新能源汽車(chē)補貼退坡的趨勢不可逆轉，但在近期工信部釋放了新能源車(chē)購置稅優(yōu)惠政策延長(cháng)的信號。1月18日，工信部黨組書(shū)記、部長(cháng)肖亞慶主持召開(kāi)部際聯(lián)席會(huì )議2022年度工作會(huì )議。會(huì )議強調，要落實(shí)碳達峰碳中和目標，編制汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線(xiàn)圖，盡早研究明確新能源汽車(chē)車(chē)購稅優(yōu)惠延續等支持政策，完善積分管理要求，穩定市場(chǎng)預期。
新能源汽車(chē)免征購置稅政策已經(jīng)多次延長(cháng)，該政策最早于2014年開(kāi)始執行，起初計劃2017年底到期。由于這項政策直接刺激了新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速增長(cháng)，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于繼續執行的車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》，提出自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。這意味著(zhù)該項政策延長(cháng)了三年。2020年3月31日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，為促進(jìn)汽車(chē)消費，確定將新能源汽車(chē)購置補貼和免征購置稅政策延長(cháng)2年至2022年底。
按照計劃，新能源汽車(chē)補貼將在2023年正式退出。而從此次工信部釋放的信號來(lái)看，新能源汽車(chē)免征購置稅政策延續已經(jīng)基本明確。免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)是指純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)。
免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)，通過(guò)工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》實(shí)施管理。
“這對新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展是一種鼓勵。工信部釋放的信號表明，國家雖然明確了補貼退坡，但對新能源市場(chǎng)仍有一定的扶持力度。盡管新能源汽車(chē)市場(chǎng)逐步轉向了以市場(chǎng)為導向，但這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。” 乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)對第一財經(jīng)記者表示。
他認為，在補貼徹底退出后，免征購置稅政策是一個(gè)巨大的政策優(yōu)惠，有利于推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)繼續增長(cháng)，這一政策能夠為大多數新能源購車(chē)者節省1萬(wàn)元以上。
從優(yōu)惠力度來(lái)看，以重慶市為例，重慶市稅務(wù)局的數據顯示，2021年重慶有7.26萬(wàn)人購買(mǎi)新能源汽車(chē)，同比增長(cháng)176%，共計減免11.5億元新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅。也就是說(shuō)，重慶市2021年購買(mǎi)新能源車(chē)的消費者平均每人節省了約1.6萬(wàn)元。2021年中國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達到了352.1萬(wàn)輛，如果以重慶市新能源車(chē)消費者購買(mǎi)電動(dòng)車(chē)平均每人節省的金額為標準，粗略估算2021年中國新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅共計減免約563.4億元。
除了此次工信部釋放的新能源車(chē)購置稅優(yōu)惠延續信號外，新能源汽車(chē)補貼新政也表明了對新能源車(chē)市的鼓勵。雖然新能源汽車(chē)已經(jīng)明確了今年補貼再退坡30%，明年補貼政策正式取消，但補貼新政中提出，補貼規模從原來(lái)的預期200萬(wàn)輛補貼規模上限放開(kāi)，實(shí)現貫穿全年的補貼。也就是說(shuō)，新能源汽車(chē)補貼政策有所放開(kāi)。崔東樹(shù)表示，補貼規模上限的放開(kāi)帶來(lái)了巨大的增量空間，補貼金額至少大幅增加100多億元的規模，對車(chē)市的拉動(dòng)效果應該極其明顯。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，2021年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛，同比均增長(cháng)1.6倍，市場(chǎng)占有率達到13.4%，高于2020年8個(gè)百分點(diǎn)。
乘聯(lián)會(huì )近日發(fā)布的一份報告則顯示，隨著(zhù)新能源補貼退坡的實(shí)施，部分車(chē)型價(jià)格微調，消費心態(tài)也有變化，新能源車(chē)需求仍會(huì )受到輕微影響。但新能源車(chē)持續火爆，目前積壓大量前期未交付訂單，因此大部分新能源車(chē)型銷(xiāo)量不會(huì )受到退坡明顯影響。
該報告認為，原來(lái)預期2022年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量480萬(wàn)輛，目前應調整到550萬(wàn)輛以上，新能源乘用車(chē)滲透率達到25%左右。
“補貼退坡車(chē)型是否會(huì )漲價(jià)要看市場(chǎng)供需關(guān)系，如果新能源車(chē)市場(chǎng)仍延續較強的走勢，一些車(chē)企會(huì )漲價(jià)，如果需求相對疲軟，可能會(huì )折價(jià)交易。”崔東樹(shù)對記者表示。
目前新能源車(chē)企大多數仍處于虧損狀態(tài)，新能源車(chē)市競爭較為激烈。“比亞迪、特斯拉在很大程度上掌握了定價(jià)權，它們的競爭力比較強，有一定的標桿作用，如果比亞迪、特斯拉漲價(jià)的話(huà)，其他車(chē)企很可能就會(huì )跟進(jìn)。”崔東樹(shù)表示，新能源車(chē)企實(shí)現盈利還有較長(cháng)的路要走。
