日前，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域合作、推進(jìn)境外項目綠色發(fā)展及完善綠色發(fā)展支撐保障體系等提出了具體要求。意見(jiàn)的發(fā)布充分體現了我國高質(zhì)量推動(dòng)綠色“一帶一路”的擔當，為完善全球環(huán)境治理體制提供了中國方案與中國智慧。
生態(tài)環(huán)境與發(fā)展不均衡是制約全球經(jīng)濟健康穩定發(fā)展的重要因素，我國將共建“一帶一路”倡議與綠色發(fā)展理念創(chuàng )造性結合，一方面契合全球可持續發(fā)展要求，另一方面也有利于提升“一帶一路”發(fā)展中國家的工業(yè)化。將綠色作為共建“一帶一路”的底色，是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。在首屆和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，共建綠色“一帶一路”獲得廣泛認同。
近年來(lái)，中國在“一帶一路”綠色發(fā)展建設方面取得顯著(zhù)成效，先后與聯(lián)合國環(huán)境規劃署簽署建設綠色“一帶一路”諒解備忘錄，與沿線(xiàn)國家及國際組織簽署50多份生態(tài)環(huán)境保護合作文件，與沿線(xiàn)28個(gè)國家發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議等，在可再生能源、節能環(huán)保、傳統能源及產(chǎn)業(yè)生態(tài)改造等領(lǐng)域與沿線(xiàn)國家展開(kāi)密切合作。同時(shí)，中國在“一帶一路”產(chǎn)能?chē)H合作中持續開(kāi)展低污染、低能耗的高技術(shù)示范項目，取得積極成果。在綠色投融資領(lǐng)域，中國倡導成立的亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行亦在致力于推進(jìn)綠色信貸，發(fā)展低碳環(huán)保項目。
但也應看到，當前推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展方面存在諸多問(wèn)題。一是各國綠色發(fā)展需求多樣。如一些國家存在傳統能源枯竭和轉型問(wèn)題，一些國家則面臨著(zhù)生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題等。二是工業(yè)化發(fā)展模式與綠色發(fā)展存在矛盾。發(fā)展中國家大多依賴(lài)粗放型發(fā)展模式推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，具有資源消耗重、污染排放大、產(chǎn)業(yè)結構低的特征，且普遍缺乏綠色發(fā)展頂層設計，綠色技術(shù)與管理水平較低，綠色投資與金融體系發(fā)展滯后。三是綠色金融支持不足。綠色金融產(chǎn)品缺乏，供需匹配度不足，綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)缺乏針對性，項目對接效率較低，融資主體獲取支持不夠。
針對上述問(wèn)題，急需高質(zhì)量持續推進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展，意見(jiàn)的發(fā)布恰逢其時(shí)。一是根據市場(chǎng)狀況確定區域推進(jìn)重點(diǎn)。同國際組織及共建國家展開(kāi)密切合作，借助雙邊、多邊國際合作機制構建綠色合作網(wǎng)絡(luò )，在投資與項目中堅持因地制宜、因勢利導，根據當地生態(tài)環(huán)境狀況與發(fā)展需求確定推進(jìn)重點(diǎn)。二是著(zhù)力推廣綠色發(fā)展理念經(jīng)驗。通過(guò)典型項目證明綠色發(fā)展與高質(zhì)量工業(yè)化間能夠兼容，通過(guò)多種渠道宣傳綠色發(fā)展理念和中國發(fā)展經(jīng)驗。三是充分發(fā)揮綠色金融賦能作用。以可持續發(fā)展為導向形成有效可行的“一帶一路”綠色金融長(cháng)效發(fā)展機制，持續創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，根據項目特征和不同綠色發(fā)展需求，量身定做“一帶一路”綠色投融資方案與項目管理評價(jià)機制，優(yōu)化綠色投資結構。
