山東省人民政府辦公廳日前發(fā)布的發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十大創(chuàng )新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動(dòng)計劃的通知》提出，將穩固煤炭供應鏈。
首先是穩定煤炭供應。以賦存條件好、安全有保障、智能化水平高“三類(lèi)煤礦”為重點(diǎn)，積極釋放先進(jìn)產(chǎn)能，核增濱湖煤礦產(chǎn)能40萬(wàn)噸/年;在確保安全的前提下，全力增產(chǎn)保供，煤炭產(chǎn)量穩定在9500萬(wàn)噸左右;推進(jìn)萬(wàn)福煤礦及選煤廠(chǎng)項目建設，建設規模180萬(wàn)噸/年;加大晉陜蒙等省外煤炭資源開(kāi)發(fā)，引導省內重點(diǎn)用煤企業(yè)與省外開(kāi)發(fā)煤礦簽訂中長(cháng)期合同，煤炭調入能力保持在2.7億噸左右。完成年度投資11億元。
同時(shí)完善煤炭?jì)潴w系。按照“不混淆、不增地、不增線(xiàn)、不增人、不虧損”原則，加快政府可調度煤炭?jì)淠芰ㄔO，開(kāi)工濟三泗河口港儲配煤基地、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園(一期)等項目;建成魯西煤炭?jì)ε浠?、魯北煤炭?jì)ε浠囟诘软椖?，新增煤炭?jì)淠芰?30萬(wàn)噸。鼓勵引導社會(huì )資本建設煤炭?jì)湓O施，增強社會(huì )儲備能力。政府可調度煤炭?jì)淠芰Υ_保達到1300萬(wàn)噸、力爭達到1500萬(wàn)噸，社會(huì )儲備能力確保達到2000萬(wàn)噸、力爭達到2400萬(wàn)噸。完成年度投資151億元。
對由煤炭承儲企業(yè)申報并獲得中央基本建設投資支持的省級政府可調度煤炭?jì)淠芰ㄔO項目，省級財政根據中央基本建設投資支持資金額度，按1∶1比例予以配套支持;對取得政府專(zhuān)項債券支持的煤炭?jì)淠芰ㄔO項目，省級財政結合中央下達的專(zhuān)項債券額度情況，按程序給予適當支持。
對煤炭承儲企業(yè)因承擔政府可調度煤炭?jì)淙蝿?wù)而產(chǎn)生的政策性虧損，按照“獨立核算、封閉運行、綜合補助、包干使用”的原則，省級財政給予補貼。
煤炭、天然氣、石油承儲企業(yè)取得的專(zhuān)項用途財政性資金符合條件的，可作為企業(yè)所得稅不征稅收入，不征收企業(yè)所得稅，承儲企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可按規定加速折舊。對參與政府可調度煤炭?jì)涞奈锪髌髽I(yè)，其自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地，符合規定條件的，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。對承儲企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規定予以退稅。
此外，還要加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用。大力推進(jìn)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，全年更新改造600萬(wàn)千瓦以上。在確保電力、熱力穩定供應前提下，堅持“替代優(yōu)先、先立后破”，合理布局建設大型高效煤電機組，有序推進(jìn)小煤電機組關(guān)停整合，全年關(guān)停退出煤電機組200萬(wàn)千瓦以上。接納省外電量達到1200億千瓦時(shí)。
對“兩高”行業(yè)跨區域(含向省外轉移產(chǎn)能)整合騰出的能耗煤耗指標，分行業(yè)按照不同比例實(shí)行省級收儲，除焦化、煤電行業(yè)外，其他“兩高”行業(yè)均按照轉出市留存50%、省級收儲50%的方式進(jìn)行指標配置。其中，省級收儲的指標優(yōu)先用于產(chǎn)能轉入地項目建設。
但處于保障電力供應安全穩定的考慮，通知還提出，合理布局建設大容量煤電機組及高效背壓機組，2022年年底前建成330萬(wàn)千瓦左右，煤電裝機控制在1億千瓦左右。積極安全有序發(fā)展核電，在運在建核電裝機達到700萬(wàn)千瓦左右。啟動(dòng)燃氣機組示范工程，在建燃氣發(fā)電裝機達到550萬(wàn)千瓦以上。加大跨省區送受電計劃和政府間協(xié)議落實(shí)力度，力爭全年接納外電1200億千瓦時(shí)左右。
同時(shí)強化電力運行調度保障。制定迎峰度夏(冬)和重點(diǎn)時(shí)期保電預案，提升應急處置能力。建設全省煤電機組在線(xiàn)監測平臺，實(shí)現對電煤庫存、非計劃停運和降出力等情況實(shí)時(shí)掌握，強化電力生產(chǎn)運行調度分析。全面開(kāi)展220千伏及以上變電站、110千伏及以上線(xiàn)路智能巡檢。
