3月28日，美國商務(wù)部宣布，將進(jìn)一步調查中國光伏組件制造商已將其部分制造業(yè)務(wù)轉移到東南亞，以規避反傾銷(xiāo)和反補貼（AD / CV）關(guān)稅。將進(jìn)一步探討在柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國和越南工作的中國光伏企業(yè)的業(yè)務(wù)。
這項調查是對總部位于加利福尼亞州的光伏組件企業(yè)Auxin Solar在二月份提交的請愿書(shū)的回應。自2012年以來(lái)，中國太陽(yáng)能制造商一直征收AD / CV關(guān)稅。Auxin Solar聲稱(chēng)，中國光伏組件制造商正在東南亞的設施中生產(chǎn)部分光伏組件，以避免支付關(guān)稅。
商務(wù)部應于2022年8月30日提交初步調查結果，以及受影響產(chǎn)品的所有進(jìn)口商的初步稅率，最終決定將于2023年1月26日公布。
不到黃河心不死，龍頭企業(yè)皆受波及
2021年8月16日，美國太陽(yáng)能制造商向商務(wù)部提交申請，要求對特定生產(chǎn)商生產(chǎn)的、用產(chǎn)自中國的硅片等上游材料在越南、泰國及馬來(lái)西亞完成部分或全部組裝并出口美國的晶硅光伏電池及組件分別發(fā)起反規避調查，在三個(gè)國家建廠(chǎng)的中國光伏企業(yè)成為了被針對的對象：
2021年11月10日，美國商務(wù)部拒絕了這一申請。彼時(shí)，11月10日-11月11日，中國和美國在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會(huì )期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。其中提到為減少二氧化碳排放，兩國將在以下方面展開(kāi)合作，包括鼓勵整合太陽(yáng)能、儲能和其他更接近電力使用端的清潔能源解決方案的分布式發(fā)電政策。
2022年2 月8日，加州光伏組件制造商 Auxin Solar公司再次向美國商務(wù)部提交了一份新的實(shí)名請愿書(shū)，要求對柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國和越南進(jìn)口的使用中國原材料生產(chǎn)的光伏電池和組件進(jìn)行審查。
本定于3月25日做出回應的美國商務(wù)部這次最終同意了這一申請。
利好還是利空，中美市場(chǎng)冰火兩重天
所涉及的相關(guān)企業(yè)，天合、阿特斯、協(xié)鑫集成、隆基、晶科、晶澳、騰暉、正泰等，基本都是公認的頭部中國光伏制造商。
美國光伏組件市場(chǎng)嚴重依賴(lài)進(jìn)口。根據《全球光伏》截止2021年9月的統計，美國本土目前擁有晶硅組件制造產(chǎn)能僅5GW，薄膜組件制造產(chǎn)能約2.5GW。進(jìn)口來(lái)源中，盡管來(lái)自中國的僅占比不到5%，卻有超過(guò)80%的產(chǎn)品來(lái)自上述企業(yè)設廠(chǎng)的東南亞。
美國商務(wù)部啟動(dòng)反規避調查，美國SEIA認為，對美國光伏供應鏈來(lái)說(shuō)，征收從50%到250%的巨額關(guān)稅，將對對美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不利影響，可能讓美國未來(lái)兩年損失18GW的光伏裝機量，如果繼續實(shí)施，將摧毀美國光伏產(chǎn)業(yè)的每一家公司，SEIA是商務(wù)部拒絕反規避調查的堅定支持者，此前曾聯(lián)名200家企業(yè)反對“反規避”。
對相關(guān)中國企業(yè)，美國商務(wù)部最終公布的日期是2023年1月26日,在此期間,美國光伏產(chǎn)品進(jìn)口商預計將在商務(wù)部做出決定前“進(jìn)口囤貨”,或迎來(lái)一波出口黃金期。
