江蘇省發(fā)布全國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎設施專(zhuān)項規劃 ——
生態(tài)底子更牢 江蘇顏值更高
中國江蘇網(wǎng)訊 “到2025年，全省建成布局合理、功能完備、安全高效、綠色低碳的現代化生態(tài)環(huán)境基礎設施體系，推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設美麗江蘇的支撐力量顯著(zhù)增強”……省政府辦公廳近日印發(fā)的《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎設施建設規劃》是全國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎設施專(zhuān)項規劃，將為我省今后一段時(shí)期生態(tài)環(huán)境基礎設施建設提供指導和依據。4月19日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹《規劃》相關(guān)情況。
加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板
生態(tài)環(huán)境基礎設施既是供給端，又是需求端;既服務(wù)重大項目，本身也是重大項目。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎設施建設，不僅能夠有效提升環(huán)境擴容能力，盤(pán)活存量環(huán)境資源，為經(jīng)濟發(fā)展釋放更多環(huán)境容量，還將有力拉動(dòng)投資、擴大需求，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員陳志鵬介紹，《規劃》的出臺，對于我省加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。“將加快補齊重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項，優(yōu)化空間布局，保障生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎設施的有效供給，全面提升污染治理能力，增強生態(tài)環(huán)境監管效能，為全面提升我省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平夯實(shí)物質(zhì)保障和硬件基礎。”
《規劃》著(zhù)力解決最直接、最現實(shí)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提出了4個(gè)方面10大項工作任務(wù)，其中“補短板”任務(wù)3項，主要包括城鎮污水收集處理、農村生活污水治理和工業(yè)廢水集中處理;“促提升”任務(wù)3項，主要包括生活垃圾收運處置、危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用以及清潔能源供應;“強支撐”任務(wù)3項，主要包括自然生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防控與應急處置和生態(tài)環(huán)境監測監控;“提水平”任務(wù)1項，即管理能力現代化。
對應主要任務(wù)，《規劃》提出了“十四五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施城鎮污水處理設施建設、工業(yè)園區廢水處理設施建設等9類(lèi)重點(diǎn)工程，更加突出系統性，涵蓋城鄉生活污水、工業(yè)廢水、生活垃圾、危廢和一般工業(yè)固廢、清潔能源、自然生態(tài)保護、生態(tài)環(huán)境監管等多個(gè)領(lǐng)域，涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、住房城鄉建設、農業(yè)農村、水利等近20個(gè)部門(mén)，將各部門(mén)各領(lǐng)域與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的基礎設施建設任務(wù)進(jìn)行整合，形成了完整體系和全省統一的抓手。
確?？闪炕煽己送苿?dòng)貫徹落實(shí)
《規劃》注重工程設施建設，在任務(wù)部分對各類(lèi)設施建設能力規模都提出具體要求，并設立相應的重點(diǎn)工程專(zhuān)欄，對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行逐項分解，明確到各設區市，分解成工程量和各地建設任務(wù)。提出構建全省生態(tài)環(huán)境基礎設施重點(diǎn)工程項目庫，確?！兑巹潯房闪炕?、可考核，推動(dòng)真正貫徹落實(shí)。
比如，《規劃》明確，加大城鎮污水收集管網(wǎng)建設力度，全面消除城中村、老舊城區和城鄉接合部等污水管網(wǎng)空白區，加速推進(jìn)老舊管網(wǎng)、不合格管網(wǎng)改造，消除污水直排口。到2025年，城市生活污水集中收集率力爭達到蘇南地區88%、蘇中地區75%、蘇北地區70%，全省平均80%。
對此，省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)宋如亞表示，將深入推進(jìn)城鎮污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)，持續推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效達標區建設，加強雨污分流改造，加快管網(wǎng)排查檢測修復，嚴控管網(wǎng)工程質(zhì)量，提升污水收集處理能力。到2025年底，全省縣級以上城市建成區有60%以上的面積建成“污水處理提質(zhì)增效達標區”，其中蘇南地區目標是80%。
圍繞推進(jìn)農業(yè)面源污染防治設施建設，《規劃》提出加快養殖場(chǎng)設施裝備改造提升，提高畜禽養殖自動(dòng)化、智能化、規范化水平。到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩定在95%左右。省農業(yè)農村廳一級巡視員蔡恒介紹，“十四五”期間，在畜禽糞污資源化利用方面，農業(yè)農村部門(mén)將同步推進(jìn)規模養殖場(chǎng)和規模以下養殖戶(hù)改造提升，進(jìn)一步配套完善糞污收集處理設施設備，推廣節水、節料、節能養殖模式，積極推進(jìn)農牧循環(huán)綠色種養試點(diǎn)，推動(dòng)糞肥就地就近還田利用，開(kāi)展畜禽糞污資源化利用臺賬的規范化管理。
統籌發(fā)力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效
“增強清潔能源供應能力”是《規劃》十大主要任務(wù)之一。省發(fā)展改革委二級巡視員袁煥明表示，我省將大力發(fā)展可再生能源，到2025年底，全省光伏發(fā)電裝機達到3500萬(wàn)千瓦以上，風(fēng)電裝機達到2800萬(wàn)千瓦以上。加快天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，按照“全省一張網(wǎng)”思路，強化輸氣管網(wǎng)與LNG接收站、儲氣庫、干線(xiàn)支線(xiàn)間的互聯(lián)互通，實(shí)現天然氣管網(wǎng)與周邊省份全連通，所有縣(市、區)全覆蓋。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，提高大容量高效煤電機組比例，持續淘汰煤電落后產(chǎn)能。
省環(huán)保集團是全省重點(diǎn)環(huán)境基礎設施建設項目的省級投資主體。集團副總經(jīng)理陸繼根說(shuō)，“十四五”時(shí)期，集團將堅持“政府引導、企業(yè)為主、統籌規劃、市場(chǎng)運作”指導思想，更大力度、更廣范圍、更深層次推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境基礎設施邁上新臺階。專(zhuān)門(mén)成立生態(tài)環(huán)境基礎設施推進(jìn)專(zhuān)班，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“統一規劃、統一標準、統一建設、統一運營(yíng)”的樣板工程。探索建立省、市、縣共擔的生態(tài)環(huán)境基礎設施項目資本金出資機制，構建投建運管一體化等多種形式的商業(yè)模式。
作為牽頭部門(mén)，省生態(tài)環(huán)境廳將建立年度調度—中期評估—終期評估的全過(guò)程評估體系，將《規劃》目標完成情況納入省深入打好污染防治攻堅戰考核體系，作為省級生態(tài)環(huán)保督察的重要內容，壓緊壓實(shí)責任。此外，我省還將把生態(tài)環(huán)境基礎設施建設作為省生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項資金和省治太專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持對象，積極為相關(guān)項目爭取中央生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金，優(yōu)先推薦給生態(tài)環(huán)境部項目?jì)鋷?積極發(fā)揮綠色金融助力作用，列入“環(huán)保貸”重點(diǎn)支持領(lǐng)域，研究開(kāi)發(fā)有針對性的綠色金融產(chǎn)品，吸引更多社會(huì )資本，多元化投資推動(dòng)項目實(shí)施。
