受俄烏沖突及美西方對俄經(jīng)濟制裁影響,國際能源價(jià)格大幅上漲。本月以來(lái),布倫特原油和西德克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)期貨價(jià)格基本保持在每桶100美元以上,荷蘭產(chǎn)權轉讓基金(TTF)天然氣期貨價(jià)格一度飆升至每兆瓦時(shí)227.2歐元的歷史新高。歐洲國家對俄能源依賴(lài)程度較高,價(jià)格上漲和供應的不確定性加劇其能源困境。
為盡快緩解能源危機,擺脫對俄依賴(lài),歐洲國家積極尋找出路,中東能源大國成為其重要關(guān)注對象。本月以來(lái),意大利、奧地利、英國、美國、德國官員先后訪(fǎng)問(wèn)卡塔爾,商討能源合作問(wèn)題,呼吁卡塔爾增加天然氣出口。3月16日,英國首相約翰遜訪(fǎng)問(wèn)阿聯(lián)酋和沙特,旨在改善本國能源安全狀況,說(shuō)服兩國提升石油產(chǎn)量。此前,美國總統拜登也曾與沙特國王薩勒曼通話(huà)呼吁其增產(chǎn)。但總體來(lái)看,中東國家難以在解決能源危機方面發(fā)揮較大作用。
從能源問(wèn)題本身來(lái)看,價(jià)格上漲符合沙特、卡塔爾等油氣大國利益。本月初,沙特阿美石油公司市值一度上漲至2.3萬(wàn)億美元以上,達到上市以來(lái)最高水平。因此,面對美西方國家的迫切需求,中東各國充分利用其在油氣市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權和主動(dòng)權,態(tài)度謹慎,拒絕增產(chǎn)。
一方面,強調短期內增產(chǎn)存在難度。沙特阿美首席執行官阿明·納賽爾此前表示,由于近年來(lái)產(chǎn)油國對石油供應投資不足,限制了大幅提高產(chǎn)量的能力,預計石油市場(chǎng)難以立即解決高油價(jià)問(wèn)題,即油價(jià)在短期內可能居高不下。沙特將分配更多資金用于投資,致力于到2027年將最大產(chǎn)能從目前的每天1200萬(wàn)桶提高到每天1300萬(wàn)桶,但產(chǎn)能提升將以可持續的方式逐步實(shí)現??ㄋ柲茉词聞?wù)國務(wù)大臣薩阿德·卡比表示,俄羅斯天然氣約占歐盟天然氣市場(chǎng)的30%至40%,無(wú)論是卡塔爾還是其他任何一個(gè)國家,都沒(méi)有能力在俄烏沖突導致天然氣供應中斷的情況下取代俄羅斯對歐洲的天然氣供應。
另一方面,明確堅持本國能源戰略。沙特多次表態(tài)將堅持“歐佩克+”既定的石油減產(chǎn)計劃。薩勒曼國王在與拜登的通話(huà)中強調了“歐佩克+”協(xié)議的歷史性作用,并表示堅持協(xié)議很重要。在上月于利雅得舉行的能源論壇上,沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼明確拒絕了美西方要求增加石油產(chǎn)量的呼吁,并表示歐佩克成員國之間就配額問(wèn)題重新談判可能會(huì )加劇石油市場(chǎng)波動(dòng)。沙特內閣于3月22日表示,以沙特和俄羅斯為首的“歐佩克+”在為石油市場(chǎng)帶來(lái)平衡與穩定方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
從地緣政治角度看,中東油氣大國在俄烏沖突中始終保持中立態(tài)度,呼吁通過(guò)和平談判和外交手段解決危機,拒絕按照美西方要求譴責俄羅斯。沙特、卡塔爾等國無(wú)意通過(guò)轉變能源政策深度介入俄烏沖突,反而樂(lè )于借能源危機實(shí)現自身利益訴求。
沙特利用自身在石油市場(chǎng)的主導地位作為對抗美國的籌碼。拜登政府上臺以來(lái),美沙關(guān)系逐漸轉冷,沙特近年來(lái)堅持執行“歐佩克+”減產(chǎn)計劃,推動(dòng)國際油價(jià)不斷回升,多次拒絕美國關(guān)于增產(chǎn)平抑油價(jià)的要求,借此體現自身價(jià)值,迫使美國重視沙特在安全等問(wèn)題上的訴求??ㄋ柦铏C拓展天然氣領(lǐng)域合作伙伴。雖然短期無(wú)法撼動(dòng)俄羅斯在歐洲天然氣市場(chǎng)的主導地位,但俄烏沖突迫使歐洲多國尋找替代供應國,這給予卡塔爾未來(lái)拓展歐洲市場(chǎng)的機會(huì )??ㄋ柲茉垂韭暶鞣Q(chēng),將與德國就液化天然氣長(cháng)期供應重新進(jìn)行接觸并有望取得進(jìn)展。
此外,地區熱點(diǎn)問(wèn)題也是影響中東產(chǎn)油國能源供應的不穩定因素。3月20日,也門(mén)胡塞武裝對沙特能源設施發(fā)動(dòng)一系列導彈和無(wú)人機襲擊,次日,布倫特原油期貨價(jià)格回升至每桶110美元以上。雖然沙特阿美公司確認稱(chēng),這些襲擊不會(huì )影響能源供應,但沙特官方表示,不會(huì )對胡塞武裝襲擊其設施造成的任何全球供應短缺負責,并敦促?lài)H社會(huì )承擔維持能源供應的責任。
當前,中東產(chǎn)油國均努力在俄烏之間進(jìn)行調解,認為應對俄烏沖突的最佳途徑是達成政治解決方案,實(shí)現地區和國際安全與穩定,相信這也同樣是解決能源危機的最佳途徑。