俄烏沖突升級后，沙特、阿聯(lián)酋等海灣阿拉伯國家成為美國、俄羅斯同時(shí)試圖拉攏的重要對象。美英等國一直催著(zhù)這些中東產(chǎn)油國增產(chǎn)，以壓低油價(jià)，這樣做的目的無(wú)疑是對制裁中的俄羅斯釜底抽薪。但沙特等國的應對并不十分積極，有限增產(chǎn)并沒(méi)有拉低國際油價(jià)。在俄羅斯外長(cháng)5月先后訪(fǎng)問(wèn)阿曼、巴林、沙特阿拉伯等海灣產(chǎn)油國后，原定6月的拜登首次中東行又被推遲到7月中旬，內心焦急的美國只好先放風(fēng)說(shuō)，“沙特在過(guò)去的80年中始終是美國的戰略伙伴，歷任美國總統也都曾與沙特領(lǐng)導人進(jìn)行會(huì )晤”。既要給美國盟友的“面子”，又要維持與俄羅斯合作的“里子”，以沙特為首的海灣合作委員會(huì )(海合會(huì ))國家的做法愈發(fā)耐人尋味。中東戰爭期間，沙特等產(chǎn)油國成為影響世界政治經(jīng)濟格局的一個(gè)變量，半個(gè)世紀之后，這些中東產(chǎn)油國又成為“新的變量”，以更加不卑不亢的姿態(tài)捍衛自身利益，甚至有的已從學(xué)術(shù)層面開(kāi)始謀劃“后俄烏沖突時(shí)代”的糧食、軍事、科技等方面的自給自足。
沙美有“嫌隙”，但談不上“交惡”
一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)沙美關(guān)系存在不確定性乃至“交惡”的論斷不絕于耳，特別是針對“卡舒吉遇害案”，拜登對穆罕默德·本·薩勒曼王儲的批評和有意疏遠致使兩國關(guān)系陷入低谷。報道王儲拒絕就石油增產(chǎn)與拜登通話(huà)時(shí)，沙特輿論也有類(lèi)似的評論。但據筆者觀(guān)察，以及與沙特一些政治分析人士交流的情況看，所謂“交惡”只是一種對表面問(wèn)題的過(guò)度解讀。有沙特分析人士表示，沙特政府對奉行“價(jià)值觀(guān)外交理念”的美國民主黨政府歷來(lái)沒(méi)什么好感，近來(lái)雙方關(guān)系表面上的“嫌隙”在本質(zhì)上也是這種現象的延伸。在沙特人看來(lái)，造成這種“嫌隙”不斷發(fā)展的更深層原因，是沙特越發(fā)認識到美國的中東政策厚此薄彼，且并不具備穩定性和可持續性。
近日，沙特海灣研究中心主席阿卜杜勒·阿齊茲·薩格爾在沙特“新聞”電視臺一檔訪(fǎng)談節目中對美國政府表達了不滿(mǎn)。他首先羅列了奧巴馬、特朗普和拜登三屆政府對伊朗核問(wèn)題采取的立場(chǎng)，然后總結了美國的“四宗罪”：第一，“改變既定政策、違背以往承諾的是美國，使我們無(wú)法判定其未來(lái)走向，而沙特奉行的是穩定、持久的政策”，“沙特與其他海灣阿拉伯國家一道，迫切需要了解美國政府針對以往承諾，特別是在事關(guān)地區安全的重要領(lǐng)域所做承諾的真實(shí)立場(chǎng)”；第二，美國國會(huì )在對外軍售的討論上往往給以色列特殊待遇，卻給沙特等國制造障礙，更試圖阻撓其實(shí)現軍事裝備自主、自足的戰略意圖；第三，美國當下對海合會(huì )國家的政策仍處于“戰術(shù)”而非“戰略”層面，體現在美方急于要求沙特增產(chǎn)石油、在俄烏爭端中強烈譴責俄羅斯，以及弱化同中國的聯(lián)系；第四，美方往往“口惠而實(shí)不至”，特朗普在上任伊始的訪(fǎng)沙行程中曾作出承諾，若沙特境內的石油設施遭襲，則美方勢必采取反擊措施，然而此后一段時(shí)間沙特遭到也門(mén)胡塞武裝襲擊，美方卻無(wú)動(dòng)靜。
盡管拜登訪(fǎng)問(wèn)沙特的行程被推延，但沙美兩國近日還是委派高級別代表前往會(huì )見(jiàn)對方領(lǐng)導人，雙方修復關(guān)系的意圖十分明顯。沙美之間既定和正在進(jìn)行中的合作也在繼續。以應對伊朗和構筑海灣地區一體化防空體系為例，美國與以沙特為首的海合會(huì )國家仍保持高頻率的互動(dòng)和交流。
筆者于2018年-2019年在沙特考察期間還發(fā)現，美方“深耕”沙特數十年，影響力不容小覷。“在沙特等海灣國家，主流認識中美國就是世界第一大國，未來(lái)一段時(shí)間也是如此。”交流中，有沙特青年這樣談?wù)撁绹?，他們直言?ldquo;美國通常還是我們出國留學(xué)的首選地”。記得筆者應邀參加沙特學(xué)者舉辦的家庭沙龍，席間有美國“科研”人員以流利的沙特方言闡述美國政府的對沙政策，在座的數十位沙特學(xué)者似乎已習以為常，但筆者的最大感觸是美方在對沙特的研究和籠絡(luò )上用了不少心。
盡管“耕耘”多年，但美國與海灣地區盟友體系的逐步弱化已是大勢所趨。據筆者觀(guān)察，從特朗普政府到拜登政府，沙特民間的對美情緒經(jīng)歷了由一度“親近”和“關(guān)注”向“疏遠”和“無(wú)所謂”的明顯轉變，也不乏有民眾因不滿(mǎn)美國對沙政策而在社交媒體上稱(chēng)“拜登是騙子”。對拜登政府而言，在民調持續低迷、中俄相繼強化與海合會(huì )國家關(guān)系的前提下，或許也清楚彌合與沙特的“嫌隙”、修復與海灣阿拉伯國家的整體關(guān)系是“費力且不討好”的無(wú)奈之舉。
“歐佩克+，把政治排除在決策之外”
面對不斷飆升的油價(jià)，拜登3月初向沙特和阿聯(lián)酋這兩個(gè)中東主要產(chǎn)油國尋求幫助，但兩國領(lǐng)導人都拒接美國總統的電話(huà)。美國媒體以此判斷，美國和中東產(chǎn)油國漸行漸遠。部分原因是拜登政府拒絕將也門(mén)胡塞武裝列入“恐怖組織”名單讓沙特、阿聯(lián)酋不滿(mǎn)，一些海灣國家還認為美國試圖重啟伊朗核協(xié)議的做法有損自身利益。
更重要的是，沙特和俄羅斯多年來(lái)一直主導著(zhù)“歐佩克+”聯(lián)盟，共同控制能源生產(chǎn)以實(shí)現市場(chǎng)價(jià)格的穩定。3月29日，沙特能源大臣明確表示，歐佩克+將把政治排除在其決策之外，以支持穩定能源價(jià)格的“共同利益”。沙特對拜登當局的“不理睬”策略客觀(guān)上為俄羅斯在俄烏戰場(chǎng)與西方博弈增添了能源籌碼，普京政府也敏銳察覺(jué)到沙美“嫌隙”對俄而言是難能可貴的機遇，需要盡快加強與沙特政府的務(wù)實(shí)聯(lián)系。
回顧歷史，1973年第四次中東戰爭爆發(fā)后，為打擊對手以色列及支持以色列的國家，沙特等中東產(chǎn)油國宣布石油禁運，暫停出口，讓當時(shí)原油價(jià)格從每桶不到3美元漲到13美元。第一次石油危機，讓西方國家經(jīng)濟進(jìn)入衰退期。沙特等國動(dòng)用“石油武器”的做法，在當時(shí)也一度成為左右中東戰爭的變量之一。美國前國務(wù)卿亨利·基辛格說(shuō)：“有史以來(lái)，還沒(méi)有一個(gè)由弱小國家組成的集團能迫使占人類(lèi)絕大多數的其他國家的人民如此戲劇性地改變生活方式，而遭到的抗議卻如此之少。”
“世界必須擺脫對俄羅斯的能源依賴(lài)。沙特和阿聯(lián)酋是關(guān)鍵國際伙伴。”英國首相約翰遜3月在閃電訪(fǎng)問(wèn)沙阿兩大產(chǎn)油國，試圖游說(shuō)它們增產(chǎn)時(shí)這樣表示。但這些中東產(chǎn)油國沒(méi)有完全按照美英等國的想法，在俄烏危機中動(dòng)用“石油武器”?？仆貙W(xué)者穆罕默德·拉米希日前在沙特重要學(xué)術(shù)刊物《觀(guān)點(diǎn)》撰文稱(chēng)，海灣阿拉伯國家自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)采取了“并不完全一致但大體中立”的立場(chǎng)與做法：時(shí)任安理會(huì )非常任理事國的阿聯(lián)酋首先以反對票的形式拒絕譴責俄羅斯，后又與其他海合會(huì )國家一起在聯(lián)合國大會(huì )上支持了譴責；阿聯(lián)酋、埃及、伊拉克等國外長(cháng)還到訪(fǎng)莫斯科，試圖了解其真實(shí)意圖，為烏克蘭危機尋找政治解決方案；科威特對俄羅斯的“占領(lǐng)行為”表達了譴責，而沙特則僅僅通過(guò)薩勒曼國王援助中心向受戰爭影響的烏克蘭難民提供了援助。但總體而言，作為美國傳統盟友的海合會(huì )國家僅以不具備約束力的口頭譴責形式附和了西方對俄羅斯的不滿(mǎn)，卻沒(méi)有讓自身站在沖突任何一方的對立面。
更加值得玩味的是，隨著(zhù)沙特與卡塔爾關(guān)系的修復，在海合會(huì )國家一體化進(jìn)程再度迎來(lái)發(fā)展機遇的背景下，海灣阿拉伯國家敢于向美國及其西方盟友的訴求說(shuō)“不”，并且充分認識到美方對俄制裁首先犧牲的是其歐洲盟友的利益，因此不可持續，這也在無(wú)形中提高了能夠左右石油價(jià)格的海合會(huì )國家的戰略影響力。
有關(guān)此番沙特、阿聯(lián)酋等國“硬氣”彰顯的深層原因，蘇丹籍沙特觀(guān)察家、《中東報》資深媒體人拉赫曼·優(yōu)素福告訴筆者：“近來(lái)沙特開(kāi)始不懼美國的施壓，是出于其自身實(shí)力的考量。作為G20成員的沙特朋友眾多，中國、俄羅斯以及許多國家都是其重要伙伴。實(shí)際上，早在奧巴馬執政時(shí)期沙特就不再過(guò)分在意來(lái)自美國的壓力，沙特試圖建立的是戰略層面的盟友關(guān)系，意味著(zhù)盟友應彼此關(guān)切對方的利益。既然拜登計劃要訪(fǎng)問(wèn)沙特和以色列，就應該明白沙特的擔憂(yōu)、關(guān)切沙特的安全，不存在沒(méi)有付出的收獲。”
提早布局“后俄烏沖突時(shí)代”
拉赫曼·優(yōu)素福還對筆者說(shuō)：“當美國政府出于政治目的向沙特施壓時(shí)，沙特會(huì )提醒美方，‘沙特尚有很多大國和盟友可以合作’，以此換取美方恢復理智。”在筆者看來(lái)，在現實(shí)利益的驅動(dòng)下，沙特政府會(huì )在沙美同盟框架下繼續奉行多元化的外交政策，同包括中俄等國強化關(guān)系，以使自身掌握博弈的話(huà)語(yǔ)權。
自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，沙特、阿聯(lián)酋等海灣產(chǎn)油國正逐漸被國際輿論視為“能夠影響國際格局的新變量”，并給其他國家帶來(lái)不少啟示。最新一期沙特《觀(guān)點(diǎn)》的卷首語(yǔ)中這樣寫(xiě)道：“俄烏戰爭并不是簡(jiǎn)單、尋常的事件，它更像一場(chǎng)撼動(dòng)世界的大地震，其在各領(lǐng)域帶來(lái)的影響幾乎波及世界所有國家，因此足以影響乃至改變國際社會(huì )的舊格局，盡管建立中的新格局至今仍不明朗。”該刊還提到，隨著(zhù)俄烏沖突進(jìn)程的延伸，一種早在冷戰結束、蘇聯(lián)解體之后便逐步消逝的“極化”現象愈發(fā)清晰、正在逐步嶄露頭角，而海灣阿拉伯國家之所以能夠以“最大限度的溫和、智慧和中立”應對俄烏局勢的發(fā)展，秉持和平、對話(huà)解決爭端的原則，首先源于其與沖突各方(直接或間接)均建立了戰略關(guān)系，其次由于其本身能夠左右國際能源市場(chǎng)，第三則因為其以中立和現實(shí)主義為基礎制定并奉行國家政策。
在中東媒體上，很多阿拉伯學(xué)者撰文說(shuō)，“后俄烏沖突時(shí)代”的海灣國家應及時(shí)布局，著(zhù)力實(shí)現糧食和軍事裝備的自給自足。
在筆者看來(lái)，這種尋求擺脫傳統制約、實(shí)現安全自主、糧食和科技自給自足的海灣地區總體氛圍，從根本上有利于有關(guān)國家“以小博大”，而這種對擺脫能源、糧食依賴(lài)，轉向多元發(fā)展的清晰認識，對國際政治和經(jīng)濟格局而言原本就是值得關(guān)注的“新變量”。近年來(lái)，沙特等海灣國家力圖強化同中國在汽車(chē)工業(yè)、人工智能等科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，也引起了西方國家的關(guān)注。
圍繞與美俄中三個(gè)影響國際格局最重要國家的交往和關(guān)系，沙特科研與知識交流中心首席學(xué)者、俄中問(wèn)題專(zhuān)家阿卜杜拉·法拉吉告訴筆者：“決定沙特與中美俄‘三角’支柱關(guān)系的，是每一‘角’所具備的實(shí)力。從建國初始，沙特就能夠根據變換中的實(shí)力格局適時(shí)調整方向。當下，中俄被看成正在挑戰美國的地位，而美方也在應對這一挑戰，沙特則將以前人的經(jīng)驗為基礎，及時(shí)調整自身與各國的關(guān)系，以適應變化中的國際格局。”
不難看出，沙特及其影響下的海灣阿拉伯國家將繼續奉行多元化的外交政策，但這些中東產(chǎn)油國并不是在任意場(chǎng)合都愿意無(wú)條件附和“多邊主義”倡議?？v觀(guān)現代沙特建國近百年的發(fā)展史，結合海合會(huì )國家一體化建設的總體進(jìn)程，一種濃郁的從“慕強”“從強”到“自立自強”的心態(tài)存在于海灣地區阿拉伯民族的性格、國格之中，并且在很大程度上影響和左右著(zhù)他們的行事風(fēng)格和對外交往準則。
對中國來(lái)說(shuō)，如何認知并與這一“新變量”拉近距離，在既有戰略關(guān)系的框架下不斷加強中國與沙特、中國與海灣合作委員會(huì )國家之間的共建共享，都是重要的課題。
(作者是北京外國語(yǔ)大學(xué)博士、中阿改革發(fā)展研究中心客座研究員、沙特科研與知識交流中心訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者)
沙美有“嫌隙”，但談不上“交惡”
一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)沙美關(guān)系存在不確定性乃至“交惡”的論斷不絕于耳，特別是針對“卡舒吉遇害案”，拜登對穆罕默德·本·薩勒曼王儲的批評和有意疏遠致使兩國關(guān)系陷入低谷。報道王儲拒絕就石油增產(chǎn)與拜登通話(huà)時(shí)，沙特輿論也有類(lèi)似的評論。但據筆者觀(guān)察，以及與沙特一些政治分析人士交流的情況看，所謂“交惡”只是一種對表面問(wèn)題的過(guò)度解讀。有沙特分析人士表示，沙特政府對奉行“價(jià)值觀(guān)外交理念”的美國民主黨政府歷來(lái)沒(méi)什么好感，近來(lái)雙方關(guān)系表面上的“嫌隙”在本質(zhì)上也是這種現象的延伸。在沙特人看來(lái)，造成這種“嫌隙”不斷發(fā)展的更深層原因，是沙特越發(fā)認識到美國的中東政策厚此薄彼，且并不具備穩定性和可持續性。
近日，沙特海灣研究中心主席阿卜杜勒·阿齊茲·薩格爾在沙特“新聞”電視臺一檔訪(fǎng)談節目中對美國政府表達了不滿(mǎn)。他首先羅列了奧巴馬、特朗普和拜登三屆政府對伊朗核問(wèn)題采取的立場(chǎng)，然后總結了美國的“四宗罪”：第一，“改變既定政策、違背以往承諾的是美國，使我們無(wú)法判定其未來(lái)走向，而沙特奉行的是穩定、持久的政策”，“沙特與其他海灣阿拉伯國家一道，迫切需要了解美國政府針對以往承諾，特別是在事關(guān)地區安全的重要領(lǐng)域所做承諾的真實(shí)立場(chǎng)”；第二，美國國會(huì )在對外軍售的討論上往往給以色列特殊待遇，卻給沙特等國制造障礙，更試圖阻撓其實(shí)現軍事裝備自主、自足的戰略意圖；第三，美國當下對海合會(huì )國家的政策仍處于“戰術(shù)”而非“戰略”層面，體現在美方急于要求沙特增產(chǎn)石油、在俄烏爭端中強烈譴責俄羅斯，以及弱化同中國的聯(lián)系；第四，美方往往“口惠而實(shí)不至”，特朗普在上任伊始的訪(fǎng)沙行程中曾作出承諾，若沙特境內的石油設施遭襲，則美方勢必采取反擊措施，然而此后一段時(shí)間沙特遭到也門(mén)胡塞武裝襲擊，美方卻無(wú)動(dòng)靜。
盡管拜登訪(fǎng)問(wèn)沙特的行程被推延，但沙美兩國近日還是委派高級別代表前往會(huì )見(jiàn)對方領(lǐng)導人，雙方修復關(guān)系的意圖十分明顯。沙美之間既定和正在進(jìn)行中的合作也在繼續。以應對伊朗和構筑海灣地區一體化防空體系為例，美國與以沙特為首的海合會(huì )國家仍保持高頻率的互動(dòng)和交流。
筆者于2018年-2019年在沙特考察期間還發(fā)現，美方“深耕”沙特數十年，影響力不容小覷。“在沙特等海灣國家，主流認識中美國就是世界第一大國，未來(lái)一段時(shí)間也是如此。”交流中，有沙特青年這樣談?wù)撁绹?，他們直言?ldquo;美國通常還是我們出國留學(xué)的首選地”。記得筆者應邀參加沙特學(xué)者舉辦的家庭沙龍，席間有美國“科研”人員以流利的沙特方言闡述美國政府的對沙政策，在座的數十位沙特學(xué)者似乎已習以為常，但筆者的最大感觸是美方在對沙特的研究和籠絡(luò )上用了不少心。
盡管“耕耘”多年，但美國與海灣地區盟友體系的逐步弱化已是大勢所趨。據筆者觀(guān)察，從特朗普政府到拜登政府，沙特民間的對美情緒經(jīng)歷了由一度“親近”和“關(guān)注”向“疏遠”和“無(wú)所謂”的明顯轉變，也不乏有民眾因不滿(mǎn)美國對沙政策而在社交媒體上稱(chēng)“拜登是騙子”。對拜登政府而言，在民調持續低迷、中俄相繼強化與海合會(huì )國家關(guān)系的前提下，或許也清楚彌合與沙特的“嫌隙”、修復與海灣阿拉伯國家的整體關(guān)系是“費力且不討好”的無(wú)奈之舉。
“歐佩克+，把政治排除在決策之外”
面對不斷飆升的油價(jià)，拜登3月初向沙特和阿聯(lián)酋這兩個(gè)中東主要產(chǎn)油國尋求幫助，但兩國領(lǐng)導人都拒接美國總統的電話(huà)。美國媒體以此判斷，美國和中東產(chǎn)油國漸行漸遠。部分原因是拜登政府拒絕將也門(mén)胡塞武裝列入“恐怖組織”名單讓沙特、阿聯(lián)酋不滿(mǎn)，一些海灣國家還認為美國試圖重啟伊朗核協(xié)議的做法有損自身利益。
更重要的是，沙特和俄羅斯多年來(lái)一直主導著(zhù)“歐佩克+”聯(lián)盟，共同控制能源生產(chǎn)以實(shí)現市場(chǎng)價(jià)格的穩定。3月29日，沙特能源大臣明確表示，歐佩克+將把政治排除在其決策之外，以支持穩定能源價(jià)格的“共同利益”。沙特對拜登當局的“不理睬”策略客觀(guān)上為俄羅斯在俄烏戰場(chǎng)與西方博弈增添了能源籌碼，普京政府也敏銳察覺(jué)到沙美“嫌隙”對俄而言是難能可貴的機遇，需要盡快加強與沙特政府的務(wù)實(shí)聯(lián)系。
回顧歷史，1973年第四次中東戰爭爆發(fā)后，為打擊對手以色列及支持以色列的國家，沙特等中東產(chǎn)油國宣布石油禁運，暫停出口，讓當時(shí)原油價(jià)格從每桶不到3美元漲到13美元。第一次石油危機，讓西方國家經(jīng)濟進(jìn)入衰退期。沙特等國動(dòng)用“石油武器”的做法，在當時(shí)也一度成為左右中東戰爭的變量之一。美國前國務(wù)卿亨利·基辛格說(shuō)：“有史以來(lái)，還沒(méi)有一個(gè)由弱小國家組成的集團能迫使占人類(lèi)絕大多數的其他國家的人民如此戲劇性地改變生活方式，而遭到的抗議卻如此之少。”
“世界必須擺脫對俄羅斯的能源依賴(lài)。沙特和阿聯(lián)酋是關(guān)鍵國際伙伴。”英國首相約翰遜3月在閃電訪(fǎng)問(wèn)沙阿兩大產(chǎn)油國，試圖游說(shuō)它們增產(chǎn)時(shí)這樣表示。但這些中東產(chǎn)油國沒(méi)有完全按照美英等國的想法，在俄烏危機中動(dòng)用“石油武器”?？仆貙W(xué)者穆罕默德·拉米希日前在沙特重要學(xué)術(shù)刊物《觀(guān)點(diǎn)》撰文稱(chēng)，海灣阿拉伯國家自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)采取了“并不完全一致但大體中立”的立場(chǎng)與做法：時(shí)任安理會(huì )非常任理事國的阿聯(lián)酋首先以反對票的形式拒絕譴責俄羅斯，后又與其他海合會(huì )國家一起在聯(lián)合國大會(huì )上支持了譴責；阿聯(lián)酋、埃及、伊拉克等國外長(cháng)還到訪(fǎng)莫斯科，試圖了解其真實(shí)意圖，為烏克蘭危機尋找政治解決方案；科威特對俄羅斯的“占領(lǐng)行為”表達了譴責，而沙特則僅僅通過(guò)薩勒曼國王援助中心向受戰爭影響的烏克蘭難民提供了援助。但總體而言，作為美國傳統盟友的海合會(huì )國家僅以不具備約束力的口頭譴責形式附和了西方對俄羅斯的不滿(mǎn)，卻沒(méi)有讓自身站在沖突任何一方的對立面。
更加值得玩味的是，隨著(zhù)沙特與卡塔爾關(guān)系的修復，在海合會(huì )國家一體化進(jìn)程再度迎來(lái)發(fā)展機遇的背景下，海灣阿拉伯國家敢于向美國及其西方盟友的訴求說(shuō)“不”，并且充分認識到美方對俄制裁首先犧牲的是其歐洲盟友的利益，因此不可持續，這也在無(wú)形中提高了能夠左右石油價(jià)格的海合會(huì )國家的戰略影響力。
有關(guān)此番沙特、阿聯(lián)酋等國“硬氣”彰顯的深層原因，蘇丹籍沙特觀(guān)察家、《中東報》資深媒體人拉赫曼·優(yōu)素福告訴筆者：“近來(lái)沙特開(kāi)始不懼美國的施壓，是出于其自身實(shí)力的考量。作為G20成員的沙特朋友眾多，中國、俄羅斯以及許多國家都是其重要伙伴。實(shí)際上，早在奧巴馬執政時(shí)期沙特就不再過(guò)分在意來(lái)自美國的壓力，沙特試圖建立的是戰略層面的盟友關(guān)系，意味著(zhù)盟友應彼此關(guān)切對方的利益。既然拜登計劃要訪(fǎng)問(wèn)沙特和以色列，就應該明白沙特的擔憂(yōu)、關(guān)切沙特的安全，不存在沒(méi)有付出的收獲。”
提早布局“后俄烏沖突時(shí)代”
拉赫曼·優(yōu)素福還對筆者說(shuō)：“當美國政府出于政治目的向沙特施壓時(shí)，沙特會(huì )提醒美方，‘沙特尚有很多大國和盟友可以合作’，以此換取美方恢復理智。”在筆者看來(lái)，在現實(shí)利益的驅動(dòng)下，沙特政府會(huì )在沙美同盟框架下繼續奉行多元化的外交政策，同包括中俄等國強化關(guān)系，以使自身掌握博弈的話(huà)語(yǔ)權。
自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，沙特、阿聯(lián)酋等海灣產(chǎn)油國正逐漸被國際輿論視為“能夠影響國際格局的新變量”，并給其他國家帶來(lái)不少啟示。最新一期沙特《觀(guān)點(diǎn)》的卷首語(yǔ)中這樣寫(xiě)道：“俄烏戰爭并不是簡(jiǎn)單、尋常的事件，它更像一場(chǎng)撼動(dòng)世界的大地震，其在各領(lǐng)域帶來(lái)的影響幾乎波及世界所有國家，因此足以影響乃至改變國際社會(huì )的舊格局，盡管建立中的新格局至今仍不明朗。”該刊還提到，隨著(zhù)俄烏沖突進(jìn)程的延伸，一種早在冷戰結束、蘇聯(lián)解體之后便逐步消逝的“極化”現象愈發(fā)清晰、正在逐步嶄露頭角，而海灣阿拉伯國家之所以能夠以“最大限度的溫和、智慧和中立”應對俄烏局勢的發(fā)展，秉持和平、對話(huà)解決爭端的原則，首先源于其與沖突各方(直接或間接)均建立了戰略關(guān)系，其次由于其本身能夠左右國際能源市場(chǎng)，第三則因為其以中立和現實(shí)主義為基礎制定并奉行國家政策。
在中東媒體上，很多阿拉伯學(xué)者撰文說(shuō)，“后俄烏沖突時(shí)代”的海灣國家應及時(shí)布局，著(zhù)力實(shí)現糧食和軍事裝備的自給自足。
在筆者看來(lái)，這種尋求擺脫傳統制約、實(shí)現安全自主、糧食和科技自給自足的海灣地區總體氛圍，從根本上有利于有關(guān)國家“以小博大”，而這種對擺脫能源、糧食依賴(lài)，轉向多元發(fā)展的清晰認識，對國際政治和經(jīng)濟格局而言原本就是值得關(guān)注的“新變量”。近年來(lái)，沙特等海灣國家力圖強化同中國在汽車(chē)工業(yè)、人工智能等科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，也引起了西方國家的關(guān)注。
圍繞與美俄中三個(gè)影響國際格局最重要國家的交往和關(guān)系，沙特科研與知識交流中心首席學(xué)者、俄中問(wèn)題專(zhuān)家阿卜杜拉·法拉吉告訴筆者：“決定沙特與中美俄‘三角’支柱關(guān)系的，是每一‘角’所具備的實(shí)力。從建國初始，沙特就能夠根據變換中的實(shí)力格局適時(shí)調整方向。當下，中俄被看成正在挑戰美國的地位，而美方也在應對這一挑戰，沙特則將以前人的經(jīng)驗為基礎，及時(shí)調整自身與各國的關(guān)系，以適應變化中的國際格局。”
不難看出，沙特及其影響下的海灣阿拉伯國家將繼續奉行多元化的外交政策，但這些中東產(chǎn)油國并不是在任意場(chǎng)合都愿意無(wú)條件附和“多邊主義”倡議?？v觀(guān)現代沙特建國近百年的發(fā)展史，結合海合會(huì )國家一體化建設的總體進(jìn)程，一種濃郁的從“慕強”“從強”到“自立自強”的心態(tài)存在于海灣地區阿拉伯民族的性格、國格之中，并且在很大程度上影響和左右著(zhù)他們的行事風(fēng)格和對外交往準則。
對中國來(lái)說(shuō)，如何認知并與這一“新變量”拉近距離，在既有戰略關(guān)系的框架下不斷加強中國與沙特、中國與海灣合作委員會(huì )國家之間的共建共享，都是重要的課題。
(作者是北京外國語(yǔ)大學(xué)博士、中阿改革發(fā)展研究中心客座研究員、沙特科研與知識交流中心訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者)
