今年以來(lái)，我國新能源裝機出現大幅增長(cháng)，但是在局部地區也同時(shí)出現了棄風(fēng)棄光率提升的現象。
棄風(fēng)棄光現象曾是制約我國新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。有人形象地比喻，風(fēng)電光電就像地頭的農特產(chǎn)品，隨著(zhù)種植規模擴大，當地老百姓吃不完，深加工能力跟不上，外送物流渠道又不暢通，只能將一部分白白扔掉。由此可見(jiàn)，棄風(fēng)棄光的根源，是一定區域內的新能源電源建設速度超出消納能力，從而造成能源的規?；l(fā)展和高效消納利用之間的矛盾。
近年來(lái)，我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源裝機規模穩居全球首位，發(fā)電量占比穩步提升，成本快速下降，已基本進(jìn)入平價(jià)無(wú)補貼發(fā)展的新階段。在“雙碳”目標下，我國已明確到2030年，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。從國家規劃、能源消費的低碳化趨勢和新能源裝備技術(shù)等各個(gè)層面，都釋放出了新能源進(jìn)一步大規模開(kāi)發(fā)利用的利好信號。
但要引起警惕的是，如果忽視電力系統對大規模高比例新能源接網(wǎng)和消納的適應性不足等制約因素，那么新能源的開(kāi)發(fā)利用還有可能重演大規模棄風(fēng)棄電的困境。因此，我國新能源發(fā)展面臨著(zhù)既要大規模開(kāi)發(fā)、又要高水平消納、更要保障電力安全可靠供應等多重挑戰。
日前公布的《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》中指出，我國可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。在這一判斷中，“高質(zhì)量”不難理解，所謂“躍升”，既是裝機規模的跨越式發(fā)展，也是可再生能源在電力消費中的占比快速提升，更是發(fā)展模式由政策驅動(dòng)向市場(chǎng)驅動(dòng)的新轉變。以風(fēng)電、光電為代表的新能源作為可再生能源的主力軍，將在未來(lái)清潔低碳、安全高效的能源體系中起到“挑大梁”的作用。因此，必須堅持先立后破、通盤(pán)謀劃和系統觀(guān)念，有效化解新能源發(fā)展面臨的各種挑戰。當務(wù)之急是要統籌解決好新能源大規模開(kāi)發(fā)和高水平消納，以及保障電力安全可靠供應之間的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)新能源的規模、效益和安全。
一方面，要挖掘新能源就地消納的潛力。從利用方式看，新能源就地消納是最經(jīng)濟的方式。提高新能源就地消納水平，需要進(jìn)一步挖掘潛力空間，鼓勵引導全社會(huì )消費新能源等綠色電力，推動(dòng)綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調度、價(jià)格形成機制等方面體現優(yōu)先地位，為市場(chǎng)主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)。同時(shí)，在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項目，提高終端用能的新能源電力比重。
另一方面，要加快外送通道建設。特高壓輸電線(xiàn)路就像電力“高速公路”，在新能源就地消納能力有限的情況下，通過(guò)外送通道將新能源電力輸送至用電負荷較高的發(fā)達地區，既能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)聚集地區用電需求，也能實(shí)現新能源電力的有效利用。從長(cháng)遠看，提高新能源消納水平，需要加快構建新型電力系統，突破省際壁壘，從電網(wǎng)技術(shù)、交易機制、基礎設施等多方面發(fā)力，實(shí)現新能源電力在全國范圍內的合理配置。
此外，還需要探索多渠道儲能路徑。近年來(lái)，不少新能源富集地區實(shí)施了抽水蓄能、綠電制氫等儲能項目，一定程度上提高了新能源的利用水平。通過(guò)將暫時(shí)富余的風(fēng)電、光電轉化成其他形式的能源，在用電高峰時(shí)再次轉化成電能輸出，可以有效實(shí)現新能源電力的“錯峰上市”。
