國家能源局綜合司關(guān)于做好2022年度電力建設工程開(kāi)復工安全管理有關(guān)工作的通知

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，北京市城管委，各派出機構，全國電力安委會(huì )企業(yè)成員單位：

　　為深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和疫情防控的決策部署，有效防范電力建設工程施工安全風(fēng)險，現就2022年度電力建設工程開(kāi)復工安全管理有關(guān)要求通知如下。

　　一、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任

　　2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是“十四五”規劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，做好今年的電力安全生產(chǎn)工作意義重大。電力建設工程各參建單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各參建單位”）要切實(shí)提高政治站位，認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，嚴格貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署要求，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，切實(shí)把管控措施落實(shí)到工程建設的每個(gè)環(huán)節、把安全責任落實(shí)到每名人員，堅決遏制電力建設領(lǐng)域事故發(fā)生。

　　二、科學(xué)制定開(kāi)復工方案

　　2022年是新能源及配套送出項目密集建設期，電力工程風(fēng)險點(diǎn)和作業(yè)面快速增加，點(diǎn)多面廣情況復雜。各參建單位要針對節后開(kāi)復工特點(diǎn)，以及部分地區階段性低溫和雨雪天氣可能對建設施工造成的影響，嚴格制定并執行開(kāi)復工方案，科學(xué)合理設置開(kāi)復工應當具備的前提條件，制定和落實(shí)各項安全措施。開(kāi)復工前，建設單位要牽頭組織參建單位評估工程安全生產(chǎn)情況，對于不具備開(kāi)復工條件的工程，一律不得開(kāi)復工。

　　三、加強安全教育培訓

　　開(kāi)復工前，建設單位要結合工程實(shí)際制定安全教育專(zhuān)項方案，牽頭組織參建單位開(kāi)展安全生產(chǎn)再教育、再培訓，確保進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓全覆蓋，未經(jīng)安全教育培訓合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，堅決杜絕無(wú)證上崗和“人證不符”現象發(fā)生。

　　四、強化現場(chǎng)安全管理

　　各參建單位應根據工程實(shí)際合理安排工期，杜絕搶工期現象發(fā)生。要加強施工現場(chǎng)安全管控，優(yōu)化施工作業(yè)方案，特別要加強隧洞開(kāi)挖、施工起重機械和腳手架使用、高大模板施工等高風(fēng)險作業(yè)管控。強化施工用電管理，嚴格落實(shí)安全防護和安全技術(shù)保障措施。

　　五、做好疫情防控

　　各參建單位要嚴格落實(shí)所在地方疫情防控管理要求，在開(kāi)復工前組織力量對工程有關(guān)區域、部位和人員進(jìn)行一次全面的疫情風(fēng)險分析評估，摸清抓準薄弱環(huán)節、問(wèn)題漏洞，制定切實(shí)可行的防控措施并抓好落實(shí)。

　　六、加強施工安全監管

　　地方各級電力管理部門(mén)要做好轄區內電力建設工程開(kāi)復工情況的排查梳理，對于開(kāi)復工過(guò)程中的違規行為要及時(shí)予以糾正；各派出機構要會(huì )同省級電力管理部門(mén)，結合當前的安全生產(chǎn)檢查（督查）工作，抽取一定比例的電力建設工程開(kāi)展“四不兩直”督查，對于違法違規行為要及時(shí)進(jìn)行處罰，公開(kāi)通報，并將處罰結果納入信用管理體系。

　　國家能源局綜合司

　　2022年2月16日