近期，歐洲能源價(jià)格不斷走高，匈牙利也不例外。受布倫特原油價(jià)格上漲和匈牙利貨幣福林兌美元走弱等因素影響，油價(jià)已經(jīng)比年初提高了約50%，在10月份更是突破了每升500福林的關(guān)口，創(chuàng )下近10年來(lái)的歷史新高。數據顯示，11月10日，匈牙利國內95號汽油的平均價(jià)格為每升506福林、柴油為每升512福林。匈牙利政府推出“限價(jià)令”，意味著(zhù)直接把汽油價(jià)格拉低約5%，柴油價(jià)格拉低約8%，不僅是一口價(jià)，并且還是獨立于外匯變動(dòng)之外的固定價(jià)格，如果違反，相關(guān)企業(yè)則會(huì )面臨直接關(guān)門(mén)歇業(yè)的懲罰措施。受此影響，當天匈最大原油生產(chǎn)和供應公司——匈牙利石油公司(MOL)股價(jià)高位跳水，從開(kāi)漲6.35%直接到收跌2.6%。
匈牙利并不是歐洲第一個(gè)實(shí)行“限價(jià)令”的國家，10月份克羅地亞就推出了為期1個(gè)月的油價(jià)限制措施，將汽油價(jià)格限制為每升11.10庫納(約1.5歐元)，柴油價(jià)格為每升11.00庫納。11月11日，克政府再次頒布政令，決定再將限價(jià)措施延長(cháng)一個(gè)月。
高油價(jià)已經(jīng)對新冠肺炎疫情下的匈牙利經(jīng)濟恢復造成影響，尤其是能源消耗量高的運輸、化工、金屬加工和汽車(chē)制造等行業(yè)更是面臨嚴峻挑戰，匈政府推出“限價(jià)令”，就是力挺經(jīng)濟，希望能夠為企業(yè)分擔部分壓力，不至于拖累明年GDP的增長(cháng)。
匈經(jīng)濟自2020年9月份開(kāi)始恢復，但此后起色不明顯，一大原因就在于能源價(jià)格上漲抵消了企業(yè)恢復生產(chǎn)后的利潤。匈中央統計局數據顯示，9月份工業(yè)生產(chǎn)較去年同期下降1.7%。能源密集型行業(yè)之一的建筑材料業(yè)，其電力成本較上一年增加約100%，天然氣采購量增加約30%至50%，如果不能解決能源價(jià)格上漲問(wèn)題，可能會(huì )導致部分工廠(chǎng)直接停工，進(jìn)而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。事關(guān)民生的食品加工業(yè)同樣受影響較大，僅面粉價(jià)格就較上一年上漲了約40%，而歐洲小麥價(jià)格仍然處在上漲通道中，匈生產(chǎn)企業(yè)只能通過(guò)不斷調整價(jià)格以消化原材料和能源價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力，而何時(shí)能夠結束這一輪上漲似乎還看不到頭。
匈推“限價(jià)令”的另一大目的是降通脹。歐盟統計局10月份歐元區通脹率已達4.1%，創(chuàng )下13年來(lái)的新高。匈牙利盡管不在歐元區，但10月份通脹率高于預期，達到6.5%，是9年來(lái)的新高。匈牙利OTP銀行預測，11月份通脹率超過(guò)7%也不再是不可想象的。此間分析師預計通脹率將在11月見(jiàn)頂，但仍有重大上行風(fēng)險，因為周邊國家的通脹率都居高不下。10月份捷克消費者物價(jià)指數為5.8%，羅馬尼亞消費者物價(jià)指數上漲7.9%，波蘭消費者物價(jià)指數上漲6.8%，而能源價(jià)格是推升此輪通脹的主因。匈政府希望通過(guò)限價(jià)措施能夠到11月底把通脹率下拉0.3%，可讓今年的通脹率不超過(guò)7%。
“限價(jià)令”背后還有政治考量。明年4月份，匈牙利將舉行國會(huì )大選，總理歐爾班謀求繼續執政。如果全球能源價(jià)格持續上升，到時(shí)汽油和柴油的價(jià)格很可能會(huì )突破每升600福林，而高油價(jià)勢必會(huì )讓歐爾班政府恢復經(jīng)濟所做出的努力大打折扣。匈政府主動(dòng)趕在大選前推出“限價(jià)令”，而不是寄希望于國際油價(jià)下跌，無(wú)疑是項贏(yíng)得民聲和選票的惠民措施。
但是，“限價(jià)令”并不能無(wú)限期使用，根據歐盟有關(guān)規定，一國政府實(shí)行限價(jià)措施時(shí)間最多可保持90天，之后只能通過(guò)降低汽車(chē)燃料消費稅等其他經(jīng)濟工具保持相對低的能源價(jià)格水平。屆時(shí)，如果油價(jià)依然高企，恐怕匈政府還需要考慮其他更多舉措來(lái)保障民生。
