在不久前召開(kāi)的非洲環(huán)境問(wèn)題部長(cháng)級會(huì )議第八屆特別會(huì )議上，54個(gè)非洲國家一致同意實(shí)施綠色復蘇計劃，致力于推動(dòng)更低碳、更具韌性、可持續性及包容性的經(jīng)濟發(fā)展。南非環(huán)境、森林及漁業(yè)部長(cháng)芭芭拉·克里西表示，面對新冠肺炎疫情挑戰，非洲國家更加堅定走發(fā)展低碳經(jīng)濟、推動(dòng)綠色轉型的可持續發(fā)展道路。非洲國家需要在更大范圍內實(shí)施環(huán)境保護和可持續發(fā)展計劃，努力推動(dòng)各國實(shí)現綠色復蘇。
綠色技術(shù)助力地區能源轉型
南非RCL食品公司近期在南非西北部的勒斯滕堡新建了一座6兆瓦沼氣發(fā)電站，為養雞場(chǎng)和附近的動(dòng)物飼料廠(chǎng)提供65%的電力，剩余沼氣渣用于生產(chǎn)肥料。公司可持續發(fā)展總監約翰·杜·普萊西斯說(shuō)，養雞場(chǎng)利用雞糞進(jìn)行沼氣發(fā)電，取代了備用的柴油發(fā)電機，“不僅節省能源成本，還可以向國家電網(wǎng)出售多余電力，獲得額外收入”。
非洲大陸人口超過(guò)12億，約50%地區缺乏電力覆蓋，全球近70%的缺電人口位于非洲。農村地區用電價(jià)格昂貴，一些村莊甚至無(wú)法與國家電網(wǎng)連接。隨著(zhù)太陽(yáng)能、風(fēng)能、小型水力發(fā)電等清潔能源技術(shù)的廣泛應用，用電難問(wèn)題逐步得到緩解。
相關(guān)能源機構的一份報告顯示，2018年撒哈拉以南非洲(不包括南非)的可再生能源項目支出接近30億美元，創(chuàng )下地區紀錄，預計2021年這一地區的光伏裝機量將達到1.2吉瓦，是2018年的兩倍多。南非斯坦陵布什大學(xué)可持續能源研究中心教授馬克·斯威林認為，在綠色轉型過(guò)程中，非洲國家不必經(jīng)歷技術(shù)發(fā)展的每個(gè)中間階段，而是直接獲取市場(chǎng)上已有的最新技術(shù)，為發(fā)展新能源提供重要路徑。
烏干達制革業(yè)采用新的鞣皮方法，使用更少的水、更可持續的自然顏料，可以節省40%的能源;埃塞俄比亞正在推動(dòng)清潔爐灶投資，幫助農村地區發(fā)展;一些國家利用太陽(yáng)能干燥技術(shù)烘干咖啡豆，可以減少浪費、提高品質(zhì)……在許多非洲國家，綠色技術(shù)日益成為生產(chǎn)生活的一部分。
聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)、非洲經(jīng)濟委員會(huì )執行秘書(shū)薇拉·松圭說(shuō)：“非洲大陸有很多綠色技術(shù)，不僅節能減排，還能提高生產(chǎn)效率。”
多國出臺措施發(fā)展低碳經(jīng)濟
世界氣象組織秘書(shū)長(cháng)塔拉斯表示，氣候變化對非洲大陸的影響與日俱增，加重了地區糧食不安全、民眾流離失所和水資源壓力，新冠肺炎疫情又進(jìn)一步加劇氣候變化帶來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )沖擊。
“我們要進(jìn)一步提高非洲基礎設施的可持續性，更好地利用資源，將更多資金用于改善基礎設施，投資更多綠色發(fā)展項目。”聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會(huì )能源、基礎設施和服務(wù)部主任羅伯特·利辛格表示。
非洲新聞網(wǎng)站“非洲報告”認為，在氣候變化面前，非洲大陸的脆弱性凸顯。非洲國家努力轉向發(fā)展有韌性的低碳經(jīng)濟，對于實(shí)現《2063年議程》的可持續發(fā)展目標至關(guān)重要。通過(guò)逐步淘汰化石燃料、加大清潔能源投資，非洲可為全球應對氣候變化發(fā)揮重要作用。
非盟委員會(huì )高級代表卡洛斯·洛佩斯表示，已有超過(guò)90%的非洲國家正式批準應對氣候變化《巴黎協(xié)定》，許多非洲國家承諾在相對較短的時(shí)間推動(dòng)綠色能源轉型，超過(guò)70%的非洲國家將發(fā)展清潔能源和清潔農業(yè)列入應對氣候變化的國家自主貢獻行動(dòng)。
非洲國家為推動(dòng)低碳經(jīng)濟發(fā)展持續出臺相關(guān)政策措施。尼日利亞聯(lián)邦政府支持的國民光伏扶助計劃“太陽(yáng)能家用系統”近期正式實(shí)施，旨在為偏遠地區缺電人口提供清潔電力，預計將有約2500萬(wàn)人口從中受益。南非政府不斷出臺措施鼓勵可再生能源開(kāi)發(fā)利用，并提出在2030年前將煤電占比降到48%，到2050年實(shí)現碳中和目標。
尼日利亞、摩洛哥、南非、肯尼亞、加納等國在發(fā)行綠色主權債券、推動(dòng)綠色投資方面進(jìn)行嘗試。非洲投資公司FSD Africa資本市場(chǎng)總監埃文斯·奧薩諾表示，綠色債券受到全球投資者歡迎，在整個(gè)非洲，政策制定者正采取積極措施進(jìn)入全球綠色金融市場(chǎng)。
中非綠色產(chǎn)業(yè)合作潛力巨大
非洲國家實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型仍面臨基礎設施薄弱、資金不足等制約。包括中國在內的多方積極為非洲國家發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供助力。
世界銀行在過(guò)去6年中已為346個(gè)綠色項目提供了超過(guò)330億美元資金。非洲開(kāi)發(fā)銀行于2019年宣布不再為煤炭項目提供資金，重點(diǎn)關(guān)注清潔能源和可再生能源。目前，非洲開(kāi)發(fā)銀行已設立5億美元的“綠色基本負荷”貸款機制，向增加可再生能源的國家提供優(yōu)惠資金和技術(shù)援助;另設有一個(gè)5億美元基金用于支持小型可再生能源項目，以促進(jìn)低收入社區能源供給保障。非洲開(kāi)發(fā)銀行同時(shí)還向撒哈拉地區投資200億美元，建設一個(gè)10吉瓦的太陽(yáng)能發(fā)電區，將覆蓋11個(gè)國家。
中國是非洲可持續發(fā)展的堅定伙伴，致力于同非洲國家高質(zhì)量共建“一帶一路”，打造綠色發(fā)展之路。2018年中非合作論壇北京峰會(huì )決定實(shí)施包括綠色發(fā)展行動(dòng)在內的“八大行動(dòng)”，一大批中非綠色環(huán)保和清潔能源合作項目已經(jīng)并持續落地，實(shí)實(shí)在在地惠及當地民生。
根據國際能源署2019年的數據，中國在撒哈拉以南非洲的24個(gè)國家承建發(fā)電項目，在2014年已經(jīng)開(kāi)工、預期到2024年前竣工的發(fā)電項目共有49個(gè)，其中絕大部分是可再生能源項目，占該地區同期裝機總量的20%。
中非環(huán)境合作中心于2020年11月底啟動(dòng)，推出“中非綠色使者計劃”“中非綠色創(chuàng )新計劃”等旗艦項目，加強生態(tài)環(huán)保能力建設和環(huán)境技術(shù)合作，共享綠色發(fā)展機遇。中非合作論壇非方共同主席國塞內加爾駐華大使馬馬杜·恩迪亞耶表示，這一平臺將助力非洲國家提升環(huán)境管理和可持續發(fā)展能力。
加納非洲經(jīng)濟轉型中心研究部主任約翰·阿薩福—阿賈耶表示，促進(jìn)綠色經(jīng)濟轉型是非盟《2063年議程》的關(guān)鍵議題之一。非中在風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)及基礎設施建設方面合作潛力巨大。
