專(zhuān)家指出，釋放石油戰略?xún)淠茉诙唐趦纫种朴蛢r(jià)上行，但難以從根本上改善市場(chǎng)供需矛盾。在地緣政治沖突未解、主要產(chǎn)油國不顯著(zhù)增加產(chǎn)量、經(jīng)濟復蘇拉高市場(chǎng)需求的情況下，國際油價(jià)或將繼續高位震蕩，給世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程增加不穩定性和不確定性。
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當地時(shí)間4月7日，IEA宣布，其成員國計劃在未來(lái)6個(gè)月內釋放1.2億桶石油戰略?xún)?。這是IEA一個(gè)多月來(lái)第二次宣布釋放石油戰略?xún)洹?月初，該機構宣布釋放6000萬(wàn)桶石油戰略?xún)洹?/p>
美國總統拜登3月31日宣布，未來(lái)6個(gè)月將從美國戰略石油儲備中每天釋放100萬(wàn)桶石油、累計釋放1.8億桶，以應對目前供應短缺、油價(jià)高企的局面，并稱(chēng)這是美國史上最大規模的石油儲備釋放。其中，6000萬(wàn)桶計入IEA宣布釋放的1.2億桶中。據悉，這是美國半年內第3次宣布動(dòng)用戰略石油儲備。2021年11月，拜登政府宣布釋放5000萬(wàn)桶。今年3月，白宮宣布禁止俄油氣進(jìn)口之際，又釋放出3000萬(wàn)桶。
據韓聯(lián)社報道，當地時(shí)間4月8日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部表示，韓國決定釋放723萬(wàn)桶石油儲備，這是韓國迄今在這類(lèi)國際舉措下的最大釋放量。上月，韓國已承諾釋放442萬(wàn)桶石油儲備。據日本共同社報道，當地時(shí)間4月7日，日本宣布將從民間和國家儲備中釋放1500萬(wàn)桶石油。這是日本首次以擔心供給不足為由釋放國家石油儲備。
俄烏沖突爆發(fā)后，美西方國家對俄羅斯實(shí)施制裁引發(fā)油價(jià)飆升，引發(fā)金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。3月上旬，布倫特原油期貨價(jià)格一度大幅拉升，最高逼近每桶140美元的高位，紐約商品交易所的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格最高也超過(guò)每桶130美元，兩大原油期貨價(jià)格雙雙刷新2008年7月以來(lái)的最高值。
據路透社報道，IEA此前曾預計，自4月起，國際市場(chǎng)將日均減少300萬(wàn)桶俄羅斯原油和精煉產(chǎn)品，動(dòng)用緊急儲備將在一定程度上填補這一缺口。近期，隨著(zhù)美國等多個(gè)石油消費國宣布釋放石油戰略?xún)?，國際油價(jià)回吐部分漲幅，但連日來(lái)兩大原油期貨價(jià)格仍站穩在每桶90美元以上，與2021年年底的油價(jià)水平相比，處于明顯高位。
供需矛盾仍然存在
本輪高油價(jià)明顯受到地緣沖突因素的影響。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授崔守軍在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，俄羅斯是全球第三大石油生產(chǎn)國。俄烏沖突爆發(fā)后，美國拉攏西方盟友不斷加大對俄制裁力度，試圖將俄羅斯排除出國際能源市場(chǎng)，增加了市場(chǎng)對能源供應的擔憂(yōu)情緒，造成國際油價(jià)走高。
“全球范圍內的地緣政治動(dòng)蕩加劇，是造成當前能源危機的重要因素之一。”上海外國語(yǔ)大學(xué)中東研究所副研究員、能源研究項目主任潛旭明向本報記者指出，2022年初，利比亞、尼日利亞、厄瓜多爾、土耳其等國相繼出現突發(fā)性供應中斷，收緊了市場(chǎng)供應。伊核問(wèn)題久拖不決、沙特石油設施遭也門(mén)胡塞武裝襲擊、俄烏爆發(fā)沖突等因素，使全球能源市場(chǎng)出現劇烈波動(dòng)。一段時(shí)間以來(lái)，美西方對俄羅斯等能源出口國的制裁舉措，進(jìn)一步加劇全球能源及金融風(fēng)險。
從更長(cháng)的時(shí)間線(xiàn)來(lái)看，本輪高油價(jià)延續了2021年以來(lái)國際油價(jià)的上漲態(tài)勢。統計數據顯示，2021年，紐約商品交易所的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格一年漲幅超過(guò)55%，創(chuàng )下12年來(lái)最大年度漲幅;布倫特油價(jià)一年上漲超過(guò)50%，創(chuàng )下5年來(lái)最大年度漲幅。
潛旭明向本報記者指出，2021年以來(lái)，全球經(jīng)濟逐步復蘇，歐美多國解封，工業(yè)生產(chǎn)和交通恢復正常，帶動(dòng)國際油氣需求激增。但是，在疫情中遭受巨大打擊的能源企業(yè)尚未完全恢復產(chǎn)能，加之石油輸出國組織(歐佩克)與非歐佩克產(chǎn)油國，即“歐佩克+”繼續保持緩慢增產(chǎn)步伐，導致原油供應無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
據外媒報道，“歐佩克+”日前舉行部長(cháng)級會(huì )議，決定維持原定適度增產(chǎn)計劃，將5月的月度總產(chǎn)量上調日均43.2萬(wàn)桶，拒絕了美國等石油消費大國加速增產(chǎn)的呼吁。
崔守軍指出，在國際社會(huì )推動(dòng)碳中和、發(fā)展清潔能源的大背景下，出于經(jīng)濟利益考量，“歐佩克+”對大規模增產(chǎn)并不積極，美國頁(yè)巖油氣公司也不愿響應政府的增產(chǎn)要求。供應端乏力，國際原油市場(chǎng)供不應求現象將繼續存在，使國際油價(jià)維持高位態(tài)勢。
“放儲”抑價(jià)效果有限
美國等IEA成員國大規模“放儲”，抑價(jià)效果能持續多久?各方對此持謹慎態(tài)度。
“從短期來(lái)看，釋放戰略?xún)錈o(wú)疑會(huì )為油價(jià)降溫。但從中長(cháng)期來(lái)看，‘放儲’的影響恐怕有限。”崔守軍指出，美國等IEA成員國目前的“放儲”量并不能彌補俄羅斯留下的市場(chǎng)缺口，無(wú)法從根本上解決市場(chǎng)供需的結構性矛盾。
據外媒報道，4月11日舉行的歐盟成員國外長(cháng)會(huì )討論了對俄羅斯能源實(shí)施新一輪制裁的問(wèn)題，但最終未能作出決定。歐佩克秘書(shū)長(cháng)巴爾金都警告歐盟官員稱(chēng)，制裁俄羅斯石油可能引發(fā)“創(chuàng )紀錄的災難”，每天可能高達700萬(wàn)桶的石油供應損失是“無(wú)法彌補”的。
彭博社指出，部署戰略石油儲備“武器”總會(huì )有風(fēng)險。從歷史來(lái)看，效果優(yōu)劣參半。任何儲備油的投放都可能以交換而非出售形式進(jìn)行，煉油商不得不承諾置換未來(lái)幾年的原油，還要多還一些作為利息。長(cháng)期來(lái)看，它們從市場(chǎng)汲取的原油比投放的還多。統計數據顯示，去年11月美國“放儲”5000萬(wàn)桶中的64%通過(guò)互換交易完成。這意味著(zhù)2022年至2024年的部分石油仍需歸還戰略石油儲備，將對中長(cháng)期原油價(jià)格構成支撐。
據英國《金融時(shí)報》報道，美國日前宣布的1.8億桶“放儲”計劃，將使美國石油儲備降至1984年來(lái)的最低水平。阿聯(lián)酋迪拜國民銀行市場(chǎng)經(jīng)濟學(xué)研究高級董事愛(ài)德華·貝爾指出，長(cháng)期看來(lái)，美國如此大規模動(dòng)用戰略石油儲備“存在風(fēng)險”。如果石油市場(chǎng)的結構性供應缺口持續更長(cháng)時(shí)間，美國石油庫存減少可能會(huì )促使油價(jià)在今后一兩年上漲。
“目前來(lái)看，俄烏沖突解決前景仍不明朗，加之原油大規模增產(chǎn)困難、美西方持續制裁等諸多因素影響，本次油價(jià)高位徘徊時(shí)間或更持久。”崔守軍指出，油價(jià)高企將加劇通脹壓力，抬高工業(yè)生產(chǎn)成本，給世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程帶來(lái)更多風(fēng)險。從中長(cháng)期看，能源轉型仍是全球共識。油價(jià)高企及其產(chǎn)生的一系列負面效應，將倒逼全球能源轉型進(jìn)程，推進(jìn)新能源對傳統化石能源的替代步伐。
“當前國際能源格局正在發(fā)生根本性變化。新冠肺炎疫情及碳中和潮流使油氣供應從過(guò)剩變?yōu)槎倘?，國際油氣市場(chǎng)從買(mǎi)方市場(chǎng)變?yōu)橘u(mài)方市場(chǎng)。隨著(zhù)世界經(jīng)濟逐步復蘇，市場(chǎng)需求將進(jìn)一步增加，國際油價(jià)仍存在繼續上漲的可能。”潛旭明指出，為穩定國際油價(jià)、緩解全球能源危機，在釋放戰略?xún)?、逐步恢復油氣產(chǎn)量的同時(shí)，應大力發(fā)展新能源，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現低碳、可持續發(fā)展。此外，國際社會(huì )要積極勸和促談，緩解地緣政治沖突引發(fā)的油價(jià)高漲。(記者 李嘉寶)
