近日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 云南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)及配套政策措施的通知》。
《云南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)(2022—2024年)》明確，力爭到2024年，打造形成具有較強協(xié)同效應的“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—組件+配套產(chǎn)業(yè)+光伏電站”的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成5家以上創(chuàng )新能力突出、國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)，力爭高效電池片產(chǎn)能達100GW/年以上、高效組件產(chǎn)能達20GW/年以上。
《關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》提及對引進(jìn)光伏制造業(yè)項目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額10億元以上的，省財政對招商實(shí)施企業(yè)按固定資產(chǎn)投資額予以累進(jìn)獎補，最高可達1000萬(wàn)元。對延鏈補鏈強鏈成效顯著(zhù)的企業(yè)，視情況提高獎補標準。對國內外知名高校、科研機構、世界500強企業(yè)等來(lái)滇新設立的光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部、區域研發(fā)中心或高水平研究院等，認定為新型研發(fā)機構并評估為優(yōu)秀的，給予一次性最高1000萬(wàn)元獎補。
具體通知及原文如下：
云南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)及配套政策措施的通知
云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕553號
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《云南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)(2022—2024年)》和《關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
云南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 云南省工業(yè)和信息化廳
2022年6月8日
云南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)
（2022—2024年）
為貫徹落實(shí)云南省產(chǎn)業(yè)強省三年行動(dòng)，深入推進(jìn)綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群，建設中國光伏之都，制定本行動(dòng)。
一、總體思路和目標
(一)總體思路。圍繞碳達峰、碳中和戰略，以能源、資源、區位、規模、政策和服務(wù)優(yōu)勢為依托，以建設中國光伏之都為目標，以綠色化、集聚化、高端化、國際化為方向，以打造綠色低碳、集聚集約、鏈條完備、創(chuàng )新引領(lǐng)、競爭力強的國內一流、世界領(lǐng)先光伏產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鞏固提升主導環(huán)節優(yōu)勢，強力推動(dòng)延鏈補鏈強鏈，著(zhù)力打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，推動(dòng)云南光伏產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈高端。
(二)行動(dòng)目標。力爭到2024年，光伏產(chǎn)業(yè)布局持續優(yōu)化，價(jià)值鏈條大幅提升，創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，打造形成具有較強協(xié)同效應的“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—組件+配套產(chǎn)業(yè)+光伏電站”的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，建成一批零碳工廠(chǎng)、低碳園區，培育形成5家以上創(chuàng )新能力突出、國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈加快向終端延伸，力爭高效電池片產(chǎn)能達100GW/年以上、高效組件產(chǎn)能達20GW/年以上。
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
(三)推動(dòng)形成“1+4+4”區域布局。依托我省光伏產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和區位優(yōu)勢，明確全省光伏產(chǎn)業(yè)布局為：將曲靖打造成為光伏產(chǎn)業(yè)核心區，推動(dòng)保山、楚雄、麗江、昭通等重點(diǎn)地區實(shí)現錯位發(fā)展，帶動(dòng)大理、德宏、昆明、紅河等具備發(fā)展潛力及配套能力的地區協(xié)同發(fā)展，形成“1+4+4”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。推動(dòng)重大項目向“1+4+4”區域內重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區集中，其他州、市原則上不再布局多晶硅、單晶硅、電池片等環(huán)節產(chǎn)能，鼓勵依托重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區，通過(guò)合作共建、“飛地經(jīng)濟”等形式實(shí)現跨州、市共建共享、互利共贏(yíng)。
1．產(chǎn)業(yè)核心區
曲靖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。發(fā)揮曲靖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區光伏產(chǎn)業(yè)基礎和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。推動(dòng)曲靖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區與曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以當地化工園區為支撐、結合電力供需形勢有序發(fā)展多晶硅，鞏固提升單晶硅棒(片)環(huán)節優(yōu)勢，補齊光伏下游及配套產(chǎn)業(yè)短板，加快形成并擴大電池片和組件產(chǎn)能規模，加快實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
2．重點(diǎn)發(fā)展區
保山產(chǎn)業(yè)園區。發(fā)揮保山產(chǎn)業(yè)園區多晶硅、單晶硅棒等上游產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢，打通工業(yè)硅向多晶硅轉化堵點(diǎn)，做強光伏制造中上游環(huán)節，因地制宜、合理有序延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈。
祿豐產(chǎn)業(yè)園區和楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。發(fā)揮祿豐產(chǎn)業(yè)園區和楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區單晶硅片產(chǎn)能規模優(yōu)勢及電池片引領(lǐng)優(yōu)勢，推動(dòng)在建電池片項目加快建成投產(chǎn)，促進(jìn)組件、逆變器等項目落地，完善配套產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)光伏制造中下游環(huán)節。
華坪產(chǎn)業(yè)園區。增強華坪產(chǎn)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)承載能力，推動(dòng)單晶硅棒等在建項目加快建設，鞏固提升單晶硅產(chǎn)業(yè)基礎，引導企業(yè)擴產(chǎn)增效。
昭陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。發(fā)揮昭陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區及相關(guān)片區優(yōu)質(zhì)硅礦資源優(yōu)勢，推進(jìn)化工園區及配套設施建設，適度有序推動(dòng)光伏玻璃、石英坩堝等發(fā)展。
3．聯(lián)動(dòng)發(fā)展區
發(fā)揮大理州滇西區位、物流優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)周邊重點(diǎn)發(fā)展區，引導光伏制造項目向祥云經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區集約布局。優(yōu)化整合德宏州工業(yè)硅產(chǎn)能，結合資源、環(huán)境承載力和出口通道優(yōu)勢，與周邊重點(diǎn)發(fā)展區協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合理推動(dòng)光伏制造項目向園區有序布局。發(fā)揮昆明市制造業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展電池片、組件、逆變器、智能光伏產(chǎn)品等，與產(chǎn)業(yè)核心區、重點(diǎn)發(fā)展區耦合共生、融合發(fā)展。依托紅河州有色、稀貴金屬產(chǎn)業(yè)基礎和中國(云南)自由貿易試驗區紅河片區優(yōu)勢，圍繞出口導向及配套環(huán)節，聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展。
三、實(shí)施延鏈補鏈強鏈行動(dòng)
(四)重點(diǎn)培育“鏈主”企業(yè)。支持龍頭企業(yè)擴大在滇產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育光伏產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)以垂直一體化方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，全面提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。鼓勵“鏈主”企業(yè)領(lǐng)建園區，為“鏈主”企業(yè)提供園區資源配套，促進(jìn)市場(chǎng)要素向“鏈主”企業(yè)集中，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈以商招商。鼓勵“鏈主”企業(yè)通過(guò)增資擴股、兼并重組等方式引進(jìn)戰略投資者，實(shí)現資源整合有效利用，迅速提升企業(yè)規模。省光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作專(zhuān)班加強對“鏈主”企業(yè)的掛鉤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。以“鏈主”企業(yè)為核心，構建區域產(chǎn)業(yè)鏈共同體。(五)突出重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)延伸和做強電池片，依托單晶硅棒(片)產(chǎn)能規模優(yōu)勢加快發(fā)展電池片，促進(jìn)單晶硅片就地消納，提高電池片環(huán)節競爭力。結合光伏發(fā)電資源和周邊區域市場(chǎng)有序發(fā)展組件環(huán)節。優(yōu)化整合上游工業(yè)硅產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組，引導優(yōu)質(zhì)資源與高效產(chǎn)能匹配，提高產(chǎn)能集中度和技術(shù)裝備水平，提升工業(yè)硅省內消納比例。統籌優(yōu)化多晶硅產(chǎn)能布局，對于正在洽談或擬建的多晶硅項目，相關(guān)州、市在履行各項審批手續前，要深入論證建設必要性、可行性，落實(shí)相關(guān)安全準入條件，認真分析評估對能耗雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和電力供需形勢的影響，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等加強指導、嚴格把關(guān)，避免“一哄而上”。發(fā)揮省內化工、石英砂、銀粉、石化等現有企業(yè)的基礎優(yōu)勢，完善資源、要素、園區配套，加快電子化學(xué)品、光伏玻璃、光伏銀漿、膠膜等光伏配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托打造光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)制造裝備、光伏應用系統部件等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等產(chǎn)業(yè)鏈條及配套能力。
(六)加大招商引資力度。省級負責統籌產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展，地方政府落實(shí)招商主體責任。有關(guān)州、市要以區域生產(chǎn)要素資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局為前提，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節和關(guān)鍵領(lǐng)域，制定有針對性的招商方案并精準實(shí)施，完善重點(diǎn)園區建設和生產(chǎn)要素配置。引導光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的項目，加強技術(shù)創(chuàng )新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。創(chuàng )新招商機制，調動(dòng)各地招商積極性，強化區域間利益協(xié)商及合理分享，避免州、市之間無(wú)序競爭。按照龍頭企業(yè)帶動(dòng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)配套、中小企業(yè)支撐、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作發(fā)展的要求，引進(jìn)一批規模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套完備、輻射帶動(dòng)力強的項目。支持產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)以商招商，強化前沿技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，與當地政府合力打造產(chǎn)業(yè)集群。
四、實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)
(七)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，支持光伏龍頭企業(yè)領(lǐng)建零碳工廠(chǎng)、低碳園區，推動(dòng)光伏產(chǎn)品碳足跡認定，深挖云南光伏產(chǎn)業(yè)“綠色”價(jià)值。培育創(chuàng )建綠色光伏企業(yè)，鼓勵企業(yè)實(shí)施綠色戰略、綠色管理、綠色生產(chǎn)，牽頭制定綠色標準。支持光伏企業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平，建立能源管理體系，加大節能減排改造力度，提高能源利用效率，降低能耗、物耗、水耗和污染物排放。支持對工業(yè)硅冶煉渣中的硅及微硅粉、單晶硅切片廢料等資源高效高質(zhì)回收利用，支持工業(yè)硅新型還原劑等綠色低碳技術(shù)研究。鼓勵光伏龍頭企業(yè)協(xié)同供應鏈上下游企業(yè)，建立以資源節約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售、回收等環(huán)節的綠色供應鏈管理體系。支持光伏企業(yè)和園區申報綠色制造試點(diǎn)，鼓勵有條件的企業(yè)和園區開(kāi)展碳中和試點(diǎn)示范。
五、實(shí)施創(chuàng )新能力提升行動(dòng)
(八)強化技術(shù)攻關(guān)應用。推動(dòng)光伏技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。推廣大爐型、高能效的工業(yè)硅生產(chǎn)工藝。支持低能耗、低成本多晶硅生產(chǎn)。提升單爐投料量及大尺寸單晶硅棒拉制工藝。研究大尺寸、低損耗、超薄片切割技術(shù)。推廣自動(dòng)制絨、自動(dòng)上下料、自動(dòng)導片機、自動(dòng)插片機、雙面雙測、在線(xiàn)缺陷分析等應用。依托龍頭骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)，以連續拉晶技術(shù)(CCZ)、隧穿氧化層鈍化接觸(TOPCon)、異質(zhì)結(HJT)、鈣鈦礦等新型拉晶和電池技術(shù)，多主柵、無(wú)主柵、柔性互聯(lián)等先進(jìn)組件技術(shù)等應用技術(shù)為重點(diǎn)，加快形成光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)優(yōu)勢，力爭實(shí)現新建電池生產(chǎn)線(xiàn)量產(chǎn)效率達到25%以上，新建組件生產(chǎn)線(xiàn)量產(chǎn)效率達到22.5%以上。
(九)建設光伏創(chuàng )新平臺。推動(dòng)光伏龍頭企業(yè)將研發(fā)中心轉移至云南或在滇建立研發(fā)分中心。推進(jìn)創(chuàng )新平臺共建共享，支持光伏龍頭企業(yè)與高校、科研院所深化合作，組建創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)展光伏關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，共建創(chuàng )新研發(fā)平臺，建立技術(shù)共享機制，建設云南光伏實(shí)驗室，積極申報國家級光伏技術(shù)創(chuàng )新平臺。鼓勵有條件的地區舉辦光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇(峰會(huì ))等活動(dòng)，搭建行業(yè)前沿技術(shù)成果展示和產(chǎn)業(yè)合作交流平臺。
(十)推動(dòng)智能工廠(chǎng)建設。鼓勵企業(yè)提升智能制造水平，推動(dòng)自動(dòng)化裝備升級，推進(jìn)數字化車(chē)間、智能化工廠(chǎng)建設，開(kāi)展智能制造、5G智慧工廠(chǎng)試點(diǎn)示范。引導企業(yè)建設多晶硅生產(chǎn)在線(xiàn)應急指揮聯(lián)動(dòng)系統，提高多晶硅生產(chǎn)、收獲、運輸、破碎、分揀、清洗、包裝等環(huán)節的機械化與自動(dòng)化水平，實(shí)現有毒有害物質(zhì)排放和危險源的自動(dòng)檢測與監控，實(shí)現對安全生產(chǎn)的全方位監控。引導企業(yè)提升單晶爐自動(dòng)化水平和單爐加料量，推廣使用自動(dòng)噴涂、自動(dòng)倒角、金剛線(xiàn)截斷、開(kāi)方和磨面自動(dòng)上下料以及自動(dòng)檢測等設備，提升工序間自動(dòng)化傳輸和流水線(xiàn)作業(yè)能力。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)信息化管理系統，實(shí)現生產(chǎn)流程全信息化管理。打造光伏產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺，強化典型應用場(chǎng)景培育，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對光伏及配套企業(yè)的滲透率和覆蓋率。
六、強化組織實(shí)施保障
(十一)健全實(shí)施機制。省光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作專(zhuān)班加強統籌協(xié)調，完善工作機制，對行動(dòng)實(shí)施情況開(kāi)展調度和評估，協(xié)調解決我省光伏產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保如期實(shí)現行動(dòng)目標任務(wù)。相關(guān)州、市人民政府要結合實(shí)際，按照本行動(dòng)要求制定本地區推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)方案。省光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作專(zhuān)班加強與州、市人民政府聯(lián)動(dòng)協(xié)作，定期或不定期召開(kāi)會(huì )議研究行動(dòng)實(shí)施情況，全程跟蹤服務(wù)，逐一協(xié)調解決好涉及本地區本部門(mén)職責范圍內的問(wèn)題。
(十二)強化政策支持。聚焦推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，針對光伏產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、難點(diǎn)和打造世界一流綠色低碳光伏產(chǎn)業(yè)園區，圍繞推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、項目建設、供電保障、科研支持、園區建設、光伏資源開(kāi)發(fā)、“一企一策”優(yōu)化服務(wù)等方面，堅持依法依規的底線(xiàn)、生態(tài)保護的紅線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策線(xiàn)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，研究出臺綜合性配套政策。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局、能源發(fā)展、電網(wǎng)建設協(xié)同規劃，合力推進(jìn)重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區配套電網(wǎng)工程建設。系統重塑資源優(yōu)勢，加強省內硅礦、超白石英砂礦等地質(zhì)找礦，建設數字化智能化綠色礦山，提升硅資源集約高效利用水平。支持有條件的光伏企業(yè)抓住中老鐵路開(kāi)通運營(yíng)、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效運行的機遇，積極拓展國際市場(chǎng)。
(十三)加強物流保障。推動(dòng)光伏制造與現代物流業(yè)融合發(fā)展，降低我省光伏產(chǎn)品物流成本。推進(jìn)中緬鐵路—皎漂港等國際物流大通道建設，依托德宏(瑞麗)和紅河(河口)等陸上邊境口岸型物流樞紐打造光伏組件國際物流通道，完善通道沿線(xiàn)物流園區基礎設施功能，加強光伏出口口岸國際集裝箱物流中心建設，逐步提高光伏產(chǎn)品國際物流競爭力。進(jìn)一步釋放水富港貨運潛力，加快港口物流設施和集疏運體系建設，打造光伏產(chǎn)品出省黃金水道。
(十四)提升服務(wù)能力。省級有關(guān)部門(mén)要結合職能職責，加大對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，積極協(xié)助光伏企業(yè)辦理項目前期各項手續，推動(dòng)新建、改擴建項目加快實(shí)施，促進(jìn)招商引資項目快速落地。全面落實(shí)減稅降費政策，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長(cháng)效機制，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。推動(dòng)企業(yè)切實(shí)加強法制建設，保護企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權，規范涉企執法行為，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。完善政企溝通聯(lián)系機制，暢通企業(yè)建議、訴求反饋渠道，幫助企業(yè)切實(shí)解決發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。加強與中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )等行業(yè)組織的對接，搭建政企協(xié)深度合作橋梁，服務(wù)省內光伏企業(yè)和我省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施
為貫徹落實(shí)《云南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)(2022—2024年)》，加快建設中國光伏之都，特制定以下政策措施。
一、支持延鏈補鏈強鏈項目建設
(一)支持重大項目建設。支持建設一批對全省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈重大項目，通過(guò)省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金，對符合條件的光伏制造業(yè)項目按標準給予補助。對特別重大的光伏產(chǎn)業(yè)鏈標志性項目，按照“一事一議”原則進(jìn)行綜合獎補。
(二)支持推動(dòng)以商招商。落實(shí)以商招商分級獎勵制度，對引進(jìn)光伏制造業(yè)項目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額10億元以上的，省財政對招商實(shí)施企業(yè)按固定資產(chǎn)投資額予以累進(jìn)獎補，最高可達1000萬(wàn)元。對延鏈補鏈強鏈成效顯著(zhù)的企業(yè)，視情況提高獎補標準。
(三)加大融資支持力度。實(shí)施光伏制造重點(diǎn)企業(yè)融資清單制度，加大銀政企溝通協(xié)調力度，引導金融機構緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期合理確定融資期限，增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放，提升融資支持的精準性、有效性和便捷性。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，推廣以信息共享為基礎的“信易貸”模式。(四)鼓勵設立基金支持。引導省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金采取股權投資方式，支持州、市聚焦光伏產(chǎn)業(yè)設立市場(chǎng)化運作的產(chǎn)業(yè)投資基金，支持光伏產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。
二、支持打造綠色低碳光伏產(chǎn)業(yè)園區
(五)支持園區基礎設施建設。提升園區基礎設施配套水平，對于新開(kāi)工的電池片、組件等延鏈補鏈強鏈項目，省預算內基建投資給予統籌支持，專(zhuān)項用于項目所在地園區的供電、供氣、供排水、循環(huán)改造、環(huán)保設施等基礎設施建設。在防控債務(wù)風(fēng)險和符合發(fā)行條件的前提下，鼓勵各地積極申報地方政府新增專(zhuān)項債券支持園區基礎設施建設。自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照職能職責加強對重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區用地、用林、生態(tài)環(huán)境準入的指導，切實(shí)保障園區用地。
(六)支持打造零碳工廠(chǎng)。鼓勵能效領(lǐng)先企業(yè)打造零碳工廠(chǎng)，優(yōu)化資源要素配置，對零碳硅光伏產(chǎn)業(yè)示范工廠(chǎng)或園區通過(guò)市場(chǎng)化方式滿(mǎn)足綠電需求。對參與綠色電力交易的企業(yè)，提供綠色用電憑證，打造零碳品牌。強化對單晶硅棒(片)、電池片、組件等光伏中下游高附加值項目，以及經(jīng)省級統籌指導布局、還原電耗小于50千瓦時(shí)/千克的多晶硅項目的用電保障。確需在高峰負荷采取需求側管理措施時(shí)，原則上先行壓減裝備水平低、資源消耗多、污染排放高、省內轉化率低的工業(yè)硅企業(yè)用電負荷。鼓勵有條件的配售電企業(yè)依法依規代理企業(yè)電力市場(chǎng)化交易。深入實(shí)施推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，全力推動(dòng)綠色電源建設。
(七)推進(jìn)園區低碳生產(chǎn)。積極開(kāi)展低碳技術(shù)創(chuàng )新應用，創(chuàng )新集群低碳管理，加強低碳基礎設施建設。引導和支持企業(yè)創(chuàng )新污染防治技術(shù)，有效解決光伏生產(chǎn)環(huán)節有毒有害廢棄物排放。支持園區開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造和先進(jìn)技術(shù)應用，對列入省級示范點(diǎn)的給予200萬(wàn)元獎勵。對成功創(chuàng )建國家綠色低碳示范園區、循環(huán)化改造示范園區、綠色低碳工業(yè)園區、生態(tài)工業(yè)示范園區的，給予一次性500萬(wàn)元獎勵。
三、支持技術(shù)創(chuàng )新和核心技術(shù)群研發(fā)
(八)支持核心技術(shù)研發(fā)和成果轉化。支持有研究實(shí)力的龍頭企業(yè)、高校、科研院所等加強核心技術(shù)群(工藝環(huán)節節能減排、大規模并網(wǎng)、儲能、光電轉化、增大硅片尺寸等關(guān)鍵核心技術(shù))的研發(fā)，通過(guò)核心技術(shù)研發(fā)達到延鏈補鏈強鏈目的，對科技成果來(lái)源于省內高校、科研院所并在省內轉化的項目，分別給予成果出讓方和成果受讓方各20%的財政資金補助，每項最高可補助200萬(wàn)元;對科技成果來(lái)源于省外并落地成功轉化的，給予成果受讓方20%的財政資金補助，每項最高可補助200萬(wàn)元。
(九)支持創(chuàng )新研發(fā)平臺建設。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，整合高校、科研院所及下游應用產(chǎn)業(yè)等創(chuàng )新資源，創(chuàng )建省級、國家級硅光伏產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng )新中心，3年內進(jìn)入國家級序列的，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎勵，進(jìn)入省級序列的，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵。安排專(zhuān)項資金，支持在光伏領(lǐng)域創(chuàng )建研發(fā)平臺，參與甚至引領(lǐng)技術(shù)、標準等的制定。
(十)支持設立新型研發(fā)機構。鼓勵規模以上光伏制造企業(yè)新設立研發(fā)機構，企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)1.5%(含)的，給予一次性后補助經(jīng)費30萬(wàn)元。符合促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展扶持政策的研發(fā)機構，可給予經(jīng)費補助，年度最高800萬(wàn)元。國內外知名高校、科研機構、世界500強企業(yè)等來(lái)滇新設立的光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部、區域研發(fā)中心或高水平研究院等，認定為新型研發(fā)機構并評估為優(yōu)秀的，給予一次性最高1000萬(wàn)元獎補。
(十一)支持參與技術(shù)標準認定。支持有實(shí)力的光伏企業(yè)、高校、科研院所參與光伏行業(yè)國際技術(shù)標準認定，推動(dòng)自主知識產(chǎn)權標準體系海外認證，推動(dòng)檢測認證國際互認。對主導國際國內光伏技術(shù)標準認定的省內企業(yè)，“一企一策”加大支持力度。密切跟蹤國家統一建設綠色產(chǎn)品認證與標識體系工作進(jìn)展，積極推進(jìn)光伏產(chǎn)品綠色認證。跟蹤國際光伏產(chǎn)品碳足跡認定動(dòng)態(tài)，推動(dòng)我省硅光伏產(chǎn)品碳足跡認定，積極引導和參與光伏產(chǎn)品有關(guān)碳足跡的國際標準研究制定。
四、支持企業(yè)降本增效和開(kāi)拓國際市場(chǎng)
(十二)落實(shí)落細惠企政策。充分釋放國家將綠色硅產(chǎn)業(yè)列入《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》云南省新增鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)的政策紅利，高質(zhì)量落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用稅前加計扣除、先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，避免對符合條件的綠色硅光伏項目拒貸、抽貸、斷貸。落實(shí)好支持制造業(yè)中小企業(yè)的助企紓困政策，加大對涉企違規收費的整治力度。積極爭取中央財政有關(guān)專(zhuān)項資金支持光伏制造“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。
(十三)拓展企業(yè)發(fā)展空間。推動(dòng)我省光伏制造與光伏應用協(xié)調發(fā)展，加快大型光伏基地開(kāi)發(fā)，推廣分布式光伏應用，支持“光伏+”項目建設，鼓勵光伏制造企業(yè)依法依規參與我省光伏市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮光伏市場(chǎng)發(fā)展對光伏制造的拉動(dòng)作用。加快國際物流通道建設，加大政策支持力度，降低光伏組件等產(chǎn)品出口物流成本，支持企業(yè)積極開(kāi)拓南亞?wèn)|南亞及“一帶一路”沿線(xiàn)等新興國際光伏市場(chǎng)。優(yōu)化政策措施，全面清理不合規優(yōu)惠政策，支持企業(yè)公平參與國際市場(chǎng)競爭。
本政策措施根據光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施情況和產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈情況，適時(shí)進(jìn)行評估和調整優(yōu)化。
