從清潔低碳氫能為燃料的“飛揚”火炬，到穿梭在冬奧賽區的千余輛氫燃料電池汽車(chē)，讓氫能成為2022年北京冬奧會(huì )“綠色辦奧”理念的重要體現之一。3月23日，備受關(guān)注的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021—2035年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）正式發(fā)布，為我國氫能產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展，描繪了更多值得期待的美好圖景。專(zhuān)家表示，氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)健康、可持續發(fā)展，對于構建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)現碳達峰碳中和目標，意義重大。
明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
對于氫能利用及產(chǎn)業(yè)屬性問(wèn)題，行業(yè)內外一直有著(zhù)不同的看法。此次《規劃》明確了氫的能源屬性，對氫能產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展定位進(jìn)行了闡述。
“氫能是未來(lái)國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實(shí)現綠色低碳發(fā)展的重要載體。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(cháng)王翔表示，與電能類(lèi)似，氫能是常見(jiàn)的二次能源且需要通過(guò)一次能源轉化獲得，不同之處在于氫能的能量密度高、儲存方式簡(jiǎn)單，是大規模、長(cháng)周期儲能的理想選擇，為可再生能源規?；{提供解決方案。
王翔說(shuō)，氫能具有清潔低碳屬性和跨界應用潛力，可廣泛應用于交通、工業(yè)等領(lǐng)域，也是高耗能、高排放行業(yè)的優(yōu)質(zhì)替代能源。通過(guò)廣泛推廣氫能在用能終端的應用，將有效減少溫室氣體排放。
“氫能產(chǎn)業(yè)作為我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向之一，將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。”王翔解釋道，氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、覆蓋面廣、帶動(dòng)效益強，通過(guò)堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，持續加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設，不斷突破核心技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶頸，能夠實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，未來(lái)氫能產(chǎn)業(yè)規模有望實(shí)現持續增長(cháng)。
《規劃》提出，“十四五”時(shí)期，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系；燃料電池車(chē)輛保有量約5萬(wàn)輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10萬(wàn)噸至20萬(wàn)噸/年，實(shí)現二氧化碳減排100萬(wàn)噸至200萬(wàn)噸/年。
到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系、清潔能源制氫以及供應體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，有力支撐碳達峰目標實(shí)現。到2035年，形成氫能多元應用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升，對能源綠色轉型發(fā)展起到重要支撐作用。
布局產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新
目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，相較于國際先進(jìn)水平，仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力不強、技術(shù)裝備水平不高、部分關(guān)鍵核心零部件和基礎材料依賴(lài)進(jìn)口等問(wèn)題。
中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高指出，氫能技術(shù)鏈條長(cháng)、難點(diǎn)多，現有技術(shù)經(jīng)濟性還不能完全滿(mǎn)足實(shí)用需求，亟需從氫能制備、儲運、加注、燃料電池、氫儲能系統等主要環(huán)節創(chuàng )新突破，重點(diǎn)突破“卡脖子”技術(shù)。
對此，王翔表示，必須堅持創(chuàng )新發(fā)展道路，加大對科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的支持力度，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)并在市場(chǎng)應用中迭代升級，才能夠實(shí)現從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的轉換，從而保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。
據悉，《規劃》從聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、聚焦創(chuàng )新支撐平臺、聚焦專(zhuān)業(yè)人才隊伍、聚焦國際合作機遇等方面對氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新能力建設進(jìn)行部署，強調對綠色低碳氫能制、儲、輸、用各環(huán)節關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，持續推動(dòng)氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備、重大產(chǎn)品示范應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。
“全球氫能均處在發(fā)展起步期，需要結合技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎以及技術(shù)經(jīng)濟性實(shí)際情況來(lái)統籌布局。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，須堅持穩慎應用、示范先行，穩步推進(jìn)氫能多元化示范應用。”國家能源局科技司副司長(cháng)劉亞芳表示，要以市場(chǎng)應用為牽引，綜合考慮各地方資源稟賦、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎、市場(chǎng)需求和地方政策等多方面因素，因地制宜推動(dòng)在重點(diǎn)地區開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，統籌推動(dòng)氫能在交通、儲能、工業(yè)等方面多元化應用，并依托示范工程支持開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)裝備突破。
歐陽(yáng)明高建議，應盡快建立氫能創(chuàng )新平臺，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和人才培養，打造自立自強的科技體系。同時(shí)，氫能利用是世界各國共有之義，必須堅持開(kāi)放合作的態(tài)度，不斷凝聚各方創(chuàng )新成果，推動(dòng)形成國際氫能應用良好生態(tài)。
統籌安全性與經(jīng)濟性
類(lèi)似電池安全之于電動(dòng)汽車(chē)和電化學(xué)儲能行業(yè)，氫安全在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不言而喻，必須努力做到萬(wàn)無(wú)一失。如何統籌做好氫能應用的安全性和經(jīng)濟性？
“安全性是氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎和內在要求，經(jīng)濟性是氫能產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的前提。”劉亞芳表示，《規劃》確立了“安全優(yōu)先”的基本原則，強調加強氫安全相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新，明確對氫能利用采取全鏈條安全監管，“比如，提升對氫能制取、儲存、運輸、加注和應用全產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程安全的管理水平，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門(mén)安全監管責任，落實(shí)地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責任等。”
在經(jīng)濟性方面，《規劃》提出了氫能制取、存儲環(huán)節經(jīng)濟性要求和支持政策：一是合理布局制氫設施，構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵就近消納，降低供給成本。在資源豐富地區，開(kāi)展可再生能源制氫示范，逐步擴大示范規模，逐步降低成本。
二是開(kāi)展儲氫方式應用，不斷降低儲運成本。提高高壓氣態(tài)儲運效率，加快降低儲運成本，有效提升高壓氣態(tài)儲運商業(yè)化水平。推動(dòng)低溫液氫儲運產(chǎn)業(yè)化應用，探索固態(tài)、深冷高壓、有機液體等儲運方式應用。開(kāi)展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點(diǎn)示范。逐步構建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。
三是研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價(jià)政策。健全覆蓋氫儲能的儲能價(jià)格機制，完善市場(chǎng)化機制，探索氫儲能直接參與電力市場(chǎng)交易。
針對此前很多行業(yè)在發(fā)展之初存在門(mén)檻過(guò)低、無(wú)序競爭的情況，王翔表示，各地方在研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和支持政策時(shí)，應充分考慮本地區發(fā)展基礎和條件，統籌謀劃、合理布局，不搞齊步走、一刀切。嚴禁盲目跟風(fēng)、一哄而上，防止低水平重復建設，避免造成基礎設施和資源浪費，嚴禁以建設氫能項目名義“跑馬圈地”，嚴禁在氫能產(chǎn)業(yè)規劃制定、投資規模、招商引資、項目建設等方面相互攀比，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)健康、可持續發(fā)展。
