日前，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現代能源體系規劃》，《規劃》表示，“十四五”時(shí)期，我國的能源保障要更加安全有力?！兑巹潯穼γ禾?、原油、天然氣的產(chǎn)量提出了新要求，到2025年，國內能源年綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達到2300億立方米以上。
煤炭供應將平穩有序
富煤是中國能源稟賦的特點(diǎn)之一，煤炭是中國保障能源供應的主要抓手。“《規劃》提出，要進(jìn)一步保障了中國煤炭供需穩定和能源安全，提升煤炭?jì)淠芰?，增強中國煤炭自主供給能力，在‘碳達峰、碳中和’的總體要求下，煤炭行業(yè)將加速向綠色生產(chǎn)、綠色消費轉型升級。”中宇資訊分析師蘇嘉表示。
從國內煤炭與進(jìn)口煤炭所占比例來(lái)看，目前，中國煤炭對外依存度較低，具有較強的獨立自主性。2021年中國煤炭進(jìn)口量達3.23億噸，為近年最高。但總體而言，中國國內煤炭產(chǎn)量占中國煤炭供應的絕大部分市場(chǎng)，進(jìn)口煤炭?jì)H占約7%左右。
與此同時(shí)，隨著(zhù)供給側改革持續進(jìn)行，新增先進(jìn)產(chǎn)能不斷替代落后產(chǎn)能，中國原煤產(chǎn)量不斷增長(cháng)。“2021年是‘十四五’開(kāi)局之年，隨著(zhù)國家及地方政府積極推進(jìn)增產(chǎn)保供，煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能的持續釋放，國內煤炭產(chǎn)量增長(cháng)顯著(zhù)，創(chuàng )近年煤炭產(chǎn)量新高。”蘇嘉表示。數據顯示，2021年全年，中國生產(chǎn)原煤40.7億噸，比2020年增長(cháng)4.7%，比2019年增長(cháng)5.6%，兩年平均增長(cháng)2.8%。
“伴隨著(zhù)煤炭采選業(yè)科研經(jīng)費不斷提升以及煤礦規模擴大，中國采煤及掘進(jìn)機械化程度不斷提高，新增先進(jìn)產(chǎn)能不斷代替落后產(chǎn)能，在國家積極推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供工作的指引下，煤炭市場(chǎng)供應將平穩有序。”蘇嘉表示。
國內原油產(chǎn)量穩步上漲
長(cháng)期以來(lái)，復雜的國際關(guān)系、動(dòng)蕩的地緣政治、不平等的地區溢價(jià)、運輸線(xiàn)路的不穩定等因素，都對中國進(jìn)口原油的成本和進(jìn)口渠道造成了不小的影響，進(jìn)口油源的保供也常常面臨著(zhù)不確定性。目前，中國是全球最大的原油凈進(jìn)口國，原油進(jìn)口量在2020年創(chuàng )下了有史以來(lái)的最高紀錄5.42億噸，對外依存度達到了73.6%。
今年以來(lái)，緊張的地緣政治局勢令原油價(jià)格上漲，高波幅已經(jīng)成為原油價(jià)格波動(dòng)的常態(tài)。“高油價(jià)不僅傷害了原油消費國的根本利益，更會(huì )對經(jīng)濟造成嚴重的損傷，中國目前正處在工業(yè)化、城鎮化的快速發(fā)展期，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境卻更趨復雜嚴峻，因此在‘十四五’期間國家將能源安全再度放到了發(fā)展戰略的重要位置。”金聯(lián)創(chuàng )原油分析師奚佳蕊表示。
根據《規劃》的政策導向，中國的原油年產(chǎn)量力求穩定在2億噸的水平之上，奚佳蕊認為，要達到這個(gè)目標并不困難。“今年前兩個(gè)月，中國原油產(chǎn)量為3347萬(wàn)噸，同比上漲4.6%，該漲幅是2012年同期以來(lái)最大的漲幅，預計今年全年中國的原油產(chǎn)量可達到2.05億噸。”奚佳蕊表示。
非常規天然氣迎發(fā)展機遇
“達到《規劃》提出的產(chǎn)量目標問(wèn)題不大，且非常規天然氣將成為國內天然氣增儲上產(chǎn)的主要力量。”金聯(lián)創(chuàng )天然氣分析師孫雪蓮表示。
“按照《規劃》，十四五”期間我國將增強油氣供應能力，主要措施包括，要加大國內油氣勘探開(kāi)發(fā)，堅持常非并舉、海陸并重，強化重點(diǎn)盆地和海域油氣基礎地質(zhì)調查和勘探，夯實(shí)資源接續基礎。加快推進(jìn)儲量動(dòng)用，抓好已開(kāi)發(fā)油田“控遞減”和“提高采收率”，推動(dòng)老油氣田穩產(chǎn)，加大新區產(chǎn)能建設力度，保障持續穩產(chǎn)增產(chǎn)。積極擴大非常規資源勘探開(kāi)發(fā)，加大頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣、煤層氣開(kāi)發(fā)力度。
今年1月國家發(fā)改委對外表示，大力提升勘探開(kāi)發(fā)力度，以頁(yè)巖氣等非常規資源為重點(diǎn)，推動(dòng)國內天然氣增儲上產(chǎn)，夯實(shí)國內資源保供的基礎，因此非常規天然氣將在“十四五”迎來(lái)重大發(fā)展機遇。
