“十四五”時(shí)期風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展之策
秦海巖
(中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng))
“十三五”時(shí)期我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)獲得了不俗發(fā)展成就，裝機規模持續位居全球第一，全面實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，市場(chǎng)競爭力大幅提升。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大潮中一大亮點(diǎn)，更成為我國實(shí)現可持續發(fā)展的有力支撐。“十四五”是我國實(shí)現碳達峰的關(guān)鍵時(shí)期，確保風(fēng)電年均新增裝機不低于5000萬(wàn)千瓦，是落實(shí)雙碳目標的最低要求，也為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了歷史性發(fā)展機遇。
現今我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)鏈完善，已經(jīng)具備全球領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢，可有效支撐“十四五”發(fā)展目標的實(shí)現。我國已具備了大兆瓦級風(fēng)電整機、核心部件自主研制能力，機組制造基本上實(shí)現了系列化、標準化和型譜化，機型涵蓋雙饋、直驅和混合式，單機容量達到目前全球最大的16MW級別。通過(guò)一系列技術(shù)創(chuàng )新提升，風(fēng)電發(fā)電效率較十年前提高了30%，成本下降了一半。同時(shí)，我國建立起一條涵蓋風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設、設備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測認證、配套服務(wù)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，風(fēng)電設備在滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的同時(shí)，出口至30多個(gè)國家，風(fēng)電機組的產(chǎn)量占全球的2/3以上，發(fā)電機、輪轂、機架、葉片、齒輪箱、軸承等的產(chǎn)量占全球60%～70%，風(fēng)電上游產(chǎn)業(yè)鏈不存在致命掣肘因素。
機遇往往與挑戰并存。風(fēng)電要抓住碳達峰碳中和機遇，仍需加緊破解阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。
一是因地制宜，擴大風(fēng)電開(kāi)發(fā)規模。
結合不同區域開(kāi)發(fā)條件，因地制宜布局風(fēng)電發(fā)展模式，是“十四五”時(shí)期提升風(fēng)電發(fā)展規模與質(zhì)量的落腳點(diǎn)。“三北”地區風(fēng)能資源儲量大、風(fēng)速高，度電成本甚至低于常規火電，適合大規模集中開(kāi)發(fā)。面對更大的裝機規模，依靠特高壓外送難以在短期內解決風(fēng)電消納問(wèn)題。在安全運行前提下，逐步壓低火電廠(chǎng)尤其是自備電廠(chǎng)的發(fā)電量，可對解決大規模風(fēng)電消納問(wèn)題產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。風(fēng)電將是清潔、便宜的稀缺資源，可以吸引對低價(jià)、清潔電力需求量大的產(chǎn)業(yè)向“三北”地區轉移，從而使風(fēng)電從零碳便宜的“價(jià)格洼地”轉變成工業(yè)企業(yè)的“價(jià)值高地”。在中東南部地區就地開(kāi)發(fā)、就近利用風(fēng)能資源，是實(shí)現“電從身邊來(lái)”、帶動(dòng)鄉村振興的關(guān)鍵抓手。建議在條件較好的地區率先啟動(dòng)“百縣千村萬(wàn)臺示范工程”。未來(lái)五年，在全國100個(gè)縣，優(yōu)選5000個(gè)村，安裝1萬(wàn)臺風(fēng)電機組，總裝機規模達到5000萬(wàn)千瓦，為5000個(gè)村集體帶來(lái)穩定收益，惠及農村人口300萬(wàn)以上。為推進(jìn)相關(guān)工作，一方面應當通過(guò)整縣推進(jìn)的模式，統一規劃、統一核準、統一分配、統一開(kāi)發(fā);另一方面，分散化開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電不計入省級規模指標控制，不受電網(wǎng)消納能力限制，鼓勵就近開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展海上風(fēng)電，加快沿海省份能源轉型進(jìn)程，實(shí)現地區經(jīng)濟結構轉型升級。
二是拓展應用場(chǎng)景，讓更多主體受益。
未來(lái)，人們使用風(fēng)電，不只是因為綠色，更因為便宜，風(fēng)電在新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展中，將發(fā)揮越來(lái)越重要的基礎支撐作用。對于風(fēng)電企業(yè)而言，未來(lái)的發(fā)展機遇蘊藏于更加廣泛的應用場(chǎng)景之中。在風(fēng)電等新能源富集區域，與地方政府、工業(yè)園區、高耗能產(chǎn)業(yè)等各行各業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，打造零碳電力基地，以極具市場(chǎng)競爭力的綠色電力，吸引出口產(chǎn)業(yè)園區、高載能工業(yè)區，以及制造、數據等產(chǎn)業(yè)向內陸地區轉移，這不僅可有效緩解中東部減排壓力，還能促進(jìn)內陸區域產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，助力東北振興和西部大開(kāi)發(fā)。在中東部負荷中心區域，結合綠色消費政策，推動(dòng)100%可再生能源示范城市建設，打造綠色園區、綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色社區，為當地支柱產(chǎn)業(yè)提供零碳發(fā)展的資源和機會(huì )，保障經(jīng)濟穩定增長(cháng)。
三是加快開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，不斷提高風(fēng)電的經(jīng)濟性。
當規模紅利退去，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，只有死磕硬核技術(shù)才能實(shí)現持續引領(lǐng)，只有堅守基礎研究和應用示范有機結合，才能推動(dòng)創(chuàng )新螺旋上升。為進(jìn)一步提升效率，降低成本，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上仍有短板亟待補齊，需要業(yè)界圍繞關(guān)鍵與共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。包括風(fēng)電機組大型化、定制化和智能化開(kāi)發(fā)，大功率齒輪箱和百米級葉片等部件技術(shù)的持續突破，以漂浮式為代表的海上風(fēng)電前沿技術(shù)研發(fā)，高性能替代材料的研發(fā)與應用，陸上和海上工程裝備的專(zhuān)業(yè)化研發(fā)，新型電力系統中多能互補等綜合應用技術(shù)創(chuàng )新。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)外部圍繞電力網(wǎng)、信息網(wǎng)和交通網(wǎng)的三網(wǎng)融合創(chuàng )新，更是接下來(lái)的重點(diǎn)方向。
四是提升電網(wǎng)的靈活性，支持新能源大規模并網(wǎng)。
一方面，通過(guò)建設與優(yōu)化好外送通道，提升跨省跨區可再生能源電力輸送與消納能力，充分利用現有資源以更小代價(jià)提升可再生能源消納能力，促進(jìn)可再生能源富集區域擴大開(kāi)發(fā)規模，滿(mǎn)足用能集中區域電能使用需求，實(shí)現我國可再生能源“十四五”發(fā)展目標的基本保障。另一方面，建立新型電力系統，通過(guò)各類(lèi)儲能方式的應用，提高電網(wǎng)的靈活性。比如，分鐘級到小時(shí)級的調節靠電化學(xué)儲能，日級到星期級的調節靠抽水蓄能，更長(cháng)周期的調節靠?jì)?。同時(shí)，有必要充分調動(dòng)需求側響應資源，如空調、電動(dòng)汽車(chē)。此外，還應建立適應新能源大規模并網(wǎng)需要的市場(chǎng)化機制。借助能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構建下一代智能電力系統，按需定價(jià)，促使電力回歸其商品屬性，從之前的供應按需求調整變?yōu)樾枨?ldquo;隨風(fēng)而舞”“隨光而動(dòng)”。
我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。為堅定落實(shí)“雙碳”目標，“十四五”時(shí)期我國風(fēng)電必須實(shí)現高質(zhì)量躍升發(fā)展。既要努力為加快風(fēng)電發(fā)展營(yíng)造有利環(huán)境，也要以創(chuàng )新為抓手，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈挖掘降本增效潛力，攜手推動(dòng)風(fēng)電早日成為構建新型電力系統的主體能源，為支持電力系統率先脫碳，推動(dòng)能源系統和全社會(huì )實(shí)現碳中和貢獻更強力量。
