當地時(shí)間6月2日,歐佩克+以視頻方式舉行第29次部長(cháng)級會(huì )議,決定在2022年7月和8月將原油產(chǎn)量提高64.8萬(wàn)桶/天,較此前計劃的增產(chǎn)43.2萬(wàn)桶/日增加50%。
而這也是歐佩克+自去年夏天以來(lái)首次加速增產(chǎn)。2021年7月,歐佩克+在第19次部長(cháng)級會(huì )議上達成協(xié)議,同意從當年8月起每月將其月度產(chǎn)量逐步上調,直至逐步取消日均580萬(wàn)桶的減產(chǎn),增產(chǎn)計劃原定于今年9月結束。
在歐佩克+宣布加速增產(chǎn)后,白宮對這一重要決定表示歡迎,并稱(chēng)贊沙特推動(dòng)歐佩克+達成了這種共識,阿聯(lián)酋、科威特和伊拉克也作出了積極貢獻。
從去年到今年,拜登政府一直反復呼吁歐佩克+加大增產(chǎn)力度,但卻一次次遭遇無(wú)視。這次歐佩克+為何突然回心轉意?增產(chǎn)能解決當下的能源危機嗎?
美沙關(guān)系“破冰”功不可沒(méi)
在卡舒吉事件、也門(mén)沖突、美國從中東抽身等因素拖累下,拜登上臺后美國和沙特關(guān)系迅速轉冷。
美沙兩國也由此進(jìn)入了互相不待見(jiàn)的模式,美國多次呼吁原油增產(chǎn)也直接被沙特無(wú)視,沙特王儲穆罕穆德·本·薩勒曼甚至一度掛了拜登的電話(huà)。
但節節攀升的油價(jià)和持續下滑的支持率讓拜登政府憂(yōu)心不已,今年11月美國即將舉行中期選舉,而目前飆漲的油價(jià)讓拜登所在的民主黨支持率不斷下滑,可能會(huì )在中期選舉中失去參眾兩院的多數席位,盡管美國已經(jīng)動(dòng)用了戰略石油儲備,試圖打壓油價(jià),但實(shí)際效果甚微。
在11月中期選舉的倒逼下,拜登政府態(tài)度開(kāi)始轉變。最近幾周,包括白宮中東事務(wù)協(xié)調員布雷特·麥格克和能源特使阿莫斯·霍赫斯坦在內的美國高級代表團幾次訪(fǎng)問(wèn)沙特,沙特王儲的弟弟、沙特國防副部長(cháng)哈立德·本·薩勒曼也前往華盛頓參與談判。
美沙關(guān)系也由此“破冰”,沙特也同意改變立場(chǎng)以穩定油價(jià)。在此次歐佩克+會(huì )議之前,沙特已告訴西方,如果俄羅斯石油受到制裁導致產(chǎn)量大幅下降,沙特和其它歐佩克+成員國將提高產(chǎn)量。
因此,此次沙特促成歐佩克+加速增產(chǎn)既是意料之外,也是情理之中,美沙兩國都需要這個(gè)“臺階”來(lái)改善關(guān)系。在歐佩克+宣布加速增產(chǎn)之后,拜登正式官宣本月出訪(fǎng)沙特,并將會(huì )見(jiàn)此前的“冤家”沙特王儲,討論未來(lái)進(jìn)一步合作。
加速增產(chǎn)更像“空頭支票”
盡管7月和8月增產(chǎn)64.8萬(wàn)桶/天的力度看似很大,但實(shí)際上更像是一張“空頭支票”。
其中的關(guān)鍵矛盾點(diǎn)在于,不管有無(wú)增產(chǎn)能力,歐佩克+國家迎來(lái)了配額普漲。例如,沙特和俄羅斯7月的產(chǎn)能配額均增加17萬(wàn)桶/天,但后者眼下正面臨能源禁運打擊,產(chǎn)量下滑已是板上釘釘,更別說(shuō)增加產(chǎn)量了。
因此,歐佩克+產(chǎn)量增加可能只會(huì )來(lái)自少數幾個(gè)國家,只有沙特、阿聯(lián)酋和伊拉克等少數國家擁有閑置產(chǎn)能。而尼日利亞、安哥拉等其他成員國數月來(lái)其實(shí)一直未能實(shí)現產(chǎn)量目標。
嘉盛集團資深分析師Joe Perry對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,歐佩克決定將9月份的預期增產(chǎn)份額分攤到7月和8月,這仍然不足以平衡全球石油市場(chǎng),在中國需求復蘇后,全球石油市場(chǎng)已經(jīng)回到了供不應求的狀態(tài)。
瑞銀石油市場(chǎng)分析師Giovanni Staunovo也強調,盡管看上去這將使歐佩克+的產(chǎn)量比此前計劃的高出約50%,但許多產(chǎn)油國根本不太可能實(shí)現這一目標。歐佩克+大多數成員國此前已經(jīng)開(kāi)足了馬力,并無(wú)余力再增加產(chǎn)量,細數下來(lái),真正還能有空間大幅增產(chǎn)的,也就只有沙特、阿聯(lián)酋等少數幾個(gè)國家。
在歐佩克+宣布增產(chǎn)后,國際油價(jià)不跌反漲就足以說(shuō)明一切,外界對于歐佩克+增產(chǎn)幅度能否彌補俄羅斯的產(chǎn)量缺口持悲觀(guān)態(tài)度。
需要注意的是,目前來(lái)看沙特和俄羅斯之間的盟友關(guān)系依然牢固,本次增產(chǎn)方案同時(shí)也得到了俄羅斯的支持,加速增產(chǎn)的會(huì )談在11分鐘內就結束戰斗,歐佩克+表現了團結。
俄羅斯副總理諾瓦克在歐佩克+會(huì )議結束后表示,歐佩克+9月份的石油增產(chǎn)已移至7月和8月,這樣做是為了滿(mǎn)足日益增長(cháng)的石油需求,歐佩克+繼續合作很重要。
對此,能源咨詢(xún)公司Energy Aspects分析師Amrita Sen表示,即使沙特與美國的關(guān)系走向和解,沙特也不會(huì )背棄俄羅斯。相比于拜登上臺后美沙間的長(cháng)期外交冷淡期,俄羅斯總統普京則多次在公開(kāi)場(chǎng)合流露過(guò)與沙特王儲間的親密關(guān)系,兩國領(lǐng)導人也都贊同當前維持歐佩克+聯(lián)盟的重要性。
在2020年沙特和俄羅斯之間的價(jià)格戰幾乎摧毀了石油市場(chǎng)之后,歐佩克2020年好不容易將俄羅斯重新拉回隊伍,海灣國家不愿制造裂痕也在情理之中。
地緣局勢仍是關(guān)鍵
鑒于目前供應端遭受的巨大沖擊,全球能源市場(chǎng)困局暫時(shí)難解。
地緣局勢仍是影響油市的關(guān)鍵因素,俄羅斯能源出口已經(jīng)遭受沖擊。國際能源署執行干事比羅爾表示,俄羅斯是全球能源體系的基石,俄烏沖突和西方國家對俄羅斯的制裁使全球同時(shí)面臨石油、天然氣和電力三重危機,當前的能源危機將比20世紀70年代和80年代的危機規模更大,持續時(shí)間更長(cháng)。
俄羅斯是僅次于美國和沙特的全球第三大產(chǎn)油國,同時(shí)還是僅次于沙特的全球第二大原油出口國。
在歐盟同意對俄羅斯實(shí)施原油禁令后,俄羅斯未來(lái)產(chǎn)量還將進(jìn)一步下降。加拿大皇家銀行資本市場(chǎng)全球能源策略師Michael Tran表示,歐盟禁令將使俄羅斯每天約120萬(wàn)至150萬(wàn)桶的石油出口受阻,這些原油將不得不在其它地方尋找出口目標。隨著(zhù)時(shí)間的推移,俄羅斯的庫存將填滿(mǎn),產(chǎn)量就會(huì )開(kāi)始下降。
國際能源署則警告稱(chēng),在歐盟就石油禁令達成一致的情境下,俄羅斯生產(chǎn)商將關(guān)閉更多油井。俄羅斯供應減少的規?;驅⒃?月升至160萬(wàn)桶/日,然后在6月升至200萬(wàn)桶/日,從7月起將升至近300萬(wàn)桶/日。
再加上歐佩克增產(chǎn)乏力,油市供應或將更加緊俏。Perry分析稱(chēng),事實(shí)上,歐佩克自去年以來(lái)很少真正完成增產(chǎn)目標,產(chǎn)能不足是主要原因,預計未來(lái)許多國家將繼續落后于增產(chǎn)配額。而且歐佩克最新的決定也并不意味著(zhù)今年晚些時(shí)候的產(chǎn)量水平會(huì )提高,只是將名義目標從9月份提前了一個(gè)月。
摩根大通分析師Natasha Kaneva也表示,歐佩克+增加7月和8月產(chǎn)量配額的決定不足以解決問(wèn)題,增加的產(chǎn)量并不能抵消季節性高峰和經(jīng)濟重新開(kāi)放帶來(lái)的需求增加。
對于未來(lái),Perry預測,鑒于歐洲剛剛宣布禁止俄羅斯石油進(jìn)口,美國與伊朗的談判缺乏進(jìn)展,歐佩克+供應乏力,預計今年下半年布倫特原油價(jià)格目標為125美元/桶。