jià)的，需按欠量欠價(jià)資源的3倍向合同另一方補齊合同資源。同時(shí)，還對已簽的長(cháng)協(xié)合同做好運力的優(yōu)化配置，而不符合簽訂履約的工作規定和價(jià)格政策要求的，未通過(guò)交易中心平臺錄入確認的長(cháng)協(xié)合同則無(wú)法推送配置運力。
綜合以上分析，建議：一是中長(cháng)期合同簽訂不足的企業(yè)，抓緊組織按有關(guān)簽訂工作要求以及中長(cháng)期合同價(jià)格政策組織補簽合同，使煤、電雙方達到符合國家要求的合同簽訂率，并通過(guò)交易中心平臺錄入確認。同時(shí)，協(xié)調配置鐵路運力。二是價(jià)格超出合理區間的合同,抓緊按價(jià)格政策進(jìn)行更改換簽，并在交易中心平臺調整完善價(jià)格信息,確保所有中長(cháng)期合同執行價(jià)格均在符合要求的合理區間內。三是強化合同履約監管，及時(shí)簽署新的誠信履約承諾書(shū)并作為合同附件。每月按要求及時(shí)報送合同履行情況，便于相關(guān)部門(mén)開(kāi)展履約監管的相關(guān)工作，提高中長(cháng)期合同的履約率。
