《規劃》明確了氫的能源屬性，是未來(lái)國家能源體系的組成部分，充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點(diǎn)，推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉型。同時(shí)，明確氫能是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，是構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉型升級的新增長(cháng)點(diǎn)。
《規劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則：一是創(chuàng )新引領(lǐng)，自立自強。積極推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、應用和商業(yè)模式創(chuàng )新，集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。二是安全為先，清潔低碳。強化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大風(fēng)險的預防和管控;構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。三是市場(chǎng)主導，政府引導。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，探索氫能利用的商業(yè)化路徑;更好發(fā)揮政府作用，引導產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展。四是穩慎應用，示范先行。統籌考慮氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎、市場(chǎng)空間和技術(shù)創(chuàng )新水平，積極有序開(kāi)展氫能技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)應用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。
《規劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車(chē)輛保有量約5萬(wàn)輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬(wàn)噸/年，實(shí)現二氧化碳減排100-200萬(wàn)噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系、清潔能源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目標實(shí)現。到2035年，形成氫能多元應用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。
《規劃》部署了推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措：一是系統構建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新支撐平臺，持續提升核心技術(shù)能力，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。二是統籌建設氫能基礎設施。因地制宜布局制氫設施，穩步構建儲運體系和加氫網(wǎng)絡(luò )。三是有序推進(jìn)氫能多元化應用，包括交通、工業(yè)等領(lǐng)域，探索形成商業(yè)化發(fā)展路徑。四是建立健全氫能政策和制度保障體系，完善氫能產(chǎn)業(yè)標準，加強全鏈條安全監管。
《規劃》要求，國家發(fā)展改革委建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制，協(xié)調解決氫能發(fā)展重大問(wèn)題，研究制定相關(guān)配套政策。各地區、各部門(mén)要充分認識發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要意義，把思想、認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，壓實(shí)責任，強化政策引導和支持，通過(guò)采取試點(diǎn)示范、宣傳引導、督導評估等措施，確保規劃目標和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
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