碳管理是一個(gè)前人涉足不深、研究成果非常少的新課題?，F有的文獻對碳管理的本質(zhì)、內涵和目標、任務(wù)的理解與闡述都存在著(zhù)不同程度的差異，這不僅不利于科學(xué)指導碳管理的實(shí)踐，甚至還可能發(fā)出錯誤的信號。因此，結合“雙碳”行動(dòng)，必須回答一些基礎的和關(guān)鍵的問(wèn)題：我們認識碳管理的本質(zhì)嗎?我們了解碳管理的內涵嗎?我們知道碳管理給政府、企業(yè)和公民帶來(lái)的挑戰嗎?為了達到碳管理的目標或者完成碳管理的任務(wù)，什么樣的管理方案才是可行的和有效的?遺憾的是，我們對這些問(wèn)題的認知并不清晰。而且，要想對這些看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題做出圓滿(mǎn)的回答也并不容易。因此，對這些問(wèn)題進(jìn)行深入研究，還碳管理一個(gè)真實(shí)的面目，發(fā)展“碳管理學(xué)”就具有非同尋常的理論價(jià)值和現實(shí)意義。
國外碳管理的研究
碳管理，英文為“Carbon Management”。雖然對于碳管理的系統性論述比較少，但是，碳管理開(kāi)始進(jìn)入人們的研究視野。在國外，碳管理作為一種新的管理理論，學(xué)者們還沒(méi)有達成一致的觀(guān)點(diǎn)。不過(guò)，國外對碳管理內容的研究主要有兩個(gè)視角：一個(gè)是從政府(公共部門(mén))的視角，另一個(gè)是從企業(yè)(私營(yíng)部門(mén))的視角。
(1)公共部門(mén)的碳管理
從公共部門(mén)角度研究碳管理的代表是英國的碳基金。碳基金的碳管理服務(wù)是通過(guò)提供技術(shù)和改變管理來(lái)幫助地方政府減少碳排放。它提出了地方政府碳管理戰略的五個(gè)步驟：一是訂立約定(動(dòng)員);二是碳管理評估(現狀);三是設計戰略目標(愿景);四是計劃執行(怎樣達到目標);五是執行管理(實(shí)現的保證)(Carbon Trust，2005)。
此外，世界著(zhù)名咨詢(xún)公司普華永道也構建了一個(gè)宏觀(guān)的碳管理戰略框架，它包括管理(政策和利益相關(guān)者、風(fēng)險與機會(huì )、目標)、溫室氣體足跡(數據收集、數據處理、數據組織)、減排(識別就地減排;變量：成本、數量、時(shí)間;減排類(lèi)型)三個(gè)部分，每個(gè)部分都闡述了具體的內容和目標(Pricewaterhouse Coopers，2008)。
(2)私營(yíng)部門(mén)的碳管理
碳管理是企業(yè)未來(lái)競爭優(yōu)勢所在?？紤]到能源的日漸緊缺，以及油價(jià)的不斷上升，在節能減排方面處于領(lǐng)先地位的企業(yè)毋庸置疑將節省更多的能源費用。對于大多數企業(yè)來(lái)說(shuō)，對低碳戰略的最直觀(guān)認識是節能減排。其實(shí)，低碳戰略可以大致分為三個(gè)階段：節能減排(energy saving and emission reduction)、使用新能源(renewable energy)、碳捕獲技術(shù)(carbon capture and storage)。第一階段指的是提高能源使用效率和降低排放量，以及用新興的碳交易手段促進(jìn)減排意愿;第二階段則從源頭上著(zhù)手，減少化石能源的使用，代之以更為清潔的能源(包括風(fēng)能、太陽(yáng)能等);第三階段則側重于末端治理，力圖將化石燃料燃燒后排放的 CO 2 捕獲到貯存設施中或者固化，從而使零排放成為可能(支維墉，2008)。
IBM 商業(yè)價(jià)值研究院認為，衡量一家好公司的標準已經(jīng)不僅僅是成本、服務(wù)和質(zhì)量，對碳排放的考量正成為提升公司品牌形象和競爭優(yōu)勢的價(jià)值因素之一。IBM 商業(yè)價(jià)值研究院提出了一個(gè)包括設計、包裝、流程、組件、能源、庫存和運輸在內的“權衡”模型，一體化地考慮所有的因素。在此基礎上，它們設計了供應鏈碳管理的五個(gè)步驟，從易于實(shí)施的局部改進(jìn)到涉及延伸供應鏈的復雜優(yōu)化。此外，IBM 還提出了碳數據管理和碳管理組織框架。
國內碳管理的進(jìn)展
2020年9月22日，中國在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )上提出，在2030年實(shí)現碳達峰、2060年實(shí)現碳中和的 “雙碳”目標。近年來(lái)，我國結合實(shí)現“雙碳”目標，相關(guān)研究機構和咨詢(xún)公司在碳管理方面做出了積極的探索。
2021年，由上海環(huán)境能源交易所、上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院牽頭起草的首個(gè)碳管理體系標準正式發(fā)布，標準涵蓋碳排放管理、碳交易管理、碳資產(chǎn)管理以及碳中和管理等四方面，為國內碳管理體系提供了參考。該碳管理體系標準借鑒了國外成熟的能源管理體系標準、溫室氣體排放標準、質(zhì)量管理體系標準等，相比現有的體系，這一碳管理體系標準增加了管理的內容。
相比于國外在城市的發(fā)力，國內碳管理的對象主要放在了企業(yè)身上。企業(yè)碳管理，簡(jiǎn)單講就是以減少生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的二氧化碳排放為核心的管理活動(dòng)。表面看，碳管理會(huì )增加企業(yè)的成本和負擔，但實(shí)際上，加強碳管理是大勢所趨，是企業(yè)在低碳時(shí)代為謀求生存發(fā)展空間而不得不開(kāi)展的活動(dòng)。有的提出可供企業(yè)使用的碳管理原則框架，有的提出企業(yè)做碳管理的步驟。例如，中創(chuàng )碳投基于過(guò)去多年對不少大型集團企業(yè)豐富的碳戰略、碳管理服務(wù)經(jīng)驗，摸索和總結出一個(gè)企業(yè)開(kāi)展碳管理的新框架——“SMART-ABC”框架，作為指導企業(yè)在雙碳目標下開(kāi)展全過(guò)程碳管理工作的方法論。這里的SMART，指戰略規劃、管理機制、行動(dòng)方案、規則制度、支撐工具，ABC指考核約束、品牌宣傳和能力建設。
另外，還可以看到，有的搭建碳管理平臺;甚至引出了碳排放管理師的綠色新職業(yè)。
應積極發(fā)展中國特色的“碳管理學(xué)”
管理學(xué)是系統研究管理活動(dòng)的基本規律和一般方法的科學(xué)。管理學(xué)所提供的理論與方法都是實(shí)踐經(jīng)驗的總結與提煉，同時(shí)管理的理論與方法又必須為實(shí)踐服務(wù)，才能顯示出管理理論與方法的強大生命力。比如，法約爾提出了普遍適用的一般管理理論，定義管理是計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制，它不僅適用于工商企業(yè)的碳管理，而且適用于政府部門(mén)的碳管理;又比如，運用SWOT這種方法，可以對研究對象所處的情景進(jìn)行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發(fā)展戰略、計劃以及對策等;再比如，以往認為碳主要涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，與消費領(lǐng)域關(guān)系不大，這實(shí)際上是個(gè)誤區。而把行為科學(xué)理論引入，堅持以人為本，采取不同的激勵機制，可能改變人們的消費偏好，達到不同的節能減排效果;等等。無(wú)論如何，碳管理的內容是從碳管理戰略出發(fā)，主要包括管理模式、管理機制、管理方法，以及在管理過(guò)程中塑造的管理理念、管理原則、管理制度、管理程序、管理工具等在內的一整套內容。
從與其他學(xué)科的關(guān)系看，管理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、社會(huì )學(xué)、心理學(xué)、數學(xué)、計算機科學(xué)等都有密切關(guān)系，是一個(gè)非常綜合性的學(xué)科。而碳管理也不是一個(gè)純粹的管理問(wèn)題，更不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題，它是一個(gè)需要社會(huì )頂層設計、金融支持、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、生產(chǎn)方式等方方面面都發(fā)生深刻的轉變。
管理學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是管理學(xué)分支的發(fā)展。國外很多學(xué)校已經(jīng)開(kāi)辦了碳管理專(zhuān)業(yè)，國內也應該借“雙碳”目標這一東風(fēng)，積極發(fā)展碳管理這一管理學(xué)新分支。我們曾對實(shí)現“雙碳”目標進(jìn)行了系統學(xué)解讀，論述了實(shí)現“雙碳”目標是一個(gè)復雜的系統工程;并指出實(shí)現“雙碳”目標實(shí)際上是一個(gè)碳管理問(wèn)題，試著(zhù)從管理學(xué)基本原理去揭示;進(jìn)一步，從城市和行業(yè)、企業(yè)方面分別探討了其如何實(shí)現“雙碳”目標。
總之，從大的方面看，碳管理研究有助于幫助政府實(shí)現節能減排目標(政府可依靠政策法規、借助市場(chǎng)力量，協(xié)調利益相關(guān)者的行動(dòng))，在生態(tài)文明建設、實(shí)現可持續發(fā)展方面提升政府形象;還有助于應對國際壓力，適應國際社會(huì )對碳排放限制的要求，增加國際氣候談判籌碼。
(作者杜棟教授系河海大學(xué)系統工程與管理創(chuàng )新研究中心主任，區域和城市(群)高質(zhì)量發(fā)展智庫首席專(zhuān)家。)
